Определение задолженности по алиментам
В свою очередь, когда срок такого требования (срок очередного платежа) наступает, должник не может зачесть ранее выплаченные средства в счёт указанного обязательства в силу прямого запрета, установленного п. 1 ст. 116 СК РФ. Зачёт уплаченных алиментов в счет последующих платежей по существу является обратным истребованием алиментов и по общему правилу не допускается (Определение Московского городского суда от 28.03.2011 по делу № 33-8313).
Возможность учёта указанных средств при определении задолженности по алиментам является спором о праве, полномочиями на разрешение которого судебный пристав-исполнитель не обладает.
Таким образом, при отсутствии задолженности за предыдущие периоды, платежи, произведенные на будущее время (в счёт будущих алиментных обязательств) не могут учитываться судебным приставом-исполнителем при вынесении постановления о расчёте и взыскании задолженности как суммы, уменьшающие размер алиментных обязательств на будущее время.
Вместе с тем, возможность учёта указанных платежей при определении задолженности по алиментам не исключена в судебном порядке. Согласно п. 4 ст. 102 Закона об исполнительном производстве, п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 56, в случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.
Так, по одному из споров отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды апелляционной и кассационной инстанций пришли к выводу о том, что учёт ранее уплаченных денежных средств в счет алиментов при расчёте задолженности в рамках исполнительного производства недопустим в силу положений ст. 116 СК РФ.
Верховный Суд РФ рассматривая указанное дело пришёл к выводу о том, что данная статья устанавливает недопустимость зачета алиментов другими встречными требованиями, а также обратного истребования выплаченных сумм алиментов. Вместе с тем, материалы дела не содержат доказательств того, что должник обращался к взыскателю с какими-либо требованиями, которые могли быть зачтены в счет исполнения обязательства по уплате алиментов за спорный период.
При этом суд указал на необходимость зачёта расписок в счет будущих алиментов (Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 07.10.2020 № 4-КАД20-15-К1).
При учёте сумм, оплаченных в счёт алиментных обязательств третьим лицом, необходимо учитывать нормы гражданского законодательства, определяющего возможность совершения подобных сделок.
Так, согласно ст. 313 ГК РФ, кредитор обязан принять исполнение, предложенное за должника третьим лицом, если исполнение обязательства возложено должником на указанное третье лицо.
Если должник не возлагал исполнение обязательства на третье лицо, кредитор обязан принять исполнение, предложенное за должника таким третьим лицом, в следующих случаях:
–должником допущена просрочка исполнения денежного обязательства;
–такое третье лицо подвергается опасности утратить свое право на имущество должника вследствие обращения взыскания на это имущество.
Просроченное денежное обязательство может быть исполнено третьим лицом и в том случае, когда его возникновение связано с личностью должника, например, уплата долга по алиментам.
Кредитор по денежному обязательству не обязан проверять наличие возложения, на основании которого третье лицо исполняет обязательство за должника, и вправе принять исполнение при отсутствии такого возложения. Денежная сумма, полученная кредитором от третьего лица в качестве исполнения, не может быть истребована у кредитора в качестве неосновательного обогащения, за исключением случаев, когда должник также исполнил это денежное обязательство либо когда исполнение третьим лицом и переход к нему прав кредитора признаны судом несостоявшимися (ст. 1102 ГК РФ) (п. 20 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении»).
При решении вопроса о возможности учёта платежей, произведенных на счёт ребенка, на содержание которого взысканы алименты, необходимо учитывать положения п. 2 ст. 60 СК РФ, п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 56 о том, что суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.
По исполнительному производству о взыскании алиментов в пользу второго родителя на содержание несовершеннолетнего ребенка не могут при определении задолженности быть учтены в качестве оплаты алиментов суммы, перечисленные должником на счет, открытый на имя несовершеннолетнего ребенка, а не на счет родителя, являющегося взыскателем (Апелляционное определение Свердловского областного суда от 20.09.2018 по делу № 33а-16158/2018).
