Решение коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 15 декабря 2017 г. «Об организации работы по обеспечению участия прокуроров в гражданском, административном судопроизводстве и арбитражном процессе» (о снятии его с контроля как исполненного указано в письме начальника Главного организационного-аналитического управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 16 апреля 2019 г. № 1/суб-20-1487-19 // СПС «КонсультантПлюс»).

См.: Ефремова М.А., Хатов Э.Б. Прокуратура в системе обеспечения информационной безопасности: Монография. М., 2019; Теоретические, организационные и правовые проблемы создания цифровой среды органов прокуратуры Российской Федерации: Монография / И.В. Горошко и др.; под общ. ред. О.С. Капинус; рук. авт. колл. И.В. Горошко. М., 2021; Хатов Э.Б. Организация информационно-аналитической деятельности органов прокуратуры: Монография. М., 2016; и др.

Федеральные законы от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» (далее – Закон № 262-ФЗ); от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»; и др. // СПС «КонсультантПлюс».

Закон № 220-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

Федеральный закон от 29 июля 2018 г. № 265-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».

Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 223-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2017 г. № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов»; постановление Президиума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2017 г. «Об утверждении Положения о порядке размещения текстов судебных актов на официальных сайтах Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”»; и др. // СПС «КонсультантПлюс».

Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 14 сентября 2017 г. № 627 «Об утверждении Концепции цифровой трансформации органов и организаций прокуратуры до 2025 года» // СПС «КонсультантПлюс».

См., напр.: Информационные письма заместителей прокурора Костромской области «О результатах заочного семинара по арбитражным делам» (направлены нижестоящим прокурорам 4 июля 2018 г.; 27 июня 2019 г. за № 8-11-2018).

Приказы Генерального прокурора Российской Федерации от 5 мая 2015 г. № 206 «О мерах по повышению эффективности работы, направленной на формирование и воспитание кадрового состава органов прокуратуры, и соблюдению антикоррупционного законодательства в органах прокуратуры Российской Федерации»; от 8 декабря 2020 г. № 679 «Об утверждении Положения о проведении всероссийского конкурса «Лучший прокурор в гражданском, административном и арбитражном судопроизводстве»; от 22 декабря 2021 г. № 774 «О системе подготовки кадров, дополнительного профессионального образования работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации»; Концепция воспитательной работы в системе прокуратуры Российской Федерации (утв. приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 17 марта 2010 г. № 114) // СПС «КонсультантПлюс».

См., напр.: Информационное письмо заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 22 января 2019 г. № 8-12-2019 «О недопустимости вмешательства прокуроров в оперативно-хозяйственную деятельность организаций» // СПС «КонсультантПлюс».

См.: Маматов М.В., Кремнева Е.В. Актуальные вопросы участия прокурора в гражданском, арбитражном и административном процессе // Право и государство: проблемы методологии, теории и истории: материалы Междунар. науч.-практ. конф. (10 мая 2018 г.) / Редколл.: Л.В. Карнаушенко, И.В. Яблонский, Г.П. Курдюк. Краснодар, 2018. С. 236–240.

См.: Борисов А.Н., Лагвилава Р.П. Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ (постатейный). М., 2018. С. 77; Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под общ. ред. В.И. Нечаева. М., 2008. С. 73.

См.: Зеленцов А.Б., Ястребов О.А. Указ. соч. С. 150; Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. М.С. Шакарян. М., 2003. С. 96, 97.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 1 июня 2023 г. № 15 «О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты» (далее – Постановление № 15) // СПС «КонсультантПлюс».

Гражданский процесс: Учебник / Под ред. М.К. Треушникова. М., 2014. С. 30; Гражданский процесс: Учебник / Под ред. В.В. Яркова. М., 2012. С. 105; Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве / А.В. Закарлюка, Л.М. Звягинцева, М.А. Куликова и др.; под ред. И.В. Решетниковой. 7-е изд., доп. и перераб. М., 2021. С. 191.

