Теоретико-методические аспекты практики спорта. Учебное пособие

– профессионализацию спорта, связанную с тем, что спортивная деятельность при известных условиях начинает занимать основное место в образе жизни элитных спортсменов, становится главной сферой их деятельности и, вместе с тем, основным источником материального благополучия;

– высокую коммерциализацию спорта высших достижений, обеспечивающую, с одной стороны, привлечение финансовых ресурсов крупных торгово-промышленных фирм и корпораций в развитие инфраструктуры спорта и оказание спонсорской помощи в подготовке спортсменов, а с другой стороны – осложняющую систему подготовки, и особенно – систему соревнований, необходимостью решения специфических задач бизнеса;

– глобализацию и интернационализацию спорта, связанные с выходом его организационных, правовых и деятельностных основ за национальные рамки, ростом международных связей, взаимозависимости стран, широком распространении передовых технологий, единых стандартов жизни и т. д.;

– усиление социально-политических функций спорта;

– возрастание государственной поддержки национальным спортивным организациям, включая финансовую, правовую и социальную помощь, в том числе в подготовке спортивного резерва;

– использование современных научных технологий для обеспечения эффективности реализации различных компонентов спортивной подготовки, поскольку специальная подготовленность высококвалифицированных спортсменов достигла высочайшего уровня, затрудняя поиск путей ее дальнейшего совершенствования;

– возрастание внимания со стороны промышленных и технических сфер к вопросам совершенствования материально-технической базы, оборудования, инвентаря и экипировки.

Все эти тенденции свидетельствуют о непрерывном возрастании темпов развития всей сферы спорта в целом и, как следствие, об усложнении механизмов управления этой сферой.

5.2. Основные направления совершенствования организации подготовки высококвалифицированных спортсменов

По мнению В. Н. Платонова (1986, 2004), и с ним нельзя не согласиться, первостепенную роль в совершенствовании спортивной подготовки играют выявление наиболее одаренных в спортивном отношении людей и рациональное построение системы их тренировки и соревнований. Вместе с тем Х. Дигель (2005) считает, что наряду с обоснованием и использованием различных систем подготовки спортсменов, определяющих в итоге их спортивную конкурентоспособность, должны приниматься во внимание 3 основные фактора (условия системы подготовки), стимулирующие возможность достижения успеха в современном спорте высших достижений: уровень развития общества (социальные условия), уровень организации спортивного движения и уровень взаимоотношений между спортом высших достижений и окружающими его социальными условиями. Эти структурные элементы следует отнести к факторам (стимулирующим условиям), повышающим эффективность тренировочной и соревновательной деятельности.

Социальное развитие общества – структура населения и уровень его дифференциации, материального благосостояния, средней продолжительности жизни, общей грамотности – является очень важным компонентом, определяющим социальные основы, стимулирующие развитие спорта в той или иной стране. Вместе с тем многие специалисты считают, что социальные условия не напрямую, а лишь опосредованно могут быть приняты во внимание в качестве определяющих конечную эффективность той или иной национальной системы подготовки высококвалифицированных спортсменов. В целом социальные условия воздействуют на последующие уровни, во многом их обусловливая.

Организация спорта характеризуется рядом ключевых элементов, стимулирующих развитие спорта высших достижений. К ней относятся: идеологические приоритеты (стратегия государства в области спорта); олимпийские традиции; текущее наличие элитных атлетов; система поиска и отбора талантливых спортсменов; состояние юношеского спорта; тренерские кадры; система спортивных организаций; спортивные сооружения; система соревнований; организация тренировочного процесса; финансовое обеспечение; система поощрений и помощи спортсменам во время занятий спортом и после завершения спортивной карьеры; антидопинговая политика; особенности руководства; существующие связи и др.

Более того, эффективность системы подготовки спортсменов и направленность происходящих в ней изменений во многом детерминируется ее взаимоотношениями с окружающими социальными условиями: политическим влиянием, национальными особенностями, финансовой государственной и спонсорской поддержкой, интересом зрителей, интересом средств массовой информации, системой образования, развитием науки, правовой системой и др.

Анализ воздействия окружающих социальных структур, возможность целенаправленной организации их влияния на структуру спортивного движения, а также стоимость возможных преобразований являются приоритетными пунктами при планировании модернизации национальных систем подготовки спортсменов. Для обеспечения необходимого сближения спорта с развитием современного общества идеологические и методологические основы спортивного движения нуждаются в постоянной ревизии и модернизации, своевременном устранении возникающих проблем.