Вместе с тем, суд по требованию родителя, обязанного уплачивать алименты на несовершеннолетних детей, вправе вынести решение о перечислении не более пятидесяти процентов сумм алиментов, подлежащих выплате, на счета, открытые на имя несовершеннолетних детей в банках.
Таким образом, если в исполнительном документе прямо не предусмотрена возможность исполнения алиментного обязательства путем перечисления денежных средств на счет ребенка, то осуществление такой выплаты является ненадлежащим исполнением данного обязательства.
е) выносит постановление о расчёте и взыскании задолженности по алиментным платежам.
Вместе с тем, должник не лишен возможности представить судебному приставу-исполнителю доказательства исполнения возложенных на него обязательств и ходатайствовать о пересчёте задолженности по алиментам (Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 13.05.2019 № 33а-9245/2019 по делу № 2а-5144/2018).
2. Определение задолженности лицу, работающему по трудовому договору (контракту), являющемуся получателем иных выплат (в исполнительном документе размер алиментов установлен в долевом отношении к доходам должника).
Расчёт задолженности в отношении должников, работающих по трудовому договору (контракту), получателей пенсий, стипендий и иных аналогичных выплат осуществляется в зависимости от величины заработной платы и иных получаемых доходов (ч. 3 ст. 102 Закона об исполнительном производстве, п. 4 ст. 113 СК РФ).
Вместе с тем, при определении задолженности необходимо учитывать, что размер удержания из заработной платы и иных доходов должника исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов (ч. 1 ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Согласно п. 1 ст. 224 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая ставка по налогу на доходы физических лиц устанавливается в следующих размерах:
–13% – если сумма налоговых баз, указанных в п. 2.1 ст. 210 НК РФ, за налоговый период составляет менее 5 млн. руб. или равна 5 млн. руб.;
–650 тыс. руб. и 15% суммы налоговых баз, указанных в п. 2.1 ст. 210 НК РФ, превышающей 5 млн. руб., – если сумма налоговых баз, указанных в п. 2.1 ст. 210 НК РФ, за налоговый период составляет более 5 млн. руб.
При наличии определенных условий указанная ставка по налогу на доходы физических лиц изменяется в соответствии с ч. 2 – 6 ст. 224 НК РФ.
Согласно ч. 3 ст. 230 НК РФ, налоговые агенты выдают физическим лицам по их заявлениям справки о полученных физическими лицами доходах и удержанных суммах налога по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Такая форма в настоящее время утверждена Приказом ФНС России от 15.10.2020 № ЕД-7-11/753@ «Об утверждении формы расчёта сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ), порядка ее заполнения и представления, формата представления расчёта сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, в электронной форме, а также формы справки о полученных физическим лицом доходах и удержанных суммах налога на доходы физических лиц».
Таким образом, сведения о размере заработной платы, исходя из которого должен производится расчёт задолженности по алиментам, необходимо получать из справки формы 6-НДФЛ «Справка о доходах и суммах налога физического лица»27.
Возможность получения указанных сведений судебным приставом-исполнителем в электронном виде реализована в программном комплексе АИС ФССП России.
Применение изложенного алгоритма расчёта задолженности в отношении работающих лиц может быть проилюстрировано на следующем примере.
Пример: решением суда с должника Иванова И.И. взысканы алиментные платежи в размере 1/4 части всех видов заработной платы на содержание несовершеннолетнего ребенка, начиная с 10.02.2022.
Ежемесячный размер заработной палаты должника составляет 20 000,00 руб. Должником представлены квитанции об уплате алиментных платежей на сумму 10 000,00 руб.
При этом, необходимо рассчитать долг с 10.02.2022 по 01.05.2022.
Для определения задолженности судебный пристав-исполнитель, в соответствии с вышеизложенным в гл. 1 алгоритмом:
а) определяет период, за который должен быть произведен расчёт задолженности.
В данном случае, как уже было указано выше, рассматриваемый период образования задолженности будет с 10.02.2022 по 01.05.2022.
б) определяет размер дохода, исходя из которого должен быть произвёден расчёт задолженности.
Как было указано, сумма ежемесячного дохода составляет 20 000,00 руб.