См.: Бобров Е.А. О проблеме эффективности дачи заключения как формы участия прокурора в гражданском процессе // Российская юстиция. 2019. № 4. С. 29–31; Григорьев А.Н. Заключения как формы выражения мнений отдельных участников гражданского судопроизводства: Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. Саратов, 2011. С. 20; и др.

См.: Смагина Е.С. Участие государства в современном цивилистическом процессе: Монография. М., 2021. С. 65.

В п. 1.1 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 17 мая 2018 г. № 296 «О взаимодействии органов прокуратуры со средствами массовой информации и общественностью» прокурорам предписано рассматривать взаимодействие со СМИ и общественностью как одно из важнейших направлений работы и осуществлять его, исходя из анализа состояния законности и прокурорской деятельности // СПС «КонсультантПлюс».

Здесь и далее, если не указано иное, приводятся выборочные статистические данные из формы № 2 «Отчета о работе судов общей юрисдикции по рассмотрению гражданских, административных дел по первой инстанции» за 2016–2022 гг. (утв. приказами Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 30 июня 2016 г. № 141; от 11 апреля 2017 г. № 65 // СПС «КонсультантПлюс»).

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. № 277-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 277-ФЗ) // СПС «КонсультантПлюс».

См., напр.: Определение Верховного Суда РФ от 12 января 2017 г. № 78-КГПР16-67 // СПС «КонсультантПлюс».

Закон № 451-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс»; Федеральный закон от 21 ноября 2022 г. № 445-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральный закон “Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних”» (далее – Закон № 445-ФЗ) // СПС «КонсультантПлюс».

Закон № 277-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 3 октября 2017 г. № 30 «О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона “О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации”» (далее – Постановление № 30) // СПС «КонсультантПлюс».

100

См. подробнее: Кремнева Е.В., Козусева О.А. Проблемы обращения прокурора с требованиями о прекращении действия права на управление транспортными средствами в административном судопроизводстве // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. 2018. № 3. С. 123–127.

101

Законопроект № 383208-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».

102

Выборочные статистические данные из формы ГАС «Участие прокурора в гражданском, административном и арбитражном судопроизводстве» за 2016–2022 гг. (утв. приказами Генерального прокурора Российской Федерации от 20 сентября 2016 г. № 590; от 29 мая 2018 г. № 322; от 8 февраля 2022 г. № 72 // СПС «КонсультантПлюс»).

103

Там же.

104

Выборочные статистические данные из формы № 7 «Отчет о работе судов общей юрисдикции по рассмотрению гражданских, административных дел в апелляционном порядке» за 2022 г. и из формы № 9 «Отчет о работе судов общей юрисдикции по рассмотрению гражданских дел, административных дел в кассационном порядке» за 2022 г. (утв. приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 11 апреля 2017 г. № 65 // СПС «КонсультантПлюс»).

105

106

Там же.

107

Участие прокурора в рассмотрении гражданских и административных дел апелляционными и кассационными судами общей юрисдикции / М.В. Маматов, Е.В. Кремнева, И.А. Маслов, О.Е. Никонорова, И.С. Симонова, М.С. Соколов // Научное обеспечение деятельности органов прокуратуры в 2021 году: Сборник научных докладов. Вып. 10 / Науч. ред. К.И. Амирбеков; сост. Н.А. Кулакова; Университет прокуратуры Российской Федерации. М., 2022. С. 93–130.

108

Выборочные статистические данные из формы ЗИП ГАС «Защита интересов органов прокуратуры в судах» за 2016–2022 гг. (утв. приказами Генерального прокурора Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. № 698, от 24 января 2017 г. № 23; от 7 июня 2018 г. № 347; от 3 марта 2022 г. № 126 // СПС «КонсультантПлюс»).

109

См.: Викторов И.С. К вопросу о теории законности в Российской Федерации: некоторые предложения // Укрепление законности в экономике, социальной сфере и административной деятельности средствами прокурорского надзора. М., 2001. С. 6–8.

110

См.: Курылев С.В. Основы теории доказывания в советском правосудии. Минск, 1969. С. 138–139.

111

Представление прокурором доказательств в гражданском, арбитражном и административном судопроизводстве: Научно-практическое пособие. М., 2021.

