Политические партии Кыргызстана

– руководит работой исполкома партии;

– представляет Политсовету проект годового бюджета партии;

– отчитывается перед Политсоветом об исполнении годового бюджета партии;

– обладает правом подписи финансовых документов;

– в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения.

4.14. Контроль за финансово-хозяйственной и другой деятельностью руководящих органов партии и подведомственных ему организаций осуществляет Контрольно-ревизионная комиссия, которая избирается Политсоветом партии. Порядок работы Контрольно-ревизионной комиссии определяется положением, утвержденным Политсоветом. По решению съезда может назначаться аудиторская проверка финансово-хозяйственной деятельности руководящих органов партии.

4.15. Количественный состав Президиума Политсовета, исполкома и Контрольно-ревизионной комиссии определяются Политсоветом.

5. Источники средств ПЕК

5.1.Денежные средства партии формируются за счет:

– добровольных взносов членов партии и пожертвований;

– поступлений от проведения лекций, лотерей, выставок, спортивных и иных мероприятий;

– доходов от производственной, хозяйственной и издательской деятельности;

– других, не запрещенных законом, поступлений.

5.2. Партия единства Кыргызстана не вправе получать финансовую и иную материальную помощь от иностранных государств, организаций и граждан.

5.3. Партия в порядке, определенном законодательством, осуществляет производственную и хозяйственную деятельность и создает в целях выполнения уставных задач предприятия и хозрасчетные организации, обладающие правами юридического лица. Доходы от производственно-хозяйственной деятельности не могут перераспределяться между членами партии и используются только для выполнения уставных задач партии.

5.4. ПЕК может иметь в собственности здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, транспортные средства, инвентарь, имущество культурно-просветительного и оздоровительного назначения, денежные средства, акции, другие ценные бумаги и иное имущество, необходимое для обеспечения деятельности, предусмотренной настоящим уставом. В собственности партии могут также находиться издательства, благотворительные заведения, создаваемые за счет средств партии для реализации уставных целей и задач партии.

6. Порядок внесения изменений и дополнений в устав партии

Дополнения в изменения в настоящий устав вносит съезд партии. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 делегатов съезда. Порядок голосования определяется съездом.

7. Прекращение деятельности партии

7.1. Деятельность партии может быть прекращена или приостановлена по решению съезда фиксированным большинством (не менее 2/3 голосов от общего числа делегатов съезда).

7.2. В случае нарушения действующего законодательства партия может быть ликвидирована в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

7.3. Вопросы использования денежных средств и имущества партии в случае ее ликвидации решаются в соответствии законодательством Кыргызской Республики.

ПРОГРАММА

Национальное единство – путь к экономическому процветанию

Партия единства Кыргызстана является политической организацией, объединяющей граждан нашего государства общей идеей создания демократического правового общества, основанного на приоритете личности, гражданском согласии, решительном продолжении экономических реформ и построении рыночной социально ориентированной экономики.

Суверенный Кыргызстан переживает одну из труднейших страниц своей истории. Проводимые политические реформы не оказывают адекватного воздействия на экономику. Экономический кризис сильно подрывает доверие к демократическим преобразованиям. Мы хотим гармонизировать экономические и демократические преобразования и на этой основе достичь реального улучшения жизни людей. В стране два пути: первый – возврат к командно-централизованной экономике; второй – решительное продолжение экономических реформ. Мы за путь построения рыночной социально ориентированной экономики. Нам нужно решительно и последовательно улучшать правовое обеспечение жизнедеятельности людей и предприятий, формировать рыночные механизмы, постепенно снижать налоги, создавать стимулы для частных инвестиций, добиваться стабильности национальной валюты. Мы понимаем социально ориентированную экономику не только как обязанность государства заботиться об определенных слоях населения, но и как возможность дать людям заботиться самим о себе и о других. Гражданское согласие для нас – это обеспечение приоритета гражданских прав и свобод человека: его прав на свободную политическую и экономическую деятельность, на незыблемую частную собственность, на культурное и интеллектуальное развитие.

