О структуре российского гражданского права

ГК 1964 года по сравнению с ГК 1922 года, содержал развернутое общее положение о юридических лицах. Изменился подход к определение юридического лица, более удачно отражающий сущность и назначение последнего. Под Юридическим лицом ГК 1964 года, признавал организацию, которая обладает обособленным имуществом, может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде или в третейском суде.[7 - Ст. 23 ГК РСФСР 1964 г. СПС КонсультантПлюс.]

Кодекс определил основные виды юридических лиц, в соответствии со ст. 24 ГК таковыми являлись:

– государственные предприятия и иные государственные организации, состоящие на хозяйственном расчете, имеющие закрепленные за ними основные и оборотные средства и самостоятельный баланс;

– учреждения и иные государственные организации, состоящие на государственном бюджете и имеющие самостоятельную смету, руководители которых пользуются правами распорядителей кредитов;

– государственные организации, финансируемые за счет иных источников и имеющие самостоятельную смету и самостоятельный баланс;

– колхозы, межколхозные и иные кооперативные организации и их объединения, другие общественные организации, а также в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, предприятия и учреждения этих организаций и их объединений, имеющие обособленное имущество и самостоятельный баланс;

– государственно-колхозные и иные государственно-кооперативные организации;

– другие организации в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР.

Общее положение регламентирует порядок образования, управления и прекращения юридического лица, а так же вопросы ответственности последнего по своим обязательствам. Вместе с тем, ГК 1964 года регулирует вопросы о правоспособности, о наименовании, о месте нахождении, уставе, органах юридического лица, устанавливает возможность последнего открывать филиалы и представительства.

Подобные нововведения в кодексе по нашему мнению свидетельствуют о усилении роли юридических лиц в советской экономике. По сравнению с периодом действия ГК 1922 года. Если ранние на восходе построения социалистической экономики основной функцией юридического лица подобно устойчивому выражению правителей – «разделяй и властвуй» было, облегчение управления большим объемом национализированного имущества. В ГК 1964 года, несмотря на никуда не ушедшую плановую экономику, наблюдается некая эволюция института юридического лица, согласно определению юридическое лицо это организация с набором наполнения (имущественной базы), и индивидуализирующих признаков (наименования).

Во второй половине 80 – х., годов 20 века в связи с политикой «Обновления социализма» суть которой, состояла в конвергенции социализма и демократии, появилась юридически обеспеченная возможность допуска не государственных субъектов к участию в экономическом обороте.

Институт юридических лиц по ГК 1964 года являлся публично правовым, так как в нем не предусматривалось каких либо частых организаций имевших возможность участвовать в экономическом обороте. В связи чем, потребовалось принятия ряда нормативно – правовых актов регламентирующих деятельность подобных организаций. В 1983 году был принят Указ Президента Верховного Совета СССР «О порядке осуществления деятельности на территории СССР совместных хозяйственных организаций СССР и других стран-членов СЭВ»,[8 - Ведомости ВС СССР. 1983. №22. Ст. 330; №25. Ст. 385.] который позволял государственным организациям создавать международные объединения и совместные предприятия с иностранным капиталом. В 1987 году в развитие вышеуказанного указа, с целью регламентации статуса совместных предприятий Советом Министров СССР было принято постановление №48 «О порядке создания на территории СССР и деятельности совместных предприятий, международных объединений и организаций СССР и других стран – членов СЭВ»[9 - СП СССР. 1987. Отд. 1. №8. Сг. 38; 1989. Отд. 1. №23. Ст. 75]и постановление №49 «О порядке создания на территории СССР и деятельности совместных предприятий с участием советских организаций и фирм капиталистических и развивающихся стран[10 - СП СССР. 1987. Спа. 1. №9. Ст. 40; 1989. Отд. 1. Л? 23. Ст.]». Совместные предприятия являлись формой организации крупного бизнеса, организаций первичного звена (малого бизнеса) законодательство того периода не предусматривало. В 1988 году был принят Закон СССР «О кооперации в СССР», который стал первым нормативно – правовым актом регламентировавшим деятельность организаций частного права которыми явились кооперативы. Кооператив как первичное звено был призван активно, участвовать в экономическом и социальном развитии, с целью достижения наиболее полного удовлетворения растущих материальных и духовных потребностей общества.