• прохождением службы;
• назначением на государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ;
• избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Жилые помещения маневренного фонда – для временного проживания:
• граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;
• граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения;
• граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.
Жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите с предоставлением им медицинских и социально-бытовых услуг.
19. Индивидуальный жилищный фонд. Жилищный фонд коммерческого использования
Индивидуальный жилищный фонд – это совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами – собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами – собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования;
Жилищный фонд коммерческого использования – это совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.
Индивидуальный жилищный фонд, принадлежащий на праве собственности гражданам и юридическим лицам, не может использоваться для извлечения прибыли.
Жилые помещения в фонде коммерческого использования в отличие от индивидуального жилищного фонда могут быть использованы для извлечения прибыли путем заключения договоров возмездного пользования.
Жилищный фонд коммерческого использования может принадлежать на праве собственности как частным лицам, так и публичным образованиям. Согласно ч. 4 ст. 19 Жилищного кодекса РФ, жилищный фонд, в том числе коммерческого использования, подлежит государственному учету в порядке, установленном Правительством России.
Государственный учет жилищного фонда должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений – документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).
20. Государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда
Жилищный фонд в России входит в качестве составной части в более широкую отрасль народного хозяйства – жилищно-коммунальное хозяйство. Жилищно-коммунальное хозяйство включает помимо жилищного фонда также санитарно-техническое, энергетическое. Одной из важных особенностей управления данной отраслью является децентрализация; в этой сфере широкими правами наделены органы местного самоуправления.
Государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда направлен на то, чтобы обеспечить соблюдение юридическими и физическими лицами правил пользования жилищным фондом, порядка его распределения и предоставления в пользование, а также приобретения в собственность.
Основной орган, осуществляющий такой контроль, – Государственная жилищная инспекция, действующая на основании Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 1086 (в редакции от 13 ноября 1997 г.). Согласно этому Постановлению Государственная жилищная инспекция в РФ состоит из Главной государственной жилищной инспекции и государственных жилищных инспекций субъектов РФ. Главный государственный жилищный инспектор РФ назначается Правительством РФ по представлению председателя Госкомитета по архитектуре, строительству и жилищной политике.
Государственные жилищные инспектора несут персональную ответственность за неисполнение возложенных на них функций по осуществлению государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда. Споры по решениям жилищных инспекторов рассматриваются в административном и судебном порядке.
Органы жилищной инспекции осуществляют контроль за использованием жилищного фонда и придомовых территорий:
• техническим состоянием жилищного фонда и его инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по его содержанию и ремонту;
• обоснованностью устанавливаемых нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг;
• санитарным состоянием помещений жилищного фонда;
• рациональным использованием в жилищном фонде топливно-энергетических ресурсов и воды.
21. Работы по содержанию жилищного фонда
Рекомендуемый перечень работ по содержанию жилых домов, выполняемых организацией по обслуживанию жилищного фонда, приведен в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда (утвержден постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170):
• работы, выполняемые при проведении технических осмотров и обходов отдельных элементов и помещений жилых домов:
• устранение незначительных неисправностей в системах водопровода и канализации; в системах центрального отопления и горячего водоснабжения; электротехничеких устройств;
• прочистка канализационного лежака, проверка исправности канализационных вытяжек;
• проверка заземления ванн; оболочки электрокабеля, замеры сопротивления изоляции проводов;
• мелкий ремонт печей и очагов (укрепление дверей, предтопочных листов и др.);
• работы, выполняемые при подготовке жилых зданий к эксплуатации в весенне-летний период:
• укрепление водосточных труб, колен и воронок, флагодержателей;
• расконсервирование и ремонт поливочной системы;
• снятие пружин на входных дверях;
• консервация системы центрального отопления;
• ремонт оборудования детских и спортивных площадок;
• ремонт просевших отмосток;
• устройство дополнительной сети поливочных систем;
• работы, выполняемые при подготовке жилых зданий к эксплуатации в осенне-зимний период:
• утепление оконных и балконных проемов;
• замена разбитых стекол окон и балконных дверей;
• утепление входных дверей в квартиры, чердачных перекрытий, трубопроводов в чердачных и подвальных помещениях;
• ремонт, регулировка и испытание систем центрального отопления;
• утепление и прочистка дымовентиляционных каналов;
• замена разбитых стекол окон и дверей вспомогательных помещений;
• консервация поливочных систем;
• ремонт и укрепление входных дверей.