Руководство для следователя и оперативного сотрудника по преодолению противодействия уголовному преследованию в следственных изоляторах (сопровождается Памяткой для лиц, содержащихся под стражей)

3.2. Разработка мер преодоления противодействия уголовному преследованию должна сопровождаться тщательной оценкой сложившейся ситуации расследования, обязательным изучением личности субъекта противодействия, его круга связей, с целью получения сведений о навыках оказания противодействия, преступном опыте, материальных возможностях, социальных связей и иной значимой информации о фигуранте (данная информация может быть получена от должностных лиц, ранее осуществлявших уголовное преследование субъекта, а также отражена в архивных уголовных делах, личных делах, оперативных учетах, если субъект ранее привлекался к уголовной ответственности).

3.3. Планирование расследования должно включать различные меры преодоления противодействия уголовному преследованию: меры, направленные на разоблачение ложных показаний и проверки правдивости показаний; меры, направленные на разъяснение различных норм законодательства (в т. ч. норм уголовного, административного и дисциплинарного характера, предусматривающих ответственность за совершение отдельных актов противодействия); обеспечение тайны следствия; меры реагирования по фактам воздействия на участников уголовного процесса; меры по выявлению и документированию актов противодействия; меры, направленные на преодоление затягивания процесса ознакомления с материалами уголовного дела; меры обоснования законности процессуальных действий и решений; меры обеспечения сохранности материалов уголовных дел; меры по разоблачению симуляций физических и психических заболеваний; меры безопасности в отношении участников уголовного судопроизводства; меры по обеспечению усиленной изоляции при содержании под стражей и при конвоировании; оперативно-розыскные методы и средства; организация взаимодействия между оперативными подразделениями ФСИН, МВД, ФСБ и следственными органами (рабочие встречи, совместные совещания.

3.4. Важнейшее значение приобретают меры, направленные на установление психологического контакта и по возможности и необходимости – доверительных отношений с субъектами противодействия. При этом взаимоотношения должны носить долговременный характер, постоянно поддерживаться и качественно развиваться. Нахождение человека в изолированных условиях не только ограничивает возможности, но и может существенным образом влиять на его поступки и поведение, поэтому развитие простых человеческих отношений, оказание помощи (в рамках закона) позволит установить надежный психологический контакт (разрешение свиданий, телефонных переговоров из кабинета следователя и т. д.).

3.5. Существенное значение в преодолении противодействия имеет тот факт, что должностные лица, осуществляющие уголовное преследование, особенно оперативные сотрудники, должны стремиться к разобщению связей между соучастниками и другими участниками уголовного судопроизводства. Грамотное и умелое выявление внутренних и внешних противоречий, разногласий в отношениях, могут разрушить имеющиеся преступные связи, «развалить» организованное преступное формирование.

3.6. Эффективным средством предупреждения противодействия уголовному преследованию будет являться изолированное размещение обвиняемых, являющихся соучастниками, в камерах следственного изолятора. Размещение таких камер не должно позволять переговариваться или переписываться друг с другом. Заблаговременно (до конвоирования в следственный изолятор) субъекту расследования следует провести рабочие встречи с сотрудниками оперативных подразделений ФСИН России и других органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, где передать соответствующие поручения, совместно запланировать меры по размещению фигуранта в конкретные камеры, определить круг лиц, с кем будет содержаться подозреваемый (обвиняемый). В связи с этим, следует определить размещение субъекта противодействия в камеру сборного отделения, камеру карантинного отделения, камеру последующего размещения, особенно, когда у субъекта противодействия имеются несколько соучастников, которым также избрана мера пресечения в виде заключения под стражу (см. памятку для оперативных сотрудников).

3.7. Отдельного внимания заслуживает обеспечение изоляции во время конвоирования на следственные действия и судебные заседания. Так, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственном изоляторе, пользуясь отдельными недостатками в обеспечении изоляции, зачастую имеют возможность встречаться и переговариваться во время конвоирования. Нежелательные встречи зачастую случаются в следующих местах: боксы временного содержания следственных изоляторов; боксы спецавтомобилей и спецвагонов; боксы зданий судов и камеры ИВС. Кроме того, следует обеспечить изоляцию во взаимодействии с подразделениями конвоирования органов полиции, в части предоставления информации о необходимости раздельного размещения. Поэтому следователю необходимо направить соответствующие поручения о раздельном конвоировании конкретных лиц. Аналогичные меры необходимо принимать при размещении спецконтингента в зданиях судов различных уровней и изоляторов временного содержания.