Экономическая политика

Экономика Кыргызстана представляла собой ориентированную на внутрисоюзное разделение труда систему, где она больше выполняла роль сырьевого придатка, поддерживаемого крупными субвенциями. Отраслевая структура народного хозяйства республики в результате развала старой экономической системы и разрушения хозяйственных связей оказалась неэффективной для проведения самостоятельной экономической политики. Продолжающийся спад производства валового национального продукта, взаимные неплатежи и долги предприятий, скрытая и явная безработица, огромный дефицит бюджета, инфляционное напряжение – свидетельство глубокого экономического кризиса.

Мы считаем, что люди должны знать правду о сложности состояния экономики и процесса реформирования, они должны стать сознательными участниками процесса построения рыночной социально ориентированной экономики. Тогда они поймут, что нужны терпение и активная работа ради улучшения жизни в ближайшей перспективе.

В этой ситуации Партия единства Кыргызстана считает, что промедление в движения реформ может усугубить экономический кризис и привести к дестабилизации социально-политической обстановки в обществе.

Поэтому предлагаем следующее:

1. Экономически развитое, сильное и процветающее общество строятся на основе признания безусловного права людей на любую производственную и непроизводственную деятельность, не противоречащую Конституции Кыргызской Республики, направленную на получение законных прибылей и других благ. Такая деятельность должна строиться на основе равноправия всех форм собственности:

– государство должно обеспечить законодательные гарантии частной, в том числе интеллектуальной собственности, избегая идеологизированных решений, предоставляющих односторонние преимущества одной из форм собственности;

– частная собственность и сформированные на ее основе другие формы собственности являются проверенными стимуляторами и двигателями человеческих экономических интересов, направленных на полное удовлетворение запросов рынка и общества;

– не допускается вмешательство государства в хозяйственную деятельность предприятий.

2. Основной целью нынешнего процесса приватизации должен быть переход государственной собственности к тем, кто может распорядиться ею лучше других. Критериями приватизации должны стать только экономическая эффективность, скорость и согласованность, всех заинтересованных сторон. Процесс разгосударствления и приватизации еще не охватил широкий динамичный частный капитал, неоправданно затянут и не дает ожидаемых результатов. В акционировании государственной собственности должны участвовать широкие массы населения Акции должны свободно покупаться и продаваться. Результатом приватизации наряду с персонификацией собственников должно стать быстрое приспособление предприятий к рынку и конкуренции.

3. Большие возможности экономического роста имеет частное предпринимательство. Для дальнейшего развития и роста предпринимательства, по нашему мнению, необходимо эффективное взаимодействие государственных институтов и рыночных структур по решению следующих проблем:

– полное устранение различных бюрократических ограничений для развития предпринимательства, в том числе для расширения международных операций.

– образование новых предприятий должно иметь регистрационный характер.

– необходим упрощенный доступ к получению банковских кредитов для финансирования своей производственной деятельности. Настало время принять закон «О поддержке и защите частного предпринимательства» для законодательного закрепления форм поддержки и защиты частных предпринимателей.

4. Становление полнокровного цивилизованного рынка невозможно без формирования механизма честной конкуренции. Наряду с принятием эффективного антимонопольного законодательства необходимо принятие закона «О недобросовестной конкуренции». Создать механизм скорейшей реализации закона «О банкротстве», предусматривающий исключительно судебную процедуру установления банкротства и учитывающий интересы работников предприятий.

5. Способствовать созданию в Кыргызстане благоприятного инвестиционного климата. При этом допустимы любые рыночные механизмы, исключающие дискриминацию предприятий, отраслей, секторов и видов деятельности. Установить четкие законодательные гарантии для иностранных инвестиций на территории Кыргызской Республики. Считаем необходимым создать условия (таможенные, тарифные) роста производства экспортной продукции. Мы выступаем за принятие эффективных мер по защите национальной промышленности и сельского хозяйства.

6. Основой аграрной реформы в Кыргызстане, как и в большинстве стран мира, должно стать создание равных право-экономических условий для свободного предпринимательства и конкуренции всех форм собственности и форм деятельности, не урезанная арендная собственность на землю и частная собственность на орудия труда, развитый ипотечный кредит. Партия единства Кыргызстана выступает за эволюционный путь развития форм организации сельскохозяйственного производства, за создание крупнотоварных высокотехнологических фермерских хозяйств и их кооперацию на основе специализированных малых кооперативов и крупных ассоциаций. Механизм раздела земли должен в первую очередь отвечать интересам тех, кто хочет заниматься сельским хозяйством. В аграрном секторе имеют право на существование самые разные формы собственности, если они устраивают работающих на земле и экономически эффективны. Земля должна стать элементом рыночных отношений. Граждане должны иметь право на частное владение землей.