Для расчёта задолженности необходимо определить «чистый доход», то есть сумму дохода без учёта суммы налога на доходы физических лиц.
Исходя из размера дохода сумма налоговых платежей, подлежащих уплате, составляет 2 600,00 руб. ((20 000,00 руб. * 13%)/100%), где:
–20 000,00 руб. – сумма дохода по трудовому договору;
–13% – ставка по налогу на доходы физических лиц.
Сумма налога начисления, удержания и перечисления содержится в разделе 5 справки формы 6-НДФЛ «Справка о доходах и суммах налога физического лица».
Таким образом, сумма чистого ежемесячного дохода (при условии, что должник отработал полный месяц), исходя из которого должен производиться расчёт задолженности по алиментным обязательствам, составляет 17 400,00 руб. (20 000,00 руб. – 2 600,00 руб.), где 2 600,00 руб. – это сумма налога, подлежащая уплате.
в) определяет размер ежемесячного платежа.
Согласно п. 1.1. Раздела I письма ФССП России от 15.09.2016 № 00011/16/85969-АП, порядок расчёта задолженности по алиментам в долях к доходу должника (заработной плате) должника осуществляется по формуле:
Д * Р = Е, где
Д – значение ежемесячного дохода лица, обязанного к выплате алиментов, без учета налога:
Р – размер удерживаемых алиментов в долях к доходу должника: 1/4, 1/3, 1/2;
Е – сумма ежемесячных алиментов.
Сумма ежемесячного платежа по алиментным обязательствам, при условии того, что должником отработан полный месяц, составляет:
17 400,00 руб. * 1/4 = 4 350,00 руб., где:
–17 400,00 руб. – сумма чистого дохода;
–1/4 – установленная судом доля заработной платы или иного дохода, подлежащая ежемесячной оплате в счет алиментных обязательств.
Как видно из условия, в феврале 2022 года должник обязан уплатить алименты за неполный месяц. Соответственно и порядок определения суммы платежа за указанный неполный месяц будет иметь некоторые отличия.
При взыскании алиментов не за весь календарный месяц судебному приставу-исполнителю необходимо рассчитать сумму алиментов, подлежащих выплате ежедневно в течение календарного месяца по формулам:
Е / ККДМ = Е1;
Е1 * КДМ = Е2, где
Е – сумма ежемесячных алиментов, подлежащих удержанию;
ККДМ – количество календарных дней месяца;
Е1 – сумма алиментов, подлежащая выплате ежедневно в течение календарного месяца;
КДМ – количество дней в месяце, в течение которых должник обязан к выплате алиментов;
Е2 – сумма алиментов, подлежащая выплате с учётом календарных дней месяца (то есть за неполный месяц).
Применяя указанные формулы к рассматриваемому примеру получаем следующий расчёт:
4 350,00 руб. / 28 = 155,36 руб., где
–4 350,00 руб. – сумма ежемесячных алиментов, подлежащих удержанию;
–28 – количество календарных дней в феврале 2022 года;
–155,36 руб. – сумма алиментов, подлежащая выплате ежедневно в течение февраля 2022 года.
Далее:
155,36 руб. * 19 = 2 951,84 руб., где:
–155,36 руб. – сумма алиментов, подлежащая выплате ежедневно в течение февраля 2022 года.
–19 – количество дней в феврале 2022 года, в течение которых должник обязан к выплате алиментов;
–2 951,84 руб. – сумма алиментов, подлежащая выплате с учётом календарных дней февраля 2022 года.
г) производит расчёт общей задолженности за период ее образования.
Сумма алиментных платежей, подлежащих уплате в феврале 2022 года, составила 2 951,84 руб.
За март – апрель 2022 года расчёт задолженности определяется следующим образом:
4 350,00 руб. * 2 = 8 700,00 руб., где
–4 350,00 руб. – сумма ежемесячного платежа, при условии того, что должником отработан полный месяц;
–2 – количество полных месяцев, вошедших в период март – апрель 2022 года.
