Сопровождение организованных школьных групп в городской среде

Если группу сопровождают родители, они должны иметь указанные справки и договор с туроператором, даже если услуга оказывается безвозмездно.

Вариант участия родителей в качестве экскурсантов мы не рассматриваем, так как речь идет об организованной группе несовершеннолетних. Родители не входят в их число и их роль не рассматривается.

Туристическая и экскурсионная деятельность

Теперь, когда вы знаете основные различия между сопровождающим и руководителем группы, пора разобраться в разнице двух других понятий. Чтобы в дальнейшем вам было легко понимать, о чем идет речь, нужно знать, чем же туристская программа отличается от экскурсионной.

Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» установлено отличие экскурсионной и туристской деятельности.

1. Выезд группы детей на период более 24 часов, включающий в состав услуг перевозку и размещение, относится к туристскому продукту, формирование которого должно осуществляться юридическими лицами, сведения о которых внесены в Единый федеральный реестр туроператоров.

Ответственность за туроператорскую деятельность лица, сведения о котором не внесены в единый реестр, предусмотрена ст. 14.51 КоАП РФ (штраф на юридическое лицо от 5 до 10 млн рублей).

2. В случае если поездка группы детей осуществляется в познавательных целях с привлечением экскурсовода, на период менее 24 часов и без ночевки, такая услуга будет считаться экскурсионной, а ее участники – экскурсантами.

Экскурсионная деятельность осуществляется без специальной регистрации или разрешения. В этом случае организацию поездки могут проводить компании или индивидуальные предприниматели, осуществляющие экскурсионную деятельность (ОКВЭД 79.90.2 Деятельность по предоставлению экскурсионных туристических услуг).

Важно отметить, что поездки на период менее 24 часов без ночевки в иных целях, например на спортивные соревнования, музыкальные фестивали, патриотические мероприятия, не относятся к категории экскурсионных и не считаются турпродуктом. Организация таких поездок должна осуществляться в соответствии с требованиями к перевозке групп детей и следовать правилам, установленным в конкретном виде деятельности – спорт, образование, оздоровление и прочее. При этом все требования к квалификации и количеству сопровождающих в этих поездках сохраняются.

А какие же требования предъявляются к организации перевозок детских групп?

В рамках проведения туров организаторы несут ответственность за обеспечение всех требований российского законодательства, предъявляемых к различным видам транспортных средств, используемых для осуществления перевозок детских групп: автобусный, железнодорожный, воздушный и водный транспорт.

Стоит сказать, что при осуществлении детских экскурсионных туров в пределах Российской Федерации в случае путешествия ребенка без сопровождения родителя или законных представителей требуется лишь их письменное согласие на выезд ребенка с сопровождающим лицом. Нотариально оформленного согласия на выезд детей по территории Российской Федерации не требуется.

Федеральная программа обучения сопровождающих школьных групп

В 2021 году начала свою работу федеральная программа подготовки сопровождающих школьных групп. Координатором и ресурсным центром выступило АНО «Школьный туристский информационный центр» (АНО ШТИЦ). Первые пять региональных центров дополнительного образования запустили свои программы подготовки в онлайн-формате на образовательной платформе АНО ШТИЦ:

Челябинская область – ГБУ ДО «Областной центр дополнительного образования детей»;

Волгоградская область – ГБУ ДО «Волгоградская станция детского и юношеского туризма и экскурсий»;

Республика Татарстан – ГБУ ДО «Республиканский центр внешкольной работы»;

Республика Башкортостан – ГБУ ДО «Республиканский детский оздоровительно-образовательный центр туризма, краеведения и экскурсий»;

Республика Крым – ГБУ ДО «Центр детско-юношеского туризма и краеведения».

До конца 2021 года более 1 000 сотрудников образовательных учреждений этих регионов получат сертификаты прохождения программ дополнительного образования «Сопровождение организованных школьных групп».

Федеральная программа обучения сопровождающих школьных групп рассчитана до 2025 года. Цель программы – обучение не менее 20 000 сопровождающих школьных групп во всех 85 регионах Российской Федерации из числа сотрудников образовательных учреждений, педагогов и волонтеров.

Аккредитационная карта сопровождающих

Для продвижения федеральной программы обучения сопровождающих школьных групп создана аккредитационная карта сопровождающих. Сопровождающие, прошедшие программу дополнительного образования, получают электронную аккредитационную карточку сопровождающих школьных групп. Аккредитационная карта дает возможность подтвердить сопровождающему свою квалификацию.

