Определение задолженности по алиментам

В целях подтверждения фактического принятия наследства наследником могут быть представлены, в частности, справка о проживании совместно с наследодателем, квитанция об уплате налога, о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, сберегательная книжка на имя наследодателя, паспорт транспортного средства, принадлежавшего наследодателю, договор подряда на проведение ремонтных работ и т.п. документы.

Таким образом, для правильного определения круга правопреемников умершей стороны в исполнительном производстве недостаточно ограничится лишь получением сведений у нотариуса о наличии (отсутствии) наследственного дела к имуществу умершей стороны. Необходимо также установить наличие (отсутствие) обстоятельств, свидетельствующих о фактическом принятии наследства (запросить подразделения по вопросам миграции в системе МВД России о лицах, совместно зарегистрированных в жилом помещении должника на момент его смерти, запросить управляющие компании, налоговое органы и т.д. об оплате коммунальных услуг, налоговых платежей за жилое помещение или иное имущество, входящее в состав наследства и т.д.) 60.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства – то есть со дня смерти наследодателя (а не с момента выдачи свидетельства о праве на наследство), независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Таким образом, и долг по исполнительному производству о взыскании алиментов принадлежит правопреемнику должника в исполнительном производстве с момента открытия наследства.

Наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно. При этом, каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества (ч. 1 ст. 1175 ГК РФ).

Ответственность по долгам наследодателя несут все принявшие наследство наследники независимо от основания наследования и способа принятия наследства, а также Российская Федерация, города федерального значения Москва и Санкт-Петербург или муниципальные образования, в собственность которых переходит выморочное имущество в порядке наследования по закону (п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9).

Положения указанной нормы необходимо учитывать не только для определения собственно круга правопреемников, но и для того, чтобы определить объем перешедшего каждому из них долга по алиментному обязательству. Стоимость перешедшего к наследникам имущества, пределами которой ограничена их ответственность по долгам наследодателя, определяется его рыночной стоимостью на время открытия наследства вне зависимости от ее последующего изменения (Определение Верховного Суда РФ от 28.06.2016 № 18-КГ16-58).

Ограничение объёма наследуемых долгов стоимостью перешедшего к наследодателю имущества означает то, что в случае, если стоимость наследуемых активов превышает объём задолженности, то задолженность по исполнительному производству переходит в порядке правопреемства только в пределах стоимости активов.

Например, если в состав наследства входит имущество в виде долга по алиментному обязательству в размере 1 000 000 руб. и автомашины, стоимостью 300 000 руб., то наследник, принявший наследство, будет правопреемником должника по алиментному обязательству только в пределах 300 000 руб. В оставшейся части (700 000 руб.) обязательство прекращается61.

Сведения о стоимости перешедшего в порядке наследования имущества, могут быть запрошены судебным приставом-исполнителем у нотариуса, ведущего наследственное дело.

Для правильного определения правопреемника – должника по исполнительному производству исходя из положений законодательства об ответственности наследников по долгам наследодателя, как указал Верховный Суд РФ в определении от 09.06.2015 № 89-КГ15-3, необходимо установить:

–круг наследников,

–состав наследственного имущества и его стоимость,

–размер долгов наследодателя.

На основании изложенного судебный пристав-исполнитель, установив факт смерти должника по исполнительному производству о взыскании алиментов:

–запрашивает у нотариуса (нотариусов) сведения: о наличии открытого наследственного дела к имуществу умершего должника; о перечне лиц, принявших наследство; о составе и стоимости имущества, входящего в состав наследства (в том числе, запрашивает копии выданных свидетельств о праве на наследство); о размере долей наследников в составе наследственного имущества;

–в случае, если наследственное дело не заводилось – запрашивает подразделения по вопросам миграции в системе МВД России о лицах, совместно зарегистрированных в жилом помещении должника на момент его смерти, управляющие компании, налоговое органы и т.д. об оплате коммунальных услуг, налоговых платежей за жилое помещение или иное имущество, входящее в состав наследства и т.д. – для определения лиц, фактически принявших наследство;

–на основании полученных документов определяет состав и стоимость наследственного имущества и, исходя из указанных данных, объём долга по исполнительному производству, перешедшего к каждому из принявших наследство наследнику;

–направляет в суд заявление о замене стороны в исполнительном производстве (а в случае, если исполнительное производство возбуждено на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов – производит замену стороны в исполнительном производстве на основании документов, подтверждающих правопреемство).

По алиментным обязательствам зачастую взыскателем по исполнительному производству, по которому наступила смерть должника, является наследником умершего62. В таком случае при принятии взыскателем наследства происходит совпадение должника и кредитора (взыскателя) в одном лице; обязательство по исполнительному производству прекращается на основании ст. 413 ГК РФ, п. 4 ч. 1 ст. 43 Закона об исполнительном производстве.

Если в ходе исполнительного производства установлено, что после смерти должника наследственное имущество никто из наследников по завещанию или (и) по закону не принял, такое имущество считается выморочным (ст. 1151 ГК РФ). Выморочное имущество переходит в порядке правопреемства в собственность определенного публично-правового образования, в зависимости от состава имущества.