112

См., напр.: Белкин Р.С. Курс криминалистики: В 3 т. Т. 1. М., 1997. С. 133; Боруленков Ю.П. Теория доказательств и доказывания: о содержании процессуальных доказательств // Российский следователь. 2019. № 2. С. 23–29.

113

Кассационное определение Верховного Суда РФ от 7 июля 2021 г. № 18-КАД21-13-К4 // СПС «КонсультантПлюс».

114

См.: Торговченков В.И. Институт участия прокурора в гражданском судопроизводстве // Законность. 2015. № 7. С. 45–49.

115

Сычева О.А. Здравый смысл в судебном доказывании // Российский судья. 2019. № 8. С. 15–20.

116

См., подробнее: Ковалева А.В. О доказательственном значении результатов участия специалиста в цивилистическом процессе России и Италии // Арбитражный и гражданский процесс. 2016. № 5. С. 46–52; Решетняк В.И., Смагина Е.С. Применение информационных технологий в административном судопроизводстве // Арбитражный и гражданский процесс. 2016. № 4. С. 40–46.

117

Зеленцов А.Б., Ястребов О.А. Указ. соч. С. 211.

118

См., напр.: Федеральный закон от 29 декабря 2015 г. № 382-ФЗ «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации» (ч. 3 ст. 21) // СПС «КонсультантПлюс».

119

Информационное письмо заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 20 февраля 2020 г. № 8-12-2020 «О порядке направления в суд процессуальных документов в электронном виде» // СПС «КонсультантПлюс».

120

Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-I (ст. 81) // СПС «КонсультантПлюс».

121

Пункт 1 ст. 21 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 24 января 2006 г. «О сотрудничестве в области социального обеспечения» // СПС «КонсультантПлюс».

122

Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 9 августа 2019 г. № 83-АПА19-24 // СПС «КонсультантПлюс».

123

Пункт 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» (далее – Постановление № 28) // СПС «КонсультантПлюс».

124

Определение Конституционного Суда РФ от 24 декабря 2020 г. № 2878-О // СПС «КонсультантПлюс».

125

См.: Коршунов Н.М., Мареев Ю.Л. Гражданский процесс: Учебник. М., 2009. С. 227, 228.

126

Определение Верховного Суда РФ от 24 ноября 2020 г. № АПЛ20-370 // СПС «КонсультантПлюс».

127

Определение Конституционного Суда РФ от 27 февраля 2020 г. № 521-О // СПС «КонсультантПлюс».

128

В гл. 21 КАС РФ, регламентирующей особенности производства по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, используется словосочетание «не действующий полностью или в части», а при отсутствии зависимого слова – слово «недействующий», что соответствует правилам правописания и учитывается в настоящем исследовании.

129

См., напр.: Амирбеков К.И. Общий надзор в условиях реформирования судопроизводства // Законность. 2003. № 9. С. 2–6; Женетль С.З. Оспаривание прокурорами правовых актов, противоречащих закону // Российский судья. 2002. № 5. С. 21–24.

130

Выборочные статистические данные из формы ОН «Надзор за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» за 2016–2022 гг. (утв. приказами Генерального прокурора Российской Федерации от 28 декабря 2016 г. № 828; от 20 июня 2018 г. № 368; от 21 февраля 2022 г. № 98 // СПС «КонсультантПлюс»).

131

См., напр.: Пешин Н.Л. Особенности государственного контроля за местным самоуправлением // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 4. С. 33–37.

132

См.: Байкин И.М. Протест как мера прокурорского реагирования // Законность. 2010. № 6. С. 45–47; Рабко Т.А. Протест прокурора на юридический акт субъекта Федерации: теория и практика // Журнал российского права. 2002. № 2. С. 52–59; и др.

133

См.: Кожевников О.А. Научно-практический комментарий к Федеральному закону о прокуратуре. Екатеринбург, 2007. С. 92; Он же. Процессуальные нормы должны быть унифицированы // Арбитражный и гражданский процесс. 2009. № 8. С. 17–20.