Сопровождающие как возмездная услуга

Все родители, учителя и представители туроператоров заинтересованы в качественной работе сопровождающих. Но для того чтобы требовать от сопровождающего группы исполнения обязанностей, с ним надо заключить договор и оплатить услуги.

Кстати, именно это утверждает ГОСТ 54605—2017: «8.4. Руководитель туристской группы и сопровождающий группу должны заключить договор с туристской организацией, в котором указывают полномочия и взаимную ответственность сторон».

Многие туроператоры и экскурсионные компании уже осознали эту проблему. Привлечь волонтеров из числа родителей соблазнительно снижением затрат, но при этом требовать от них ничего нельзя. Часто можно наблюдать картину, когда при сопровождении школьной группы родители занимаются исключительно своими детьми, игнорируя остальных. Привлекать для сопровождения обученных людей с понятной мотивацией и прописанной ответственностью спокойней и безопасней.

С точки зрения требования законодательства

Кроме договора, который по требованию ГОСТ Р 54605—2017 сопровождающий должен заключить с туроператором или экскурсионной компанией, ему следует представить медицинские справки о состоянии здоровья, включая справки из психоневрологического и наркологического диспансеров, а также справку об отсутствии судимости.

Возраст руководителя организованной группы несовершеннолетних туристов должен быть не менее 18 лет.

Руководитель группы и сопровождающие должны оказывать туристам информационные и организационные услуги и квалифицированную помощь и владеть навыками оказания первой помощи.

То есть даже если в школьной поездке в качестве сопровождающих без оплаты участвуют волонтеры из числа родителей, они всё равно должны заключить договор оказания услуги с обозначенной стоимостью, правами и обязанностями и представить все необходимые справки.

Сопровождение как организация занятости

Для тех, кто ищет дополнительный заработок, сопровождение школьных групп дает такую возможность. Мамы в декрете, студенты, волонтеры могут включиться в организацию и проведение школьных поездок.

Примерная стоимость услуг сопровождения школьной группы зависит от региона, квалификации и сложности программы и составляет от 1 500 до 5 000 рублей в день.

Но это не значит, что любой человек может без подготовки начать работать со школьными группами. Всё тот же ГОСТ 54605—2017 констатирует требования к персоналу, занятому в области школьного туризма: «8.1. Предоставление туристских услуг несовершеннолетним туристам должны осуществлять квалифицированные специалисты в сфере туризма: менеджеры, инструкторы, методисты, экскурсоводы, гиды, гиды-переводчики, руководители групп и сопровождающие, имеющие специальную подготовку».

Электронную версию проекта договора сопровождающих можно скачать на сайте schooltic.ru

Глава 2. Вопросы психологии сопровождения школьных групп

В школах учатся дети от 6 до 18 лет, дети двух психологических возрастов: младший школьный (7—12 лет) и подростковый (12—18 лет). Знание особенностей возраста помогает сопровождающему школьной группы понять поведение и наладить успешное взаимодействие с подопечными.

Младший школьный возраст (7—12 лет)

Особенности возраста

В младшем школьном возрасте меняется социальная ситуация развития ребенка. Таким термином великий психолог Л. С. Выготский (1896—1934) называл особые отношения, специфические для возраста, между ребенком и окружающим его социальным миром.

В младшем школьном возрасте ребенок впервые попадает в школу. К нему впервые предъявляются правила, диктуемые обществом. Он погружается в социальный мир и начинает учиться жить в нем.

Ребенок только покидает семью, а ему уже нужно внимательно следить за учителем на уроках, сидеть за партой ровно, не крутиться, не вертеться, не бегать в коридорах, делать домашнее задание вовремя и многое другое. Для него это сложно!

Важно учитывать особенности возраста, когда вы общаетесь с младшим школьником. Сопровождающий младшего школьника в поездке является первым представителем социального мира для ребенка. Сопровождающий – это один из незнакомых взрослых, у которых ребенок учится первым правилам и нормам поведения в обществе. Поэтому необходимо:

1. Показывать на своем примере позитивные модели поведения.

2. Объяснять ребенку, почему следует вести себя в разных ситуациях тем или иным образом.

3. Понимать, что невозможно требовать сейчас от ребенка в ультимативной форме того поведения, которое вы считаете правильным.

Давайте представим ситуацию. Поездка школьной группы, с которой едут трое сопровождающих: Алиса, Игорь и Лера. Восьмилетний Петя в экскурсионном автобусе совершенно не слушает экскурсовода, отвлекая при этом всех.