Меритократия

Итак, страны начинают принимать постановления и законы о наркотиках.

После 1912 г. США и некоторые европейские державы ужесточили свое антинаркотическое законодательство – с одной стороны, в целях выполнения взятых обязательств, а с другой стороны – для ограничения потребления наркотиков во время войны. Тем не менее, после перемирия 1918 г. часть поставок наркотиков с целью злоупотребления ими, в большинстве стран осуществлялась вполне легально. Послевоенный контроль за международным законодательством в отношении наркотиков был возложен на Лигу Наций, которая после 1921 г. начала все более ужесточать его. Данная политика открыла новые возможности для получения нелегальных доходов, и в результате жесткая система регулирования привела к созданию международной сети нелегальных поставок.

«Там, где действовали законы, – пишет Ричард Дейнвенпорт-Хайнс, – запрещавшие или ограничивающие импорт наркотиков, нелегальные поставщики использовали все имевшиеся возможности. Несколько столетий наркотики контрабандой экспортировали в Китай. Однако политика запрещения наркотиков, предложенная Америкой и поддержанная европейскими державами, привела к расцвету преступности. В 1926 г. Делевинь заявил, что крупномасштабная контрабанда опасных наркотиков ведется во многих частях мира. Таким образом, 1920-е гг. стали моделью международной наркотической преступности для оставшейся части столетия. Это был чрезвычайно поучительный период. Жестокие и приносящие колоссальные прибыли кокаиновые картели 1980-х гг., неконтролируемые и широкомасштабные поставки наркотиков в начале XXI века – все они имели предшественников в 20-х гг. ХХ века. Вначале наркотики для нелегального использования просачивались из фармацевтических компаний, но к 30-м годам их заменили подпольные лаборатории. Некоторые люди, вовлеченные в первоначальную незаконную торговлю, были уважаемыми бизнесменами. Другие – непокорными бунтарями, находившими удовольствие в противоправных действиях, но всех их объединяла решимость воспользоваться новыми открывшимися возможностями».

В 1946 г. Совет по экономическому и социальному развитию ООН учредил Комиссию по наркотическим веществам, которая заменила Консультативный комитет по опиуму и опасным наркотикам Лиги Наций. В этой комиссии были представлены пятнадцать стран: Великобритания, Канада, Китай, Египет, Франция, Индия, Иран, Мексика, Нидерланды, Перу, Польша, Турция, Советский Союз, США и Югославия. Комиссия была наделена исключительными правами. Не считая Совета Безопасности, Генеральной Ассамблеи и Международного суда, это был единственный орган, решения которого были обязательны для государств – членов ООН. Комиссия по наркотическим веществам отличалась от Консультативного комитета Лиги Наций и в других отношениях. Соединенные Штаты не только не бойкотировали ООН, но и доминировали в ней в большой мере потому, что штаб-квартира ООН находилась в Нью-Йорке, а не в Женеве. До 1953 г. Комиссия по наркотическим веществам также располагалась в Нью-Йорке. Хотя она не подчинялась Федеральному бюро по борьбе с наркотиками, тем не менее, комиссия приняла точку зрения американских сторонников запретительных мер.

Факты, дающие представление о результатах политики запретов в 1930-е гг., взяты из книги Ричарда Дейнвенпорт-Хайнса:

1. В отчете Программы ООН по контролю за наркотиками говорится, что в 1997 г. марихуану курили 141 миллион человек (примерно 3 процента всего населения планеты). Тридцать миллионов употребляли амфетамины, 13 миллионов – кокаин и 8 миллионов – героин.

2. За период между 1985 и 1996 гг. мировое производство опиума возросло втрое, а сбор листьев коки удвоился.

3. Было перехвачено 10–15 процентов контрабанды героина и 30 процентов – кокаина. Прибыль крупных наркоторговцев составила 300 процентов. Чтобы нанести им ущерб, необходимо перехватывать по крайней мере 75 процентов незаконного оборота наркотиков.

4. В 2000 году килограмм героина в Пакистане стоил в среднем 2720 долларов США. Тот же килограмм в Соединенных Штатах можно было продать примерно за 129 380 долларов.

5. Килограмм кокаиновой пасты в Колумбии стоит в среднем 950 долларов. По ценам 1997 года в США его можно было продать почти за 25 тысяч долларов, а цена у мелких торговцев составляла от 20 до 90 долларов за грамм.

6. В 1999 году в отчете ООН говорилось, что за прошедшее десятилетие цены на кокаин и героин в Западной Европе (с учетом инфляции) упали соответственно на 45 и 60 процентов. В США цены снизились на 50 процентов на кокаин и на 70 процентов – на героин.

7. В конце XX в. арест и заключение под стражу нарушителей законов о наркотиках обходились США в 8,6 миллиарда долларов в год.

8. Несмотря на то, что федеральные расходы на борьбу с незаконным оборотом наркотиков в Соединенных Штатах возросли с 1,65 миллиарда долларов в 1982 г. до 17,7 миллиарда в 1999 г., более половины американских подростков в средней школе пробовали тот или иной наркотик.

9. В 1999 г. количество наркоманов в США составляло, по официальным оценкам, 14,8 миллиона человек. Самое большое число применявших наркотики людей насчитывалось в 1979 г. – 25,4 миллиона.

10. В 1999 г. в США 10,9 процента подростков в возрасте от 12 до 17 лет в течение месяца, предшествовавшего опросу, употребляли наркотики. Самым высоким этот процент был в 1979 г. – 16,3 процента.

11. В 1999 г. примерно 208 тысяч американцев употребляли героин – втрое больше, чем в 1993 г. В среднем по статистике этот наркотик впервые пробовали в возрасте 21 г.

12. В 1998 г. в США число наркоманов, употреблявших летучие наркотические вещества (ингаляты), увеличилось примерно на 991 тысячу человек и составило 154 процента по сравнению с 1990 г. Из них 62 процента находились в возрасте от 12 до 17 лет.

13. По меньшей мере 45 миллионов европейцев (18 процентов из них – в возрасте от 15 до 64 лет) хотя бы однажды пробовали марихуану. Пятнадцать миллионов курили ее в предыдущие двенадцать месяцев.

14. В Европейском сообществе до 5 процентов населения в возрасте от 16 до 34 лет употребляли амфетамины и/или экстази, а 6 процентов хотя бы один раз пробовали кокаин. Однако героин пробовали лишь менее 2 процентов европейской молодежи.

15. Смертельные исходы в Европе связаны с опиатами, которые часто применялись в сочетании с алкоголем или транквилизаторами. В некоторых европейских странах, согласно официальным отчетам, отмечается значительное количество смертельных исходов, связанных с вдыханием летучих веществ. Однако случаи смерти от кокаина, амфетаминов и экстази в Европе редки.

16. Разные статистические данные по наркотикам в разных странах Европейского сообщества говорят об отсутствии прямой связи между распространением наркотиков и политикой правительств. Во всех странах присутствует схожий, часто умеренный уровень употребления наркотиков, независимо от национального законодательства – либерального или запретительного.

17. В Британии наказание за хранение наркотиков намного строже, чем в других европейских государствах, и в то же время в этой стране самый высокий уровень потребления незаконных наркосодержащих веществ. В молодежной среде 40 процентов курили марихуану (самый высокий процент в Европе, не считая Дании), 16 процентов пробовали амфетамины и 8 процентов – экстази.

Дуализм

Народы, населяющие любую страну, мудры, талантливы и человеколюбивы. Но каждая страна имеет свое историческое прошлое, свои традиции и обычаи, практически каждая страна проходит свой тернистый путь, путь, который впоследствии невольно сказывается на ее гражданах.

Каждая страна имеет свои национальные особенности, свои традиции и обычаи, которые тесно переплетаются с действующей в данный момент правовой базой, которая принимается и признается не только гражданами этой страны, но и иными странами.

Каждая страна стремится осмыслить происходящее и постоянно предлагает новые мотивированные пути развития с учетом проблем, которые возникают в обществе, стране, мировом сообществе.

Любая страна старается преодолеть любые кризисные проблемы нынешнего периода и желает превратить ее в страну с процветающей экономикой, развитой демократией и высокой духовной культурой.

В настоящее время необходимо трезво взглянуть на то, что происходит в мировом сообществе, внутри каждого государства и объективно осмыслить те новые реальности и условия, которые существуют в настоящее время. По характеру и специфике все эти новые реальности можно было бы, в известной степени условно, разделить на реальности глобально-исторической и реальности геополитической значимости.

Надо отметить и то, что любой народ, любое государство обладает запасом прочности, и смогут не только противостоять наркомании и терроризму, но и оказывать противостояние этому злу.

В настоящее время весь мир можно условно поделить на две части и назвать его одним словом, которое всем известно – дуализм. Если обратиться к специальным словарям, то слово «дуализм» произошло от латинского слова dualis, то есть двойственный. Далее мы обнаружим, что дается две основных трактовки этого слова: 1) философское учение, признающее в основе мира два самостоятельных, независимых начала – материю и дух; 2) двойственность, раздвоенность.

Никто не может отрицать того, что все, что происходит в современном мире в области наркомании и терроризма, поделило мир на две части: 1) отрицательную и 2) положительную. Дуализм присутствует в нашей действительности и он разделяет людей на тех, кто выступает против наркотиков и терроризма, и тех, кто распространяет и применяет наркотические средства и занимается терроризмом.

Двойственность, которая возникла в обществе в области наркомании и терроризма, очень опасна для всех. Необходимо учитывать, что мир круглый и имеет обратную связь.

Можно сказать, что в настоящее время двойственность проявляется в существовании двух сил – положительной и отрицательной. Каждая из этих сил обладает своим разумом и чувством, которыми наделяет каждого человека.

Глобальная задача, которая стоит перед всем обществом, стоящим на положительной стороне, заключается в том, чтобы вторая часть общества – отрицательная – перешла на путь положительного общества и могла развиваться с учетом правовых реалий современности.

Обратим внимание и на то, что существует множество различных теорий, методов, принципов, которые в свою основу закладывают положительную установку на развитие общества, на развитие человека. Но этого недостаточно.

Главное, на что необходимо обратить внимание при дуализме в области наркомании и терроризма в обществе, это на определенную силу, которая управляет каждым человеком.

Отсутствие положительной силы у человека означает, что он относится к отрицательной силе, а следовательно, его можно назвать – неуправляемым человеком, слабым, слабохарактерным, зависимым от мнения других людей, которые также обладают отрицательной силой в обществе, то есть это, прежде всего люди преступного мира, люди, которые нарушают признанные законы общества.

Все в мире взаимосвязано, и потому нарушение законов общества приводит к выходу из равновесия всего общества, которое получает в виде наказания испорченную среду существования, проявляющуюся в том, что люди, обладающие отрицательной силой, а это наркоманы, террористы, преступный мир, могут быть ответственны за судьбы других людей, которые желают только положительного развития общества.

Природа жизни такова, что обязывает человека жить среди ему подобных и, общаясь с ними, выполнять две операции – «получать» необходимое ему от общества и «давать», «обеспечивать» в свою очередь общество продуктом своего труда, и нарушающий одно из двух правил нарушает равновесие и поэтому заслуживает наказания со стороны общества.

Если обратиться к истории, то за последние сотни лет было пролито много крови человечеством за завоевание личностью относительной свободы, так как независимость определяет всю жизнь человека.

Каждый человек по-своему понимает, что такое свобода. Мы все свободны в своих действиях, но все наши действия должны строиться на основании обычаев, традиций, действующего законодательства. Наше законодательство прямо говорит, что хорошо и что плохо, оно уточняет, что за плохие поступки человек несет наказание.

Каждый человек сам делает выбор, сам принимает решение, сам встает на сторону положительной или отрицательной силы.

Сила, которая соблазняет человека – это притягательная сила наслаждения, но не сила разума.

Любой существующий в мире объект постоянно развивается (то есть оставляет прежнюю форму и приобретает новую) под действием 4 факторов:

1. Его происхождение.

2. Пути развития, вытекающие из его природы и потому неизменные.

3. Пути развития, изменяющиеся под действием внешних факторов.

4. Пути развития, изменение самих внешних факторов.

Все эти четыре фактора воздействуют на человека.

Первый фактор – это происхождение, т.е. рождение человека и среда его жизни (обитания).