Так, если в состав выморочного имущество, помимо долга по исполнительному производству, входят жилое помещение, земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества, доля в праве общей долевой собственности на указанные объекты недвижимого имущества, то такое наследство переходит в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа. Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации – городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Выморочное имущество переходит в собственность соответствующего публично-правового образования без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Установив факт смерти должника и отсутствие принявших наследство наследников судебный пристав-исполнитель, в зависимости от состава активов, входящих в состав наследства, принимает меры по замене должника на соответствующее публично – правовое образование.

Дальнейшее взыскание денежной задолженности по исполнительному производству с публично-правового образования, перешедшего в порядке наследования (1151 ГК РФ), в силу ч. 2 ст. 1 Закона об исполнительном производстве Федеральной службой судебных приставов не производится63. Исполнение требований исполнительного документа осуществляется соответствующим финансовым органом в порядке, предусмотренном гл. 24.1 ГК РФ.

В-третьих, другим основанием для прекращения алиментного обязательства является достижение ребенком совершеннолетия или приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия (абз. 2 п. 2 ст. 120 СК РФ).

Указанное обстоятельство является основанием для прекращения исполнительного производства по п. 9 ч. 2 ст. 43 Закона об исполнительном производстве. При этом задолженность, образовавшаяся на момент достижения совершеннолетия ребенка подлежит взысканию в рамках исполнительного производства, возбуждаемого на основании постановления о расчёте и взыскании задолженности (ч. 6 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

Несмотря на то, что алиментные обязательства взысканы на содержание несовершеннолетнего ребенка, который, при достижении восемнадцатилетия приобретает полною дееспособность и может самостоятельно осуществлять принадлежащие ему права, указанный ребенок не приобретает прав взыскателя в рамках исполнительного производства о взыскании задолженности по алиментам.

В соответствии с положениями ст. 80, 81 СК РФ получателем алиментов является родитель, содержащий ребенка, он же является взыскателем в исполнительном производстве.

Образовавшаяся к моменту достижения ребенком совершеннолетия или к моменту признания его дееспособным до достижения совершеннолетия задолженность по алиментам подлежит взысканию в пользу взыскателя на основании исполнительного документа. Недополучение взыскателем (получателем алиментов) средств на содержание ребенка от должника влечет дополнительное обременение взыскателя, так как алименты в силу закона должны уплачиваться регулярно и в полном размере. Следовательно, погашение образовавшейся задолженности по алиментам носит компенсационный характер для получателя алиментов, и право требовать образовавшуюся задолженность при достижении ребенком совершеннолетия у родителя, в чью пользу они взысканы, не утрачивается (Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 02.03.2018 № 58-КГ17-1964).

При изменении обстоятельств, влияющих на размер подлежащих взысканию алиментов, следует учитывать некоторые особенности, связанные с определением и взысканием задолженности.

Так, исходя из разъяснений содержащихся в п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 №56 следует, что при изменении ранее установленного судом размера алиментов на детей и других членов семьи взыскание их во вновь установленном размере производится со дня вступления в законную силу вынесенного об этом решения суда. Суд, изменивший размер взыскиваемых алиментных платежей, должен выслать копию решения суду, первоначально разрешившему дело о взыскании алиментов.

При отзыве исполнительного документа о взыскании алиментов в размере, ранее установленном, суду следует указать, что при наличии по указанному исполнительному документу задолженности судебный пристав-исполнитель сообщает об этом суду и продолжает исполнение исполнительного документа до погашения задолженности. После взыскания задолженности в полном объеме исполнительный документ возвращается в суд, его отозвавший.

Усыновление ребенка, на содержание которого взысканы алименты, являющееся основанием для прекращения обязательств по их выплате (абз 3 п. 2 ст. 120 СК РФ), не освобождает плательщика (должника) от задолженности, образовавшейся на момент такого усыновления65.

Если на момент вступления в законную силу решения суда об усыновлении у родителя усыновленного ребенка, обязанного уплачивать алименты, имеется задолженность по алиментам, вопрос об освобождении от уплаты задолженности или об уменьшении задолженности разрешается судом по иску указанного родителя с учетом положений п. 2 ст. 114 СК РФ.

Неоднозначным остаться вопрос о порядке изменения размера подлежащих взысканию алиментов на нескольких детей в тех случаях, когда один из них достигает совершеннолетия или приобретает полную дееспособность.

Согласно п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 56, в случае взыскания алиментов на основании п. 1 ст. 81 СК РФ в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителей на двух и более детей суду следует указать в резолютивной части решения (в судебном приказе) размер взыскиваемой доли, а также последующее изменение этой доли и периоды взыскания алиментов в новом размере в зависимости от достижения каждым из детей совершеннолетнего возраста.

