Банкротство физических лиц: как пережить финансовый крах

1.2. Горячие новости о банкротстве

Правительство РФ решило сделать более доступной процедуру внесудебного банкротства граждан. Совсем недавно был принят и подписан Президентом России Федеральный закон № 474-ФЗ от 04.08.2023. Таким образом, Законодатель значительно расширил лимиты долговых обязательств и перечень оснований для внесудебного банкротства гражданина. Теперь прибегать к этой «халявной» во всех отношениях процедуре граждане смогут чаще, ибо она стала проще. Изменения действуют с 3 ноября 2023 года. С этой же даты у банков и работодателей появилась обязанность выдавать справки о находящихся в производстве исполнительных документах. Важно отметить, что в 2 раза увеличен максимальный размер долгов гражданина, при котором он имеет право на внесудебное банкротство (до 1 млн руб.). А нижний предел его обязательств, наоборот, уменьшили в два раза, и теперь он составляет не менее 25 тыс. руб. Ранее было 50 тыс. и 500 тыс. руб., если рассматривать слова замминистра Минэкономразвития о социальных правках.

Но эти обновленные рамки скорректированы для узкого круга заемщиков-должников. В него включены социально защищенные граждане, если основным доходом таких лиц является пенсия либо если они являются получателями ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Можно смело назвать это «пенсионной» новацией в Законе ФЗ-127. Для применения этих обновленных «социальных» лимитов необходимо выполнение следующих условий:

– основной доход должника – пенсия;

– должник получает пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка;

– нет имущества, на которое можно обратить взыскание (пенсия не в счет).

Снижены сроки. Добавлены новые основания для внесудебного банкротства: это право получили граждане, в отношении которых был предъявлен, но полностью не исполнен исполнительный документ имущественного характера. Причем с момента выдачи исполнительного листа должно пройти минимум 7 лет. Для ряда особых социально-незащищенных категорий должников, указанный выше срок сокращается до 1 года – при условии, что соблюдены остальные два условия: у гражданина отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание; гражданин получает социальную пенсию или пособие.

Новые сведения об имуществе. У кредиторов появилось новое основание для подачи возражений на вашу «внесудебку» через МФЦ. Оно дает им право инициировать стандартную судебную процедуру банкротства – с юристами, приставами и прочими людьми.

О справках. Законодатель отныне обязал банки, работодателей и госорганы в 10-дневный срок выдавать справки по запросу должников. Ведь для подтверждения своего права на внесудебное банкротство по новым основаниям должник для начала должен запастись справками (см. пп. 3.1–3.3 ст. 223.2 Закона о банкротстве, ст. 9.1 Закона об исполнительном производстве) и обратиться в:

– в социальный фонд России (СФР) для подтверждения факта получения социальных выплат;

– в территориальный пенсионный орган для подтверждения факта получения пенсионных выплат, как гражданской, так и по линии Минобороны или правоохранительных органов (МВД, ФСИН и т. д.);

– в банк (иную кредитную организацию), подразделение судебных приставов, к работодателю (иному лицу, выплачивающему должнику периодические платежи) для подтверждения наличия и длительности исполнения исполнительного документа или налогового поручения.

О сроках на справки. Теперь для того, чтобы выдать справку должнику, у организации или госоргана есть 10 рабочих дней. А если нет оснований для ее выдачи (то есть он не получает пенсий и пособий), то по истечении указанного срока гражданину выдается соответствующее уведомление. Следует помнить, что справки действительны 3 месяца с момента их выдачи (см. пп. 3.1–3.3 ст. 223.2 Закона о банкротстве).

Повторное банкротство. Надлежит отметить значительное сокращение периода, необходимого для инициирования нового банкротства во внесудебном порядке. Теперь новое заявление в МФЦ можно подать по истечении 5-ти лет, а не 10-ти, как ранее. Отсчет идет с момента прекращения или завершения этой процедуры. Аналогично, по истечении 5-ти лет можно подать заявление в МФЦ, если было прекращено стандартное судебное производство по делу о банкротстве физического лица. При этом, при исчислении 5-летнего периода, учитываются и те сроки, течение которых началось до вступления в силу рассматриваемых изменений (т. е. до 3 ноября 2023 года).

Нет обязательства об уведомлении кредиторов. Уточнены основания для наступления последствий, связанных с возбуждением процедуры внесудебного банкротства. Банкам надлежит обратить внимание на то, что запрет на исполнение направленных взыскателями исполнительных документов наступает, как и другие последствия, с момента публикации сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства в официальном источнике. Никакие обязательства об уведомлении кредиторов со стороны МФЦ и самого должника в законе больше не упоминаются. Яснее выражусь: «втихую» заявились – «вчистую