В разных странах происходят постоянные изменения как в организационной структуре спорта, так и общем законодательстве, связанном со спортом и организацией системы подготовки спортсменов. При этом специалисты связывают дальнейшее развитие спорта высших достижений прежде всего:

– с глобализацией спортивного движения, усилением социально-политических и экономических функций спорта в современном мире;

– усилением влияния государственных и экономических структур на спорт;

– использованием системы образовательных учреждений для подготовки спортивного резерва;

– более широким проникновением в спорт достижений научно-технического прогресса – с одной стороны, и использованием спорта как своего рода испытательного полигона человеческих свойств и качеств – с другой;

– возрастанием внимания со стороны промышленных, технических сфер к вопросам предметной, инвентарной среды;

– созданием новых организационно-управленческих форм подготовки высококвалифицированных спортсменов, способных концентрировать в своей структуре материально-технические, кадровые, научно-методические и финансовые ресурсы.

Безусловно, современное спортивное движение, являясь составной частью социальной жизни общества, подвержено основной тенденции его развития – интеграции и глобализации. Глобализация спортивного движения – это объективный процесс, который носит системный характер, то есть охватывает все сферы его существования. С одной стороны, глобализация ассоциируется со стиранием границ между странами, несущим за собой экономическую и культурную интеграцию. С другой стороны, это создание, развитие и распространение унифицированной культуры и ценностей. Можно отметить, что глобализация – это состояние, когда все мировое сообщество функционирует как единая система, и каждая страна, национальное и региональное спортивное объединение вносят свой особенный вклад в ее работу. Перспектива формирования целостного, неделимого мира спорта в процессе глобальной социально-экономической интеграции – объективная неизбежность, обусловленная естественными закономерностями эволюции спорта и международного спортивного движения.

Основными составляющими глобализации спортивного движения являются: все более доминирующее положение международных структур, которое стало составной и неотъемлемой частью современной социально-культурной сферы общественной жизни и межгосударственных отношений, а также формирование общих законов осуществления деятельности и стандартизация правовых и экономических отношений в мире спорта; формирование мировой системы соревнований; равные возможности участия в них сильнейших спортсменов; возможности миграции в масштабах всей планеты как ведущих спортсменов, так и молодых перспективных атлетов, квалифицированных специалистов и тренеров, передовых методик подготовки, а также сближение культур разных стран.

Вместе с тем следует учитывать, что спорт высших достижений подавляющим большинством людей перестал восприниматься исключительно как соперничество отдельных спортсменов, а превратился для них в противоборство стран за национальный приоритет. Это обстоятельство стимулирует руководство большинства стран мира изменить существующее положение в распределении их мест на международной спортивной арене на основе модернизации существующей национальной системы организации спортивной подготовки. При этом большинство стран ориентируется на максимально возможное использование опыта организационной политики тех государств, которые достигли наибольшего прогресса на международной спортивной арене, и его объединение с национальными возможностями.

Отличительной чертой современной политики в сфере спорта высших достижений, реализуемой в различных странах, претендующих на прогресс на международной арене, является активизация усилий по объединению деятельности государственных, общественных и коммерческих структур, концентрации их внимания на достижение конечного результата – успешного выступления спортсменов на международной арене. При этом в разных странах реализуются несколько отличающиеся подходы. Это требует более пристального рассмотрения существующих тенденций в организации системы спортивной подготовки в наиболее развитых в спортивном отношении странах с тех позиций, которые находятся в числе узловых в настоящее время и могут оказаться наиболее перспективными для дальнейшего прогресса спорта высших достижений.

Роль государства и политических структур в управлении спортивным движением.

Спорт – это социально-общественное явление. Для его развития в мире создано огромное количество общественных физкультурно-спортивных организаций, осуществляющих свою деятельность на международном и национальном уровнях. Вместе с тем практика развития спорта свидетельствует, что уровень высших спортивных достижений и успешность выступлений спортсменов на международной арене в значительной степени зависят от уровня поддержки спортивного движения государством и экономическими структурами. Поэтому отличительной чертой поиска оптимальной модели управления в спорте в настоящее время является преимущественное совершенствование системы государственного регулирования на основе объединения деятельности государственных, общественных и коммерческих структур.

Однако степень вовлечения государства в регулирование деятельностью в сфере спорта в различных странах существенно отличается и зависит от многих факторов. Это тип государства, его исторические традиции, политические и социально-экономические условия, система общественных и культурных ценностей, исповедуемая религия и т. п., которые определяют существующую в стране модель спорта и организационную структуру национального спортивного движения.

За исключением США, как правило, все ведущие в спортивном отношении государства поддерживают спорт за счет налоговой системы (отчислений из государственного бюджета) при серьезном политическом контроле.