В случае, если в исполнительном документы прямо указаны данные сведения, в том числе размер подлежащей взысканию доли из доходов должника при достижении одним из детей совершеннолетия, то судебный пристав-исполнитель при наступлении соответствующего возраста у ребенка (приобретения полной дееспособности) самостоятельно меняет размер подлежащих взысканию алиментов.

Вместе с тем, в значительном количестве исполнительных документов, в том числе, выданных до издания Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 56 порядок изменения указанной доли при достижении одним из детей совершеннолетия не содержался и не содержится.

В свою очередь, судебный пристав-исполнитель, исходя из объёма полномочий, определенных законодательством об исполнительном производстве, не имеет права самостоятельно изменять размер (долю) подлежащих взысканию алиментов. Иное означало бы произвольное изменение способа и порядка исполнения исполнительного документа, то есть совершение действия, входящего в полномочия органа, выдавшего исполнительный документ (ст. 37 Закона об исполнительном производстве).

В Методических рекомендациях по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утв. ФССП России 30.11.2016 за №0001/14, судебному приставу-исполнителю рекомендуется за три месяца до наступления совершеннолетия одного из детей предлагать плательщику алиментов обратиться в соответствующий суд для изменения доли, подлежащей взысканию на несовершеннолетних детей, либо самостоятельно обратиться в суд.

Таким образом, ФССП России также придерживается позиции о недопустимости самостоятельного изменения порядка и способа исполнения исполнительного документа.

Вместе с тем, судебная практика по указанному вопросу, в том числе по различным видам исполнительных документов, на основании которых происходит взыскание алиментов, подходит к его разрешению по-разному.

Например, по одному из споров административный истец в обоснование требований о незаконности произведенного расчёта задолженности ссылался на то, что в 2006 году он заключил со взыскателем соглашение о выплате алиментов на содержание двух несовершеннолетних детей до их совершеннолетия. Один из детей достиг совершеннолетия, однако расчёт задолженности произведен исходя из того размера алиментов, который указан в исполнительном документе.

Административный истец считал, что оспариваемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем без учёта тех обстоятельств, что старший ребенок достиг совершеннолетия и размер алиментов должен был измениться.

Суд признавая постановление судебного пристава-исполнителя обоснованным исходили из того, что стороны мирового соглашения от 12.12.2006 не предусматривали в нем изменения размера алиментов после достижения старшим ребенком совершеннолетия, поэтому обязанность по выплате алиментов в прежнем размере сохранялась за должником (Кассационное определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 27.02.2020 № 88А-4401/2020 по делу № 2а-215/2019).

В другом случае суд принял прямо противоположную позицию.

Территориальный орган ФССП России оспаривания судебные акты судов нижестоящих инстанций указывал на то, что в силу ст. 81 СК РФ правом установления размера взыскания алиментов в соответствии с количеством детей наделен только суд. При этом в рассматриваемом случае судом установлен единый размер (доля) удержаний на всех детей и при достижении одним из детей совершеннолетия, должник, а также судебный пристав-исполнитель в порядке ст. 37 Закона об исполнительном производстве вправе обратиться в орган, выдавший исполнительный документ за изменением доли удержаний, что также отражено в Методических рекомендациях ФССП России по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов от 30.11.2016; судебный пристав-исполнитель не вправе самостоятельно без судебного акта изменять размер алиментов.

Разрешая спор суд пришёл к выводу о том, что в силу п. 1 ст. 81 СК РФ при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка – одной четверти, на двух детей – одной трети, на трех и более детей – половины заработка и (или) иного дохода родителей. В силу п. 2 ст. 120 СК РФ, выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.

С учетом приведенного правового регулирования и фактических обстоятельств дела суд исходил из того, что у судебного пристава-исполнителя имелись полномочия на изменение размера алиментов, установленного судебным актом, поскольку нормы ст. 81 СК РФ предусматривают, что изменение долей происходит в силу закона, так как имеет место не изменение ранее установленного судом размера алиментов, а прекращение алиментных обязательств в отношении одного ребенка, что влечет изменение размера алиментов, взыскиваемых на содержание второго (Кассационное определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16.12.2021 № 88А-21753/2021 по делу № 2а-274/202166).

Правильной всё же представляется позиция, согласно которой судебный пристав-исполнитель, при отсутствии прямого указания на то в исполнительном документе, не вправе самостоятельно изменять размер (долю) подлежащих взысканию алиментов.

Указанный вывод согласуется с:

–положениями, содержащимися в п. 2 ст. 81 СК РФ, которые прямо предусматривают, что вопрос об изменении размера подлежащих взысканию алиментов (в том числе, долей) подлежит разрешению судом;

–положениями п. 57-58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 56, которые содержат аналогичные правила. При этом Верховным Судом РФ особо обращено внимание на то, что требование об изменении размера алиментов рассматривается судом в порядке искового производства, а не по правилам, предусмотренным ст. 203 ГПК РФ, поскольку в данном случае должен быть решен вопрос об изменении размера алиментов, а не об изменении способа и порядка исполнения решения суда;

–положениями Методических рекомендациях по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утв. ФССП России 30.11.2016 за №0001/14.

Примечания