Итого, за период с 10.02.2022 по 01.05.2022 размер задолженности составил:
2 951,84 руб. + 8 700,00 руб. = 11 651,84 руб., где:
–2 951,84 руб. – сумма, подлежащая оплате за 19 дней февраля 2022 года;
–8 700,00 руб. – сумма, подлежащая оплате за март – апрель 2022 года.
д) вычитает сумму денежных средств, оплаченных должником в счет исполнения обязательства по уплате алиментов.
В данном случае должником, как уже было указано выше, в счет исполнения обязательств по уплате алиментов оплачено 10 000,00 руб.
Таким образом, общий размер задолженности по алиментам составляет:
11 651,84 руб. – 10 000,00 руб. = 1 651,84 руб., где:
–11 651,84 руб. – сумма алиментов, подлежащая выплате в расчётном периоде;
–10 000,00 руб. – сумма денежных средств, выплаченная должником в расчётный период.
е) выносит постановление о расчёте задолженности по алиментным платежам.
3. Определение задолженности по алиментам в отношении «не работающих лиц» (в исполнительном документе размер алиментов установлен в долевом отношении к доходам должника).
Согласно ч. 3 ст. 102 Закона об исполнительном производстве, п. 4 ст. 113 СК РФ, в случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в период, за который образовалась задолженность, не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
По общему правилу, судебный пристав-исполнитель определяет размер задолженности по алиментам исходя из документально подтвержденных доходов должника, которые задекларированы в налоговом органе в установленном законом порядке и с которых удержаны (уплачены) соответствующие налоги. Доходы, которые не учтены в налоговом органе в установленном законодательством порядке, не могут учитываться для целей определения задолженности по алиментам28.
При отсутствии сведений о таких доходах судебный пристав-исполнитель производит расчёт задолженности по алиментам, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Как уже было указанно, «не работающими» рассматриваемая категория лиц называется условно, и под данной категорией в законодательстве понимаются лица:
-которые в период, за который должны были быть уплачены алименты не работали (то есть не имели «официального» источника дохода);
-а также лица, которые хотя и работали, но не представили документы, подтверждающие заработок и (или) иной доход29.
Расчёт задолженности таким лицам производиться исходя из размера средней заработной платы по Российской Федерации30.
Указанное обусловлено тем, что обязанность по содержанию несовершеннолетних детей носит безусловный характер и не связывается законодателем с наличием или отсутствием у гражданина постоянного и достаточного дохода (Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 11.01.2022 № 88-224/2022 по делу № 2-2287/2020).
Кроме того, определенные категории лиц, расчёт задолженности в отношении которых производится исходя из средней заработной платы по Российской Федерации выработан и правоприменительной (в том числе, судебной) практикой.
Так, исходя из средней заработной платы по Российской Федерации задолженность определяется лицам, получающим доходы, на которые в соответствии со ст. 101 Закона об исполнительном производстве не может быть обращено взыскание (исключение составляют выплаты, поименованные в п. 1 и 4 ч. 1 указанной статьи (эти же выплаты указаны и в Постановлением Правительства РФ от 02.11.2021 № 1908), на которые может быть обращено взыскание по алиментным обязательствам в отношении несовершеннолетних детей31 и, соответственно, которые должны учитываться при определении размера задолженности по алиментам).
Например, по одному из споров судом установлено, что в период, за который рассчитана задолженность по уплате алиментов должник заработка не имел, на учёте в центре занятости не состоял, осуществлял уход за ребенком-инвалидом, в связи с чем должнику установлена ежемесячная выплата неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.02.2013 № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы». Ежемесячные выплаты производились к установленной ребенку-инвалиду пенсии в период осуществления ухода за ним.
Размер задолженности по алиментам за период, в котором должник не работал, определен судебным приставом-исполнителем исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
При этом, судами отклонены доводы должника о необходимости расчёта алиментов исходя из получаемой им компенсационной выплаты. Такой расчёт задолженности по алиментам неработающего лица противоречит приведенным положениям ч. 2 ст. 102 Закона об исполнительном производстве. Кроме того, получаемая им компенсационная выплата не относится к видам доходов, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей.