Самая жесткая система с централизованным государственным управлением спорта на всех уровнях существует в Китае. Министерство по делам спорта Китая и Национальный Олимпийский комитет этой страны практически являются единой структурой, входящей в центральное правительство (Государственный совет). В структуру министерства (в настоящее время – Генеральная спортивная администрация) входят департаменты по видам спорта, в составе которых находятся федерации по видам спорта и сборные команды страны. В последние годы система управления спортом в Китае была несколько модернизирована в сторону повышения возможностей и участия провинциальных властей, но по сути осталась прежней – её основой является государственное управление. Аналогичная организация национального спортивного движения характерна для стран с жестко выраженным централизованным государственным управлением на всех уровнях (Куба, КНДР, Казахстан, Монголия и ряд др.).

Партнерство между государством и общественным спортивным движением приводит к формированию общего курса национальной спортивной политики в таких странах, как Россия, Австрия, Турция, Франция, в целом ряде африканских государств, а также в странах, ранее входивших в состав СССР (Беларусь, Украина, Азербайджан, Грузия, Литва), или социалистического лагеря (Болгария, Венгрия, Румыния и др.). В этих и некоторых других странах осуществляют активную работу министерства спорта или государственные органы, которым правительством поручена ответственность за развитие спорта, а также активно работают общественные спортивные организации. Государственные органы управления получают основные средства из национального бюджета для финансирования спортивных мероприятий, строят организационные структуры управления спортом, создают материально-техническое обеспечение деятельности, активно занимаются разработкой и совершенствованием законодательства в спорте.

Есть примеры частичного невмешательства государства в автономию спорта. Например, в Австралии, Германии, Великобритании, Греции, Норвегии, Финляндии, Швейцарии и ряде других стран влияние государства не столь значительно. Однако и в этих странах понимают и учитывают значение спорта для международной и внутригосударственной политики, стараясь обеспечить его развитие. Соблюдая политику невмешательства, правительства этих стран выдвигают свои инициативы в целях оказания поддержки деятельности спортивных клубов и федераций. Это может выражаться в финансовой помощи и создании инфраструктур, обучении кадров, строительстве спортивных сооружений, проведении научных исследований и т. п. В этих странах имеется развитая законодательная база спорта, высока самостоятельность спортивных федераций и территориальных спортивных организаций. При этом руководство спортом (особенно спортом высших достижений) в них также опосредованно осуществляет государство. В Германии и Швейцарии спорт курирует министерство внутренних дел, в Греции, Норвегии и Эстонии – министерство культуры, в Финляндии – министерство образования.

В США и Италии первостепенную роль в развитии спорта играют общественные организации, при этом государство занимает промежуточную позицию. В этих странах спорт высших достижений контролируют Национальные олимпийские комитеты (соответственно USOC и CONI) и национальные федерации по видам спорта. Государство выступает лишь в роли гаранта стабильности развития спорта, передав непосредственное управление им общественным организациям, вплоть до подготовки национальных команд к олимпийским состязаниям.

Например, в аппарате CONI (Национальный олимпийский комитет Италии) работают более 1200 сотрудников, контролирующих подготовку спортсменов в олимпийских видах программы и старающихся не допустить в этих вопросах излишнего влияния правительства. Государственные органы в Италии осуществляют организацию спортивным движением только на уровне школьного и университетского спорта, однако правительство оказывает определенное влияние и на спорт высших достижений через спортивные организации армии.

Американская модель спортивного движения всегда носила децентрализованный характер. Многие спортивные организации – Олимпийский комитет США, Национальная ассоциация студенческого спорта, Любительский спортивный союз, национальные федерации по видам спорта и другие – являются независимыми от государства самостоятельными общественными организациями (R. Knorr, 1991). Закон о любительском спорте в США предоставляет в данном случае НОК право исполнять роль центрального органа, регулирующего деятельность федераций и имеющего на то финансовые рычаги.

Роль спонсорской поддержки экономическими структурами.

Роль экономических структур в поддержке спортивного движения в ведущих в спортивном отношении государствах существенна. Она выражается в виде спонсорской деятельности. Спонсорская деятельность в сфере спорта – это взаимодействие спонсора и спонсируемого с возможным участием различных посредников, в процессе которого спортивные организации и устроители мероприятий, спортсмены и специалисты получают разнообразную материальную поддержку (финансовые средства, товары, услуги и т. п.) в ответ на их участие в реализации маркетинговых функций (право на ассоциацию производимой продукции со спортом, рекламу, продвижение, сбыт продукции) изготовителей средств производства и потребления, а также фирм обслуживания.

Спонсорство – это деловые взаимоотношения между тем, кто предоставляет средства, и тем, кто взамен предлагает какие-либо права (привилегии), которые спонсор может использовать в своих коммерческих целях. Такого рода отношения особо развиты в странах с рыночной экономикой.