134

См. подробнее: Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 31 августа 2023 г. № 584 «О правотворческой деятельности органов прокуратуры Российской Федерации и об улучшении взаимодействия с законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления» // СПС «КонсультантПлюс».

135

См.: Стрельников В.В. Десять дней на любой протест. Прокуратура ориентирована на усиление контроля // ЭЖ-Юрист. 2011. № 31. С. 1, 4.

136

Земеров Н.Н. Взаимодействие прокуратуры с органами местного самоуправления при осуществлении надзора за законностью нормативных правовых актов // Законность. 2015. № 9. С. 32–34.

137

Выборочные статистические данные из формы НПА «О работе прокурора по участию в правотворческой деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления» за 2016–2022 гг. (утв. приказами Генерального прокурора Российской Федерации от 30 октября 2012 г. № 381; от 5 ноября 2019 г. № 771; от 1 марта 2022 г. № 117 // СПС «КонсультантПлюс»).

138

В 2022 г. сведения о принесенных протестах, внесенных представлениях, предъявленных требованиях и о направленных заявлениях в суд стали учитывались суммарно.

139

Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 6 апреля 2016 г. № 44-АПГ16-7 // СПС «КонсультантПлюс».

140

См., напр.: Образцы документов прокурорской практики: Практическое пособие / Под общ. ред. А.Э. Буксмана, О.С. Капинус; науч. ред. А.Ю. Винокуров. М., 2014.

141

Выборочные данные из формы № 2 «Отчет о работе судов общей юрисдикции по рассмотрению гражданских, административных дел по первой инстанции» за 2017–2022 гг. (утв. приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 11 ноября 2017 г. № 65 // СПС «КонсультантПлюс»).

142

143

См., напр.: Постановления Конституционного Суда РФ от 17 ноября 1997 г. № 17-П; от 31 марта 2015 г. № 6-П; Определения Конституционного Суда РФ от 9 июня 1995 г. № 28-О; от 16 января 2018 г. № 12-О // СПС «КонсультантПлюс».

144

Пояснительная записка к законопроекту № 892355-6 «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (в части установления порядка судебного рассмотрения дел об оспаривании отдельных актов)».

145

Закон № 18-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

146

Постановление Конституционного Суда РФ от 31 июля 1995 г. № 10-П // СПС «КонсультантПлюс».

147

См. подробнее: Маматов М.В., Маслов И.А. К вопросу об актах нормативного характера в прокурорской практике // Правовое регулирование прокурорской деятельности: история и новации (Сухаревские чтения): Сб. материалов VIII Всеросс. науч.-практ. конф. (Москва, 7 октября 2022 г.) / Под общ. ред. Р.В. Жубрина; Университет прокуратуры Российской Федерации. М., 2023. С. 121–130.

148

Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 24 января 2018 г. № 32-АПГ17-15 // СПС «КонсультантПлюс».

149

Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 29 января 2020 г. № 66-АПА19-15 // СПС «КонсультантПлюс».

150

Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 6 июня 2018 г. № 88-АПГ18-4 // СПС «КонсультантПлюс».

151

Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 20 апреля 2016 г. № 117-АПГ16-2 // СПС «КонсультантПлюс».

152

Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 6 февраля 2019 г. № 46-АПГ18-44 // СПС «КонсультантПлюс».

153

Определение Верховного Суда РФ от 30 марта 2017 г. № 39-АПГ17-1 // СПС «КонсультантПлюс».

154

Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 27 февраля 2019 г. № 38-АПА19-1 // СПС «КонсультантПлюс».

155

Решение Верховного Суда РФ от 20 августа 2018 г. по делу № АКПИ18-629 // СПС «КонсультантПлюс».

156

Определение Верховного Суда РФ от 19 января 2017 г. № АКПИ16-1187 // СПС «КонсультантПлюс».

157

Определение Верховного Суда РФ от 20 января 2016 г. № АКПИ15-1305 // СПС «КонсультантПлюс».

158

Определения Верховного Суда РФ от 24 февраля 2016 г. № АКПИ15-1472; от 16 марта 2016 г. № АКПИ16-11; от 6 июня 2016 г. № АКПИ16-311; от 27 октября 2016 г. № АКПИ16-828 // СПС «КонсультантПлюс».

