Избранное в 3 томах. Том 1: Политика и геополитика

ЛДПР считает необходимым поддерживать численность ВС РФ и других войск не менее 3–4 миллионов человек. В качестве первоочередных мер необходимо решить проблему социальной защиты личного состава ВС РФ (хорошая зарплата и пенсии, хорошее жилье), повышения престижа воинской службы и авторитета армии и флота.

ЛДПР считает, что возможность использования ВС РФ внутри страны должна быть четко оговорена и оформлена юридически.

Необходимо обеспечить такой уровень боеготовности Пограничных, Внутренних войск и Сил специального назначения госбезопасности, чтобы они были в состоянии решать поставленные им задачи, в том числе по обеспечению внутренней безопасности и стабильности.

Военное сотрудничество с государствами дальнего и ближнего зарубежья, а также участие ВС России в различных миротворческих акциях должны осуществляться с учетом интересов государства.

Система коллективной безопасности СНГ должна соответствовать национальным интересам России. Создание таджикской армии, защищающей нас от агрессии с Юга, отвечает нашим национальным интересам. Молдавская же армия нам не нужна.

Необходимо преобразовать и развивать военно-промышленный комплекс России, упорядочить формирование и исполнение оборонного бюджета, военного заказа, а также активизировать экспорт российского оружия, восстановить и расширить рынки его сбыта.

Укрепление системы органов государственной безопасности.

Целесообразно решить следующие вопросы:

1. Восстановить систему органов государственной безопасности путем объединения в единое ведомство СВР, ФСБ, ФАПСИ, ГУО, СБ.

2. Разработать проект Закона Российской Федерации «О спецслужбах Российской Федерации». В этом законопроекте дать определение спецслужбам, наметить их задачи, круг полномочий и ответственности, механизм контроля за их деятельностью.

Это позволит проводить возможные и необходимые реорганизации спецслужб, не меняя основной законодательной базы, определяющей их деятельность.

3. Разработать проект Закона Российской Федерации «О контроле за деятельностью спецслужб Российской Федерации». В законопроекте указать направления и объекты контроля; органы, осуществляющие подобный контроль; механизм реализации контроля; меру ответственности контролирующих органов за ставшие им известными сведения.

В настоящее время все спецслужбы находятся под полным контролем только лишь Президента и его аппарата, что неизбежно приведет (и уже приводит) к различным злоупотреблениям.

4. Пересмотреть кадровую политику в органах ФСБ (и других спецслужбах), для этого:

а) резко (до 50 процентов) сократить количество управленческого аппарата в Центре и на местах, и за счет этого усилить оперативные подразделения;

б) провести демилитаризацию спецслужб, ввести в них специальные звания (как в таможне, прокуратуре, налоговой полиции). Это позволит сотрудникам спецслужб не пользоваться «военным» пакетом законов, а следовательно, применять в отношении их специальный перечень льгот и социальных гарантий;

в) законодательно разработать и закрепить определенный механизм возвращения уволенных сотрудников органов безопасности на службу. Предложения по такому механизму имеются;

г) внести коррективы в процесс отбора, подготовки и переподготовки кадров для органов ФСБ и других спецслужб. Разработать систему идейно-нравственного и патриотического воспитания сотрудников этих органов.

Вся проводимая с сотрудниками спецслужб воспитательная работа должна укреплять их в мысли, что они делают очень нужное для государства дело и ни при каких обстоятельствах ни они, ни члены их семей не будут подвергнуты преследованиям только лишь за принадлежность к спецслужбам.

Борьба с организованной преступностью.

1. По нашему мнению, начинать необходимо с повышения уровня профессионализма.

Для этого функции по борьбе с организованной преступностью должны быть переданы органу, неподконтрольному МВД РФ (это объясняется тем, что оргструктуры МВД (этот материал был написан при министре Ерине. – Ред.) себя дискредитировали фактами сращивания с криминальным миром, наличием узковедомственных амбиций, стремлением любым способом оправдать необходимость повышения окладов и приобретения льгот – компенсация ранее упущенного).