3.8. При распределении в камеру субъекта противодействия следует внимательно изучить (или поручить оперативникам) сокамерников и лиц, содержащихся в соседних камерах (см. памятку для оперативных сотрудников). При предупреждении противодействия уголовному преследованию со стороны сокамерников необходимо учитывать оказание ими помощи фигуранту в виде консультирования по отдельным вопросам противодействия. Следует учитывать, что консультирование может происходить не только в стенах следственного изолятора, но и с момента задержания и помещения в ИВС. Таким образом, субъект расследования должен принять меры по предупреждению противодействия в самом начале уголовного преследования, организовать контроль за размещением субъекта противодействия в камерах изолятора временного содержания и направить соответствующие поручения оперативным сотрудникам.

3.9. В следственных изоляторах акты противодействия могут выявляться и пресекаться при проведении режимных мероприятий – обысков и досмотров. Поэтому при проведении рабочих встреч с оперативными сотрудниками следственных изоляторов можно совместно планировать мероприятия по проведению обысков и досмотров, а также иные профилактические мероприятия в период содержания под стражей субъекта противодействия.

3.10. Оказать воздействие на участников уголовного процесса обвиняемый, находясь в следственном изоляторе, может через отдельных недобросовестных адвокатов-защитников, поскольку это практически единственный полноценный способ связи с внешним миром (при отсутствии средств мобильной связи). Поэтому должностным лицам, осуществляющим уголовное преследование, следует провести разъяснительную работу с участниками уголовного процесса о необходимости своевременного информирования по всем фактам противоправного воздействия со стороны недобросовестного адвоката-защитника или иных содействующих лиц. Также субъекту расследования необходимо своевременно направлять в следственный изолятор сведения об адвокатах, являющихся защитниками конкретных лиц, в целях недопущения разрешения свиданий с обвиняемыми, если интересы одного из них противоречат интересам другого. Важно учитывать, что порядок свидания с защитником, регулируемый ст. 18 Федерального закона от 15 апреля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», позволяет адвокату встретиться с любым подозреваемым или обвиняемым, лишь по предъявлении удостоверения и ордера.

3.11. В случаях, когда воздействие на свидетеля или потерпевшего все же осуществлено, необходимо принятие незамедлительных мер, пока связь с субъектом противодействия не приобрела устойчивый характер. Как вариант тактической комбинации следователю можно сделать так: информировать свидетеля (потерпевшего) об имеющихся у него сведениях о воздействии, выяснить процессуальную позицию после воздействия, установить причины изменения (или намерения изменения) показаний (страх, угрозы, убеждения, материальная заинтересованность и др.). При необходимости предупредить свидетеля (потерпевшего) о наступлении негативных последствий, как в отношении субъекта противодействия, так и в отношении него самого.

3.12. В некоторых случаях для нейтрализации противодействия следует применять меры безопасности в отношении участника уголовного судопроизводства, на которого оказывается воздействие с целью дачи ложных показаний. В этом случае следует провести организационные мероприятия: направление постановления о применении мер государственной защиты в органы полиции, администрацию следственного изолятора; согласование порядка изоляции и ограничения возможностей субъектов противодействия. В свою очередь сотрудники следственного изолятора принимают необходимые меры по обеспечению изоляции и безопасности при содержании под стражей (см. памятку для оперативных сотрудников).

Глава 4. Как использовать Памятку для лиц, содержащихся под стражей

Прилагаемая к настоящему Руководству Памятка – это не только средство правового просвещения лиц, содержащихся в СИЗО. Это еще и средство предупреждения противодействия уголовному преследованию.

Для решения этих двух задач памятка разделена на четыре раздела:

1. О нормах, регламентирующих права подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей;

2. Об уголовной ответственности за незаконное противодействие уголовному преследованию в следственных изоляторах;

3. Об административной ответственности за незаконное противодействие уголовному преследованию в следственных изоляторах;

4. О дисциплинарной ответственности за незаконное противодействие уголовному преследованию в следственных изоляторах.

В конце Памятки представлены приложения, в которых изложены адреса организаций, куда можно обращаться подозреваемому / обвиняемому, содержащемуся под стражей, за защитой своих прав, а также извлечения из УК РФ и иных нормативно-правовых актов.

В Памятке акцент сделан на меры юридической ответственности за совершение незаконных актов противодействия. Но это еще не все, что можно использовать для преодоления противодействия. См. далее.

4.1. Следователю необходимо самому глубоко уяснить и уметь своими словами разъяснить обвиняемому, иным противодействующим лицам, содержание Памятки, например, особо обращая внимание на разделы II, III и IV, где описаны меры уголовной, административной и дисциплинарной ответственности за незаконные акты противодействия уголовному преследованию.

4.2. Выберите подходящее время и место для установления психологического контакта с подозреваемым (обвиняемым). Памятку необходимо заранее распечатать (при необходимости – только некоторые ее положения). Передайте Памятку обвиняемому для изучения при участии адвоката-защитника или без такового, с согласия обвиняемого. Если следователь будет достаточно убедителен в своих доводах и аргументах, обвиняемый вправе принять их и отказаться от противодействия уголовному преследованию.

