Менеджмент

Теория факторов эффективной организации разработана Р. Лайкертом, доказавшим, что классическая теория организации неприменима в условиях подвижной внешней среды, его подход к организации принято противопоставлять рациональной бюрократии Вебера.

Лайкерт ставил человека в центр оргструктуры и выделял четыре мотивационных процесса как основу эффективной организации:

? процесс выдвижения целей;

? принятие решений;

? контроль;

? децентрализация.

Теория административного поведения. Ее автор Г. Саймон в своих работах исследовал процессы влияния установленных целей на рациональное поведение в организациях. С его точки зрения, упростить процесс принятия решений можно, ограничив цели, на которые направлена деятельность. Чем точнее обозначены цели, тем точнее решение оценивается как приемлемое. Должна быть установлена иерархия целей, в которой каждый уровень может считаться конечной целью по отношению к нижестоящему уровню. Разделение общих целей на специфические подчиненные задачи и последующее распределение их по организационным подразделениям усиливает возможность рационального поведения.

Теория организационного потенциала Игоря Ансоффа базируется на принципах построения организационных структур; он выделяет структурный и динамический принципы этого построения, применяемые в зависимости от стабильности внешней среды. В настоящее время происходит изменение организационного потенциала организаций через изменение стиля руководства, структуры организации и изменение системы ценностей, перестройку информационных потоков и т. д.

Теория институтов и институциональных изменений Дугласа Норта основана на понятии институтов, т. е. разработанных людьми формальных и неформальных законов, правил, ограничений, кодексов поведения. Организации-игроки, правила игры между которыми определяют институты. Институциональное развитие экономики – это взаимодействие между институтами и организациями. Норт показал, что организационные факторы играют большую роль, чем технические, а ключ экономического роста – эффективная организация экономики.

В настоящее время актуализированы следующие направления изменений функционирования организаций:

Реинжиниринг – это перестройка на современной информационной и технологической основе организации производства и управления. Это теоретические и практические шаги по оздоровлению организаций с реконструкцией всех без исключения элементов, в том числе мотивации персонала. Цель – настройка управленческого механизма на овладение рынком.

Концепция внутренних (организационных) рынков корпораций – это перенесение закономерностей рыночного хозяйства во внутреннюю деятельность. Подразделения становятся автономными звеньями, которые покупают и продают товары и услуги, участвуя во внутрифирменном обороте. Организационные рынки приводят к снижению расходов. Подразделения с экономической самостоятельностью внутри предприятия могут активно вносить изменение в организацию. Возникают сетевые организации и виртуальные корпорации. Новые объекты управления требуют новой управленческой теории.

Теория альянсов. Компании объединяются для того, чтобы использовать возможности, которые отдельно взятыми организациями не могут быть использованы. Главное здесь – наличные человеческие ресурсы, их развитие, установление системы доверия. Профессиональные знания каждого партнера позволяют создать более эффективную организацию.

Концепция экологически осознанного руководства. Основа – представление организации как части природного кругооборота. В центре внимания оказываются экологические вопросы:

? приобретение экологически чистых ресурсов;

? ограничение выбросов;

? сокращение отходов;

? снижение риска аварий;

? производство экологически чистых продуктов.

Осуществление данной концепции требует соответствующих систем управления. Вводится понятие экологической размерности, экологической эффективности. Речь идет о переходе от контроля над производством вредных веществ на конечном этапе – к управлению использованием ресурсов на входе в систему и предотвращению образования вредных веществ [1].

Концепция социально-ответственного управления основана на учете отрицательных и положительных внешних эффектов деятельности организации. В современных условиях управление должно учитывать запросы общества в целом, рассматривая организацию как источник благосостояния общества, а не только как источник прибыли.

Системный подход к определению сущности организации

Организация – это первичная ячейка экономики, как домохозяйство – первичная ячейка общества. Можно рассматривать организацию как социальный, притом очень сложный, механизм: ей присущи такие черты, как фамилия (бренд), имидж, репутация, собственная внутренняя культура, со временем складываются определенные обычаи и традиции. Как одинокий человек обрастает родственными связями, так и организация, основанная на личности предпринимателя, развиваясь, разрастается, и со временем функции в рамках единой цели распределяются по отделам организации, как распределяются обязанности между членами домохозяйства. Необходимо отметить, что с усложнением структуры организации увеличивается и количество целей, стоящих перед ней.

С другой стороны, существование организаций можно сравнить с существованием живых организмов – это и эволюция как накапливание изменений вследствие приспособления к изменениям среды, и естественный отбор, предполагающий выживание организаций, наиболее эффективно использующих свои ресурсы. В своем существовании организация проходит ряд стадий, присущих организму, и по аналогии называемых жизненным циклом – это зарождение организации, ее взросление, становление и достижение зрелости, а также спад активности и уход вследствие невозможности в дальнейшем выполнять свои функции.