Это должна быть особая Федеральная комиссия по борьбе с организованной преступностью (Федеральная служба внутренней безопасности) с хорошо развитой системой рабочих (оперативных) органов в министерствах и ведомствах (ФСБ, МВД, ФПС, ДНП, МИД и др.) как в Центре, так и на местах (региональный, краевой, областной, районный уровень), что позволяет создать «глобальную» систему, способную действовать автономно, проникать во все потенциально возможные места, «пораженные» вирусом коррупции, способствующей формированию (развитию) мафиозных структур.

В составе органа должно действовать специальное подразделение по ликвидации бандитских групп, ее руководителей («авторитетов», «идеологов», «финансистов-казначеев»).

2. Для борьбы с организованной преступностью необходимо, используя нетрадиционные методы, способы и приемы, «взорвать преступный мир изнутри» – это использование слабых, уязвимых мест организованной преступности (например, организованность – это в определенной мере жесткость, иерархичность, сложность структуры и т. п.). Надо нанести «массированные оперативные удары» по наиболее крупным организациям, расколоть их на части (по разным принципам: национальным, религиозным, клановым, социальным, территориальным и др.), руководствуясь положением: «Разделяй и властвуй». Мафия должна сама себя съесть.

3. Продуманная внутренняя и внешняя миграционная политика.

Необходимо, используя возможности ФПС РФ, Миграционной службы, ФСБ и МВД, создать условия:

– во-первых, активизации миграции (односторонней – за пределы России) наиболее опасного преступного элемента путем создания «оперативного канала». Мафия должна быть «вытеснена» с территории России;

– во-вторых, взять под жесткий контроль каналы внутренней и внешней миграции с целью нарушения установившихся «связей» преступного мира между собой, пресечения возможности «перетекания» преступного элемента из одного региона (района) в другой (в 1994 г. взяты под контроль 43,7 тысяч мест концентрации криминогенного элемента. Криминальная деятельность каждой шестой группы носила межрегиональный характер), а также недопущения (пресечения) притока «пополнения» извне (особенно из-за границы). На границах и внутри страны вводится жесткий режим административных ограничений и фильтрации криминальных элементов.

4. В состав «разрушительного механизма» уничтожения организованной преступности должен войти комплекс мер воздействия на ту часть преступного мира, которая «специализируется» на экономических преступлениях, и не приемлет иные формы: бандитизм, политический и криминальный террор. Здесь возможно решение проблемы легитимными способами: упорядочение предпринимательской деятельности и бизнеса («легализация бизнеса»), не наносящих ущерб интересам государства; сбалансированная налоговая политика; защита предпринимателей (бизнесменов) от рэкета.

5. Следующий шаг в борьбе с организованной преступностью в России – это привлечение на «свою сторону» сил и средств частного сектора – частных детективов, охранников, сотрудников служб безопасности фирм (организаций). Преступная среда должна быть буквально «пронизана» густой сетью нелегальных агентов и информаторов. Здесь важно обеспечить взаимный интерес, разграничение полномочий и сфер воздействия, подчинив узковедомственные и частные (личные) интересы общенациональным.

Необходимы поддержка этих организаций на государственном уровне, четкая система взаимодействия друг с другом, консолидация, а не конфронтация (сейчас МВД РФ стоит именно на позиции конфронтации).

6. В решении задачи активизации борьбы с организованной преступностью, наиболее опасными формами ее проявления, необходимо шире использовать конфиденциальное сотрудничество с Интернтерполом, специальными (по борьбе с терроризмом и наркомафией) подразделениями (агентами) ООН в таких сферах (областях), как: перекрытие международных каналов «криминальной миграции»; проведение совместных операций (акций) по недопущению сращивания какой-либо мафии (американской, итальянской, японской, нигерийской) с российским криминальным миром; выявление и ликвидация опорных и перевалочных баз на территории других государств (оружие, наркотики); установление банков (компаний, организаций), финансирующих российскую мафию и др.