4.3. В некоторых ситуациях наиболее эффективным будет проведение указанных действий оперативным сотрудником, которому в соответствии с п. 34 и 155 Приказа МЮ РФ № 189 от 14 октября 2005 г. «Об утверждении правил внутреннего распорядка в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы» (далее – Правила внутреннего распорядка), предоставлено право посещения СИЗО для участия в следственных действиях и проведения оперативно-розыскных мероприятий. Встреча с обвиняемым может быть проведена как с участием адвоката-защитника, так и без него (в установленных законом случаях). При необходимости не только нужно, но и полезно обеспечить его присутствие. В зависимости от оперативно-следственной ситуации по делу для оперативного сотрудника иногда для встречи с обвиняемым оптимальным будет именно участие защитника.

4.4. В случае, если беседа проходит без участия защитника, нужно показать Памятку обвиняемому, обращая внимание на пункты Памятки, где обозначены акты противодействия, сходные с теми, что готовит или совершает противодействующий. Тем самым следователь (оперативный сотрудник) может в выгодном свете продемонстрировать свою осведомленность.

После этого можно задать противодействующему лицу необходимые вопросы. При этом необходимо помнить и при необходимости повторно разъяснять права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, п. 2 ч. 4 ст. 46, п. 3. ч. 4 ст. 47 УПК РФ.

Одну из задач вашей беседы можно кратко описать следующей фразой в диалоге: «Вы можете продолжать отказываться от дачи показаний, отрицать свою вину, признавать ее частично. У вас есть и множество иных законных способов защиты. Но предлагаю отказаться от незаконного противодействия уголовному преследованию, потому что ________________».

4.5. В случае, если подозреваемый (обвиняемый) требует пригласить адвоката-защитника, следует обеспечить его участие. Здесь, как вариант, можно использовать следующий тактический прием: встретиться с адвокатом-защитником заранее и отдельно, ознакомить его с Памяткой и обсудить сложившуюся ситуацию на уровне общения двух квалифицированных юристов. По возможности выяснить его позицию по вопросу противодействия со стороны его подзащитного. Если без использования этого тактического приема пригласить адвоката-защитника и ознакомить их с Памяткой совместно с обвиняемым, первая реакция может оказаться негативной для стороны обвинения. Например, не вчитавшись и не поразмышляв над ее текстом, адвокат и его подзащитный могут заявить следователю о недоверии к нему и его предложениям, нежелании отказываться от противодействия и идти на какие-либо компромиссы, даже обсуждать их. Необходимо помнить, что адвокат-защитник зачастую вынужден демонстрировать своему подзащитному какие-то формы явного противодействие расследованию, даже если он, как опытный юрист, например, понимает, что такое поведение не в интересах обвиняемого.

4.6. После окончания встречи обвиняемого со своим адвокатом-защитником наедине и конфиденциально (подп. 9 ч. 4 ст. 47 УПК РФ), следователь может предложить собраться вместе и еще раз продемонстрировать Памятку, обращая внимание, например, на последствия незаконных актов противодействия.

4.7. После изучения Памятки, адвокат-защитник может в порядке юридической консультации довести свое мнение по указанному вопросу до подзащитного, хотя и не вправе уговаривать изменить его личную позицию. В интересах своего подзащитного защитник вправе и не согласиться с приведенными следователем аргументами по поводу отказа от противодействия.

Что касается ранее упомянутых законных актов противодействия уголовному преследованию (отказ от дачи показаний, дача ложных показаний, некоторые способы затягивания расследования и т. п.), то можно упоминать, что они вполне допустимы с правовой точки зрения, поскольку не противоречат Конституции РФ и иным законам. Но с точки зрения «тактики защиты» они определенным образом характеризуют обвиняемого в глазах прокурора и судьи с точки зрения, например, применения ч. 3 ст. 60 УК РФ: «При назначении наказания учитываются характер и степень общественной опасности преступления и личность виновного…». Однако недопустимо шантажировать, иным образом требовать от обвиняемого сотрудничать со следствием, угрожая, например, тем, что иное в худшую сторону повлияет на вид и размер уголовного наказания. Такие действия следователя и иное поведение в рамках пресловутого обвинительного уклона, могут подпадать под признаки должностного преступления и/или преступления против правосудия.

4.8. Повторим, что следователю очень полезно знать типичные акты противодействия в СИЗО. Ведь это позволяет их прогнозировать и предупреждать. В беседе по поводу Памятки следует в необходимой мере показать такую осведомленность, настраивающую на конструктивный характер взаимоотношений между сторонами обвинения и защиты.

При необходимости можно продемонстрировать эффективное взаимодействие с оперативными сотрудниками СИЗО, привести конкретные примеры уже реализованных каким-либо подозреваемым (обвиняемым) актов незаконного противодействия и показать каковы были правовые и иные последствия. Последнее лучше всего проиллюстрировать на реальных документах (приговор суда и т. п.)