7. Развитие предпринимательства должно снизить издержки структурной реформации отраслей. Структурные преобразования должны быть направлены на пополнение рынка продуктами питания, товарами народного потребления, достижения положительного экспортно-импортного баланса, производство перспективных конкурентоспособных товаров (электротехники и микроэлектроники) и поддержание базовых отраслей. Народное хозяйство необходимо адаптировать к высоким ценам на энергоносители.

8. Финансовая стабилизация позволит обеспечить экономический рост. Поэтому целый ряд мер в финансовой сфере необходимо осуществить без промедления. Национальный банк Кыргызской Республики должен обеспечить антиинфляционную денежно-кредитную политику, не допуская излишнюю кредитную и бюджетную эмиссию, систематически публиковать специальные данные о кредитной эмиссии и в целом о кредитно-денежной политике НБК. Необходима полная легализация валютного трансфера и свободной продажи нерезидентами валюты на валютной бирже и в уполномоченных банках, что обеспечит приближение рыночного курса к паритету покупательной способности сома, ускорит формирование рынка ссудного капитала. Трансформация долговых обязательств госпредприятий в гарантированные государством и свободно обращаемые ценные бумаги.

Партия единства Кыргызстана считает, что основными мерами в области формирования государственного бюджета и налогов должны быть значительное уменьшение государственных расходов, стремление к сбалансированности бюджета, ограничение прав правительства и его структур по распоряжению финансовыми ресурсами исключительно рамками утвержденного парламентом бюджета. Дефицит государственного бюджета должен покрываться не кредитами Национального банка Кыргызстана, а исключительно ростом доходов, выпуском правительственных долговых обязательств, распространяемых без всякого принуждения. Мы за последовательное снижение налогов, с усилением их воздействия на рост производства товаров и услуг, за разумные ставки налога на добавленную стоимость и упрощение налоговой системы в целом.

Экологическая программа партии направлена на сохранение и умножение главных богатств – природных ресурсов и укрепление здоровья граждан. Для улучшения экологической ситуации необходимо совершенствование природоохранного законодательства и системы контроля, создание государственной системы и региональных подсистем мониторинга окружающей среды. Существующие производства должны быть доведены до требований экологических стандартов. Новые предприятия должны отвечать требованиям экологического равновесия.

Партия единства считает, что основой внешнеполитических решений должны стать национальные интересы Кыргызстана. Внешняя политика должна удовлетворять соблюдению принципов международных отношений, зафиксированных в документах Организации Объединенных Наций: открытость внешней политики; установление стабильных отношений со всеми странами; подключение к ним неправительственных организаций и частных коммерческих структур; безусловное выполнение Кыргызстаном взятых на себя международных обязательств. Защита жизни, интересов и достоинства граждан Кыргызстана, а также экономических интересов Кыргызстана, его предприятий и организаций в любой точке планеты всеми средствами, допускаемыми международным правом. Поддержание отношений со всеми бывшими гражданами Кыргызстана, а также их потомками, вне зависимости от страны их пребывания. Поддержка курса на сохранение целостности экономического, культурного и гуманитарного пространства на территории СНГ. Свобода перемещения информации, людей, товаров и капиталов – необходимое условие полноценного развития рыночной экономики. Политическая поддержка народов, отстаивающих ценности свободы в демократии в конфликте с тоталитарными режимами. Расширение добрососедских и дружеских отношений с новой Россией, странами Центральной Азии и мировым сообществом.

Государственная политика

Партия единства Кыргызстана выступает за сильное государство, которое определяется не объемом его полномочий, а дееспособностью и внутренней дисциплиной властных структур, их способностью добиваться точного и своевременного выполнения принятых решений. В итоге должен быть достигнут устойчивый баланс в распределении функций между государством и гражданским обществом.