7. Предвидя возможные варианты «трансформации» мафии – создание различного рода движений, союзов, ассоциаций, других видов объединений, являющихся «крышей» для мафии, – необходимо с использованием легальных и нелегальных (секретных) методов обеспечить своевременное выявление подобных фактов и нанесение превентивных «оперативных» ударов по организации в целом или по ее жизненно важным элементам.

8. В числе мер, способствующих успешности ведения борьбы с организованной преступностью, можно рассматривать комплекс мероприятий, проводимых по плану СВР и МИД России. Это – уточнение планов разведсообщества США и их союзников, выявление агентов иностранных спецслужб, специализирующихся на организации и проведении «тайных операций»; обеспечение внедрения агентуры российских спецслужб и др. Задача одна – получение упреждающей информации об угрозе, планах и времени начала широкомасштабных акций политического и криминального террора (активизация повстанческого движения, акций массового террора, диверсий, саботажа и др.).

9. В борьбе с организованной преступностью возможно использовать так называемый «фронт авторитетов» – использование представителей влиятельных политических кругов, бизнеса (финансов), криминального мира России и зарубежья для влияния на обстановку, выявления ситуации, получения информации, оказания помощи и др.

10. И последняя, крайняя мера, используемая в борьбе с организованной преступностью, – это проведение широкомасштабной операции (серии операций) с привлечением войск специального назначения, МВД и Вооруженных Сил РФ.

Заключение

НАТО распространило зону своего влияния до Москвы и далее. Россия осталась без своих союзников. На южных и западных границах сложилась критическая военно-политическая ситуация. Вооруженные Силы России, органы госбезопасности и внутренних войск разгромлены изнутри и деморализованы враждебными средствами массовой информации.

Средства массовой информации находятся в руках антироссийских сил и проводят линию во вред России.

Россия превращена в поставщика сырья. Она сегодня – рынок сбыта продовольственных продуктов, которые запрещены для продажи на Западе, так как содержат в огромных количествах канцерогенные вещества. Россия сегодня – территория, на которую Запад сбрасывает самые экологически вредные и опасные технологии.

Политический курс, проводимый руководством России, – антинационален. Он обанкротился. Страна – в черном тупике.

Без кардинальной смены политической линии и серьезных кадровых изменений в составе правительства преодолеть политический кризис невозможно.

Вопреки мировой демократической практике ЛДПР, получившая на выборах 1993 года наибольшее число голосов избирателей, самым грубым образом отстранена от участия в правительстве. Наплевательское отношение к воле избирателей, народа обусловило отсутствие у кабинета министров поддержки в Думе и в стране в целом. Именно это и привело к нынешнему политическому кризису.

ЛДПР и сегодня готова войти в состав правительства. В этом случае ЛДПР проведет следующие мероприятия.

Немедленно скорректирует экономический курс в пользу благосостояния народа; усилит государственное регулирование экономики; чтобы остановить хаос, застой и деградацию, приостановит приватизацию в ее нынешних грабительских и криминальных формах.

Ослабит налоговый пресс на производителей, оставляя им 60 процентов прибыли. Сумеет собрать все 100 процентов налогов. Введет единую норму отчисления налогов в федеральный бюджет для всех субъектов Федерации.

Приступит к реальной структурной перестройке экономики в пользу отраслей, работающих на конечное потребление. Инициирует государственные капиталовложения в эти отрасли.

Стимулирует с помощью налоговых льгот, тарифов и других мер экспорт готовых изделий, особенно высокотехнологичной продукции, вместо экспорта сырья и энергоресурсов.

Прекратит всякую помощь (кредиты, льготные поставки сырья и энергоресурсов) странам ближнего зарубежья. Добьется выплаты ими долгов России.