159

Определения Верховного Суда РФ от 24 февраля 2016 г. № АКПИ15-1128; от 29 февраля 2016 г. № АКПИ15-1449; от 10 марта 2016 г.; от 26 сентября 2016 г. № АКПИ16-827; от 16 ноября 2016 г. № АКПИ16-924 // СПС «КонсультантПлюс».

160

Апелляционные определения Верховного Суда РФ от 9 ноября 2016 г. № 9-АПГ16-40; от 24 ноября 2016 г. № 15-АПГ16-10; от 31 января 2018 г. № 44-АПГ17-29 // СПС «КонсультантПлюс».

161

Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 21 июня 2018 г. № 33-АПГ18-8 // СПС «КонсультантПлюс».

162

Апелляционные определения Верховного Суда РФ от 23 марта 2016 г. № 93-АПГ16-2; от 29 сентября 2016 г. № 56-АПГ16-17; от 2 августа 2017 г. № 74-АПГ17-7; от 27 сентября 2017 г. № 20-АПГ17-12 // СПС «КонсультантПлюс».

163

Постановления Конституционного Суда РФ от 15 июля 1999 г. № 11-П; от 17 июня 2004 г. № 12-П; от 29 июня 2004 г. № 13-П // СПС «КонсультантПлюс».

164

Между тем согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 50 при проверке полномочий органа (должностного лица) суды не вправе обсуждать вопрос о целесообразности принятия органом или должностным лицом оспариваемого акта, поскольку это относится к исключительной компетенции органов государственной власти Российской Федерации, ее субъектов, органов местного самоуправления и их должностных лиц // СПС «КонсультантПлюс».

165

См.: Туманов Д.А. Допустимо ли вторжение судов в сферу компетенции иных органов власти? // Вестник гражданского процесса. 2022. № 1. С. 248–263.

166

Круглов В.В., Башарин А.В. О действии публично-правовых ограничений права собственности в области охраны объектов культурного наследия при реализации девелоперских проектов // Российский юридический журнал. 2021. № 1. С. 189–202.

167

Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 20 ноября 2019 г. № 5-АПА19-79 // СПС «КонсультантПлюс».

168

Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 14 марта 2018 г. № 41-АПГ18-1 // СПС «КонсультантПлюс».

169

Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 1 августа 2019 г. № 75-АПА19-9 // СПС «КонсультантПлюс».

170

Определение Верховного Суда РФ от 22 августа 2019 г. № 73-АПА19-3 // СПС «КонсультантПлюс».

171

Определение Конституционного Суда РФ от 20 сентября 2018 г. № 2053-О // СПС «КонсультантПлюс».

172

См. подробнее: Минникес И.А., Пирхаев Е.В. Судебное толкование: основные теоретические характеристики // Академический юридический журнал. 2016. № 3. С. 13–20.

173

См.: Минникес И.А. Вопросы взаимодействия нормативного и индивидуального правового регулирования // Академический юридический журнал. 2009. № 3. С. 12–17.

174

См.: Петров А.А. Некоторые вопросы правовых последствий судебных актов по делам о судебном административном нормоконтроле // Государственная власть и местное самоуправление. 2022. № 3. С. 54–58.

175

См.: Ермаков Э.Ю. Юридические последствия судебного нормоконтроля требуют дальнейшего совершенствования // Российский судья. 2020. № 7. С. 30–35.

176

См.: Минникес И.В., Парфенова Т.А. Правотворчество: понятийный ряд (теоретико-правовые и конституционно-правовые аспекты) // Академический юридический журнал. 2020. № 2. С. 13–21.

<<1...7 8 9 10 >>

На страницу:

Перейти

9 из 10

Другие электронные книги автора Коллектив авторов

Руководство к своду знаний по управлению проектами (Руководство PMBOK®). Шестое издание. Agile: практическое руководство

Логопедия. Теория и практика

Жизнь Пророка Мухаммада

Скайрим. Хроники

Большой атлас анатомии человека. Лучшие в мире анатомические таблицы