Эти подходы объединяет общее понятие – управление. У семьи, у организма есть управляющий – это глава семьи (или мозг, руководящий жизнедеятельностью организма). Так и в организации ее эффективность определяется обоснованной стратегией деятельности и рациональным использованием ресурсов.

Наука об управлении прошла в своем развитии определенные стадии, и в настоящее время выделяется четыре базовых подхода к изучению управленческой деятельности.

Подход с позиций выделения различных школ в управлении

Выделяют четыре школы управленческой мысли:

1) школа научного управления (1885–1920);

2) классическая (административная) школа управления (1920–1950);

3) школа человеческих отношений (1930–1950) и школа поведенческих наук (с 1950 – по настоящее время), бихевиоризм;

4) школа науки управления, или количественный подход (с 1950 – по настоящее время).

Каждая школа стремилась сосредоточить внимание на какой-то одной подсистеме организации. Бихевиористская школа в основном занималась социальной подсистемой, школы научного управления и науки управления – техническими подсистемами. Все эти школы внесли важный и ощутимый вклад в управление, но, поскольку они выступали в защиту «единственного лучшего способа», рассматривали только часть внутренней среды организации или игнорировали внешнюю среду, ни одна из них не гарантировала полного успеха во всех ситуациях.

Процессный подход

Рассматривает функции управления как взаимосвязанные (в противоположность приверженцам школы административного управления, которые пытаясь описать функции менеджера, были склонны рассматривать такого рода функции как независимые друг от друга). Управление рассматривается как процесс, поскольку работа по достижению целей с помощью других – это серия непрерывных взаимосвязанных действий. Такие действия называют управленческими функциями. Каждая управляющая функция тоже представляет собой процесс, поскольку также состоит из серии взаимосвязанных действий. Процесс управления является общей суммой всех функций.

Системный подход

Рассматривает организацию как открытую систему, состоящую из нескольких взаимосвязанных подсистем. Организация получает ресурсы из внешней среды, обрабатывает их и выдает товары и услуги во внешнюю среду. Теория систем помогает руководителям понять взаимозависимость между отдельными частями организации и между организацией и средой, окружающей ее. Теория систем впервые была применена в точных науках и в технике. Применение теории систем в управлении в конце 1950-х гг. явилось важнейшим вкладом школы науки управления.

Ситуационный подход

Результаты одних и тех же управленческих действий в различных ситуациях могут очень сильно отличаться друг от друга. Этот подход расширил практическое применение теории систем, определив основные внутренние и внешние переменные, которые влияют на организацию. Поскольку в соответствии с этим подходом методики и концепции должны быть применимы к конкретным ситуациям, ситуационный подход часто называют ситуационным мышлением. С точки зрения ситуации «лучшего способа» управления не существует [2].

Управление организацией использует предлагаемые подходы с точки зрения имеющихся ресурсов и условий функционирования. Какими же ресурсами располагает управление (рис. 2.1.1)? Помимо людей, трудовых ресурсов достижению целей организации способствуют предпринимательские ресурсы – время предпринимателя, его способность к обдуманному риску, его ответственность за принятые решения. Практически невозможно создать организацию без начального капитала и функционировать далее;

необходимы денежные ресурсы, собственные или кредитные. В процессе деятельности организации всегда задействованы какие-либо материальные ресурсы, а к нематериальным можно отнести информацию как ценнейший ресурс нашего времени.

Так в чем же сущность деятельности управляющего органа? Достижение цели организации – не разовое действие, а непрерывный процесс, состоящий из целой серии взаимосвязанных действий. Содержание процесса управления – это его функции, включающие планирование, организацию, мотивацию и контроль, необходимые для формулировки и достижения целей организации:

? планирование – это процесс отбора целей и разработки перечня мероприятий по их достижению;

? организация – процесс формирования такой структуры организации, в которой люди могли бы эффективно работать вместе для достижения общей цели;

? мотивация – процесс стимулирования людей к деятельности, направленный на одновременное достижение индивидуальных и общих целей организации;

? контроль – процесс, обеспечивающий оценку достижения организацией поставленных целей.

Рис. 2.1.1. Ресурсы управления

Рис. 2.1.2. Процесс управления

Связующими процессами, обеспечивающими исполнение функций управления, являются коммуникации в организации и перманентный процесс принятия решений (рис. 2.1.2).

Тема 2.2. Внешняя и внутренняя среда организации