Установленное ч. 3 ст. 102 Закона об исполнительном производстве универсальное правило определения размера задолженности по алиментам неработающего должника исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации не содержит исключения для неработающих лиц, осуществляющих уход, которые в любом случае не освобождаются на этот период от алиментных обязанностей в отношении своих детей (Кассационное определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 26.02.2021 № 88а-5133/2021).
Исходя из смысла положений Закона Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (ст. 2), период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, является частным случаем включения в страховой стаж нестраховых периодов, но в указанный период трудоспособный гражданин, осуществляющий уход и получающий соответствующую компенсационную выплату, не относится к числу занятых граждан.
Таким образом, с позиции федерального законодательства, регулирующего пенсионное обеспечение, занятость населения, такой гражданин также относится к категории неработающих граждан (Кассационное определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 23.09.2020 № 88а-15220/2020 по делу № 2а-206/2020).
Лицу, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком расчёт задолженности также производится исходя из средней заработной платы по Российской Федерации.
Так, должником в судебном порядке оспорено постановление судебного пристава-исполнителя о расчёте задолженности по алиментам.
Из представленных должником справок следует, что в период отпуска по уходу за ребенком с 13.04.2019 по 12.06.2020 последний заработную плату не получал, ежемесячно получал пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет и компенсационную выплату по уходу за ребенком до 3-х лет, которая составляла 50 руб.
Отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, исходил из того, что находясь в отпуске по уходу за ребенком должник не работал, доход не получал, получаемые пособие и компенсационная выплата не входят в Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов. Следовательно, размер алиментов должен быть определен исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации.
Невозможность обращения взыскания на суммы перечисленных пособий означает, что они не могут учитываться и в расчёте размера алиментов (Кассационное определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 11.06.2021 № 88а-12979/2021, Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 14.01.2021 по делу № 88-1575/2021).
Лицу, находящемуся в местах лишения свободы и не трудоустроенному в указанный период задолженность определяется как неработающему гражданину (решение Прилузского районного суда Республики Коми от 23.05.2019 по делу №2а-172/2019, Кассационное определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 14.01.2021 № 88А-770/2021, Кассационное определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 11.03.2020 № 88А-3498/2020).
В ряде случаев судебными органами отклоняются документы о получении должниками доходов по гражданско-правовым сделкам, если данные доходы носят не постоянный не фиксированный характер.
Например, рассматривая один из споров суд указал, что для определения возможности исчисления алиментов исходя из дохода, получаемого должником по гражданско-правовому договору, судебный пристав-исполнитель в отсутствие сведений о трудоустройстве должника обоснованно подверг анализу представленные должником в обоснование полученного дохода документы, верно определил соотношение характера деятельности должника, направленной на получение дохода, в связи с чем правильно не признал полученный доход равнозначным заработной плате для целей исчисления алиментов.
Должником (плательщиком алиментов) не доказано, что в спорный период доход по гражданско-правовому договору носил постоянный и фиксированный характер, был задекларирован в налоговом органе, вследствие чего он не мог быть положен в основу расчёта задолженности по алиментам (Кассационное определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 26.01.2021 № 88А-2028/2021).
В другом случае в качестве дохода для целей расчёта задолженности по алиментам, судебным приставом-исполнителем были определены суммы, полученные по договору перевозки грузов автомобильным транспортом, подтвержденные заявками и актами выполненных работ.
Вознаграждение должника за оказанные услуги было отражено в актах, выполняющих роль расписок о получении денежных средств. В период, за который определена задолженность по алиментам, периодичность оказания услуг была различной, доход не носил постоянный и не фиксированный характер, вследствие чего не мог быть положен в основу расчёта задолженности по алиментам (Кассационное определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 30.01.2020 № 88А-1322/2020).
В случае, если полученный должником доход не задекларирован в установленном законом порядке, то он также не может применяться для целей расчёта задолженности по алиментным обязательствам.
Так, по одному из споров судом установлено, что единственным доходом должника является доход от сдачи транспортного средства в аренду. В то же время налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) административный истец представил в инспекцию Федеральной налоговой службы лишь 13.01.2020.
