Специальные виды связи в Украине. История спецсвязи

Позитивное решение этого вопроса дало возможность выполнить ГУПС всю запланированную работу, заключить десятки договоров и привлечь огромное количество специалистов со стороны. В результате удалось разработать систему генерации ключевых данных, которая была реализована при создании шифров и обеспечении ими специальных подразделений.

В июне 1993 года в соответствии с ташкентским соглашением в Москве было проведено первое учредительное заседание представителей компетентных организаций государств-участников СНГ, создан Координационный совет по правительственной и засекреченной ведомственной связи этих государств, первым председателем которого был избран Генеральный директор ФАПСИ А. В. Старовойтов.

В 1994 году был открыт 1-й пост ПС в нашем посольстве в Вашингтоне. До этого, все разговоры посла с руководством Украины прослушивались американскими спецслужбами. Когда украинские специалисты приехали туда монтировать систему шифрованной документальной связи, у американцев был шок. То было всё открыто, а то вдруг пошли криптограммы!

Завершение работ по созданию поста ПС в посольстве Украины в Вашингтоне совпало как раз с подготовкой визита Президента Украины Л. М. Кравчука в США. Поскольку, как правило, в посольстве всё прослушивалось, было решено привезти самолётом ИЛ-76 и использовать только свою аппаратуру. Там был развёрнут спецкоммутатор ПС.

Учитывая, что требовалось помещение для «закрытых» разговоров, в том числе, с послом, был привезён в США и свой автомобиль, оборудованный спецсвязью. Эта машина сопровождала Кравчука Л. М. на Капитолийский холм, где у него была встреча в Конгрессе.

Интересно, что американцы сразу подарили ГУПС телефонные аппараты абонентского засекречивания «SecTel 2500» (шифратор и дешифратор находится внутри телефонного аппарата) фирмы «Motorola» системы «STU-III» (англ. Secure Telephone Unit, SecTel). Сделали они это в расчёте на то, что мы сразу начнём по ним звонить, а они будут нас прослушивать.

Для того, чтобы в этом убедиться, аппараты были вскрыты и внимательно изучены. После получения положительного ответа они на линиях дипломатической связи не применялись, а использовались только при обеспечении связью Президента во время поездок внутри государства.

Указом Президента от 19 июня 1995 года был утвержден «Порядок обеспечения правительственной связью должностных лиц государственных органов, местных органов власти и самоуправления, предприятий, учреждений и организаций». К тому времени ГУПС возглавил Лазарев Григорий Петрович.

18 октября 1996 года государства – участники СНГ собрались в Москве и решили создать Межгосударственную систему документальной шифрованной связи СНГ «Атлас-СНГ», являющуюся составной частью автоматизированной системы информационного обмена между государствами, на основе Концепции, одобренной и рекомендованной к реализации Координационным советом по обеспечению безопасности шифровальных средств и их эксплуатации в системах правительственной и закрытой ведомственной связи государств – участников СНГ.

В соответствии с этим Соглашением в системе «Атлас-СНГ» используются информационные технологии, программные средства и средства защиты информации, предоставляемые Российской Федерацией на основе двусторонних соглашений. Украина согласно постановления Кабинета Министров №1182 от 3 июля 1999 года присоединилась к Соглашению о создании Межгосударственной системы «Атлас-СНГ».

В 1997 году специалистами ГУПС была организованна линия связи «Кабинет Президента Украины – борт космического корабля «Колумбия», по которой Л. Д. Кучма разговаривал с первым украинским космонавтом Л. Каденюком.

Кроме вопросов эксплуатации системы ПС, ГУПС обязан был решать вопрос её развития с использованием современного телекоммуникационного оборудования. А с целью обеспечения её информационной безопасности и функциональной независимости – решать вопрос разработки и создания отечественных средств криптографической защиты информации (далее – КЗИ).

Осознавая важность криптографии для обеспечения надёжной защиты информации, ГУПС было принято решение о необходимости развёртывания системы КЗИ в Украине, которое было поддержано руководством страны. В результате в феврале 1998 года Указом Президента Украины №110 «О мероприятиях по усовершенствованию КЗИ в телекоммуникационных и информационных системах» на ГУПС была возложена задача по решению всего комплекса задач, связанных с созданием системы КЗИ в Украине.