Вместе с тем развитие системы спонсорства имеет определенные различия в разных странах. Американская экономика в наибольшей степени способствует финансированию спорта в виде спонсорства и пожертвований. Спортсмены Австралии и Великобритании также существенно поддерживаются спонсорскими структурами, в то время как во Франции и Италии такая поддержка осуществляется в меньшей мере.

Традиционно в большинстве стран, имеющих хорошо развитое спортивное движение, достаточно редки факты непосредственной спонсорской поддержки спортсменов и команд отдельными компаниями. Обычно такая поддержка выражается в виде спонсирования национальных олимпийских комитетов, спортивных ассоциаций, федераций по отдельным видам спорта или определенных соревнований.

В России спонсорство осуществляется в основном в отношении элитных спортсменов или команд, зачастую компаниями с преобладающим участием государства (например, компаниями газонефтеперерабатывающего комплекса или крупнейшими металлургическими комбинатами), самим государством (администрациями регионов), а иногда и иностранными компаниями. Наряду с этим на региональном и муниципальном уровнях государственные и частные российские компании достаточно часто оказывают поддержку спортсменам и помогают в организации соревнований.

Роль образования.

Система образования играет существенную роль в развитии как спорта высших достижений, так и массового спорта. Организация спортивных соревнований в школах, колледжах и высших учебных заведениях способствует притоку новых талантливых атлетов. В каждой из ведущих в спортивном отношении стран система подготовки высококвалифицированных спортсменов в той или иной мере связана с системой среднего и высшего образования, в их структурах легче организовать спортивную подготовку талантливой молодежи. Это особенно характерно для клубной системы Германии, аналогичные структуры встречаются во Франции, Италии, Великобритании, США.

Университеты играют существенную роль в развитии спорта и в других странах. Достижения в спорте они используют как традиционно значимый фактор повышения престижа своего университета или колледжа, привлечения студентов к массовому спорту и здоровому образу жизни. При этом некоторые университеты и колледжи предлагают талантливым спортсменам бесплатное обучение и содержание при минимальных требованиях учебной успеваемости. Спортивные стипендии с возможностью получения образования в престижных вузах предлагают многие ведущие страны мира.

В распоряжение спортсменов, готовящихся в спортивных клубах университетов, предоставляются спортивные сооружения, услуги квалифицированных тренеров и других специалистов. Осуществляется все это за счет средств самих образовательных учреждений, субсидий и частных пожертвований, а также инициативы спортивных клубов, тренеров, спортсменов и их родителей. Такая система является основной для стимулирования подготовки спортсменов высокого класса.

В ведущих в спортивном отношении странах мира (за исключением США) существуют специальные спортивные школы в общей системе основного и дополнительного образования детей и молодежи. В России спортивные школы являются основой системы подготовки спортивного резерва и спортсменов высокой квалификации. Даже в условиях экономического спада Россия продолжает сохранять свои позиции на международной спортивной арене в основном именно потому, что система спортивных школ (детская спортивная школа – училище (колледж) олимпийского резерва – центр олимпийской подготовки – сборная команда страны) продолжают весьма эффективно функционировать. Аналогичные структуры существуют в современном Китае и ряде европейских государств.

В США система детско-юношеского и молодежного спорта построена на хорошо поставленной системе базовой физкультурно-спортивной подготовки в общеобразовательных школах и колледжах. В отличие от многих других стран физическое воспитание в образовательных учреждениях здесь носит четко выраженную спортивную направленность с наличием широкой сети школьных и студенческих соревнований, организуемых Любительским атлетическим союзом и Национальной атлетической ассоциацией.

Школьные спортивные соревнования являются широкомасштабной ареной поиска одаренных детей для селекционеров, стремящихся привлечь талантливую молодежь в лиги профессионального спорта и команды университетов, во многих из которых созданы все необходимые условия для предпрофессиональной подготовки спортсменов. Заинтересованы в эффективной спортивной подготовке талантливых детей и их родители, которые находят дополнительные условия для тренировки вне школы, стимулируя спортивное мастерство детей и обеспечивая гарантии их льготного обучения в вузах.

Роль спортивной науки.

Существенную роль в развитии современного спорта играет наука. Система спорта в наиболее развитых в спортивном отношении странах полностью поддерживается научными подразделениями. Для осуществления этой деятельности созданы научно-исследовательские институты и методические центры, занимающиеся обеспечением подготовки спортсменов и разработкой рекомендаций для тренеров. Особенно заметна роль спортивной науки в США, Австралии, Германии, Италии, Китае, Японии, России, Испании и ряде других государств. Во всех ведущих спортивных державах существуют центральные научно-исследовательские институты спорта, имеющие собственные программы исследований и соответствующий штат.