В результате были созданы украинские шифры, своя система генерации ключевых данных и собственное производство шифров. Эти шифры обеспечивали гарантированную стойкость ПС. Таким образом была получена полная независимость в этой сфере от России, что укрепило государственную независимость в целом. 15 специалистов ГУПС стали лауреатами Государственной премии в области науки и техники, что было признанием со стороны государства.

Новым направлением деятельности ГУПС стали научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, разработка отечественной специальной техники связи, чтобы заменить её устаревшие образцы и избежать зависимости от иностранных производителей. На протяжении нескольких лет в сотрудничестве с отечественными предприятиями и НИИ была создана переносная станция космической связи, специальный телефонный аппарат «Славутич» и другие изделия, которые по техническим характеристикам не уступают иностранным образцам.

1.4. ДСТСЗИ СБУ

В августе 1998 года с целью концентрации усилий в сфере защиты информации по решению Президента Украины на базе ГУПС с привлечением специалистов Государственного комитета Украины по вопросам государственных секретов и технической защиты информации (далее – ТЗИ) был создан отдельный Департамент специальных телекоммуникационных систем и защиты информации (далее – ДСТСЗИ) в составе СБУ.

Его штатное расписание было утверждено приказом Председателя СБУ №0141 от 7 августа 1998 года. На базе отделов ПС Управлений СБУ в регионах были образованы номерные Региональные подразделения ДСТСЗИ СБУ (в дальнейшем – Отделы ДСТСЗИ СБУ в областях) как отдельные воинские части. Начальником ДСТСЗИ и заместителем председателя СБУ стал полковник Лазарев Григорий Петрович.

На ДСТСЗИ были возложены задачи по криптографической и технической защиты информации (далее – КТЗИ) в телекоммуникационных и информационных системах, создание новых средств защиты информации и специальной связи, разработки нормативно-правовых актов по вопросам защиты информации, лицензирование предпринимательской деятельности в этой области, создания органов и лабораторий по сертификации средств КТЗИ, для чего были образованы Главные управления КТЗИ (ГУ ТЗИ, ГУ КЗИ).

«Положение о порядке осуществления КЗИ в Украине» (утверждено Указом Президента №505 от 22.05.98), а также «Положение о ТЗИ в Украине» (утверждено Указом Президента №1229 от 27.09.99) стали правовой основой для осуществления возложенных на ДСТСЗИ задач.

На выполнение нормативно-правовых актов Президента и Кабинета Министров Украины в сфере КТЗИ, защиты информационного пространства и информационных ресурсов государства ДСТСЗИ была образована государственная система соответствующего контроля в виде Инспекции по вопросам защиты информации.

Специалистами Инспекции и региональных подразделений ДСТСЗИ был налажен осмотр оборудования иностранных инспекционных групп, прибывающих на территорию Украины согласно международных договоров о сокращении и ограничении вооружений, специальный осмотр помещений на наличие технических каналов утечки информации, надзор за соблюдением установленного порядка использования радиочастотного ресурса в системе СБУ и обеспечения электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств.

Несмотря на то, что реальную угрозу для информации, содержащей государственную тайну, а также служебной и конфиденциальной информации, составляет разведывательная деятельность иностранных спецслужб. Поэтому ДСТСЗИ была разработана «Модель технических разведок» (ТР-2015).

В Модели приведены данные об иностранных средствах космической, воздушной, наземной и морской разведок. Кроме того, описаны способы ведения технической разведки на территории Украины и угрозы для информационных систем.

С целью противодействия техническим разведкам, установления единого порядка организации противодействия и определения задач, функций и обязанностей органов государственной власти и военных формирований ДСТСЗИ в 2000 году было разработано и введено в действие «Положение по противодействию техническим разведкам».

Для обеспечения реализации государственной политики в сфере КТЗИ, осуществления государственного управления, а также с целью обеспечения защиты информационных ресурсов в сетях передачи данных Указом Президента №582 от 10 апреля 2000 года ДСТСЗИ был определен как орган государственного управления.

Предоставление такого статуса диктовалось тем, что ряд функций ДСТСЗИ, определённых нормативно-правовыми актами, имела общегосударственное значение, а принятые в пределах его компетенции решения были обязательными для исполнения всеми субъектами Украины.

Указом Президента №1120 от 6 октября 2000 года было утверждено «Положение о ДСТСЗИ СБУ», согласно которому Департамент реализовывал государственную политику в сфере защиты государственных информационных ресурсов в сетях передачи данных, КТЗИ, обеспечивает функционирование Государственной системы ПС.

Основными задачами ДСТСЗИ являлись:

– участие в формировании и реализации государственной политики в сфере защиты государственных информационных ресурсов в сетях передачи данных, КТЗИ;

– обеспечения в установленном порядке специальными видами связи Президента Украины, должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления, руководителей предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности;

– обеспечения Верховного Главнокомандующего ВС Украины ПС с высшим командованием ВС Украины, других военных формирований, командованием воинских объединений в мирное и военное время;

– выполнение в пределах своей компетенции контрольно-надзорных функций в отношении защиты информации, необходимость охраны которой определена законодательством.

30 августа 2001 году ДСТСЗИ возглавил полковник Скриник Александр Павлович. Под его руководством продолжились работы по усовершенствованию нормативной базы, которая бы определила требования по защите информации в информационно-телекоммуникационных системах (далее – ИТС). Об эффективности именно такого подхода к решению задач обеспечения информационной безопасности государства свидетельствуют результаты деятельности ДСТСЗИ, которым за сравнительно короткий период создана целостная система КТЗИ в государстве.

Широкое внедрение современных информационных технологий, глобализация систем передачи данных и распространение сети Интернет поставили перед ДСТСЗИ большой перечень задач по защите информации и, в первую очередь, государственных информационных ресурсов. В условиях бурного развития информационных технологий и систем, первоочередного решения потребовали вопросы защиты информационных ресурсов органов государственной власти, которые имели доступ к международным сетям передачи данных, в том числе сети Интернет.

Указом Президента №1193 от 6 декабря 2001 года было реализовано решение Совета национальной безопасности и обороны Украины «О мерах по совершенствованию государственной информационной политики и обеспечению информационной безопасности Украины» по созданию в структуре ДСТСЗИ Центра безопасности украинского сегмента сети Интернет (далее – ЦБИ) и Центра антивирусной защиты информации (далее – ЦАЗИ).

В рамках формирования единой защищенной информационной системы органов государственной власти Указом Президента №836 от 18 сентября 2002 года «О мерах по обеспечению информационной безопасности государства» был образован Центр безопасности информационных ресурсов в сетях передачи данных, в состав которого вошёл ЦАЗИ. Также был организован волоконно-оптический канал доступа ДСТСЗИ к информационным ресурсам сети Интернет и развёрнут защищённый узел, через который осуществлялся выход в Интернет органов государственной власти.

Основным источником комплектования ДСТСЗИ стал Киевский военный институт управления и связи. С 2001 года подготовка специалистов для ДСТСЗИ начала осуществляться на образованном Специальном факультете СБУ в составе Военного института телекоммуникаций и информатизации Национального технического университета Украины «Киевский политехнический институт» (НТУУ «КПИ»).

Подготовка специалистов проводилась по 5-летней программе обучения, они получали высшее образование и дипломы специалистов. Мощная техническая база и коллектив преподавателей, имевших большой опыт, обеспечивали достаточный уровень подготовки будущих офицеров-связистов.

Подготовка специалистов по КТЗИ также проводилась на соответствующих факультетах Академии связи Украины и Национального авиационного университета. Для нужд воинских частей – территориальных узлов ПС (далее – ТУПС) специалисты оперативно-тактического уровня проходили подготовку в Национальной академии обороны Украины.

Военнослужащие ТУПС принимали участие в обеспечении проведения широкомасштабных военных учений «Щит мира», «Чистое небо» и других, а в 2000 году впервые в Украине было проведено мобилизационные командно-штабные учения с задействованием военнообязанных.

ТУПС имели возможность в кратчайшие сроки развернуть полевую сеть и предоставить ПС Верховному Главнокомандующему ВС Украины с высшим командованием ВС Украины, командованием военными объединениями в мирное и военное время из любого места Украины, в том числе, из неподготовленных в отношении связи районов.

1.5. Конфиденциальная связь

Построение системы конфиденциальной связи в Украине началось с постановления Кабинета Министров №650 от 21 апреля 1999 года «О создании Национальной системы мобильной конфиденциальной радиосвязи». Оно предусматривало развёртывание такой системы на основе оборудования французской компании «Matra Nortel», работающей в спецстандарте «Tetrapol». Стоимость сделки оценивалась в 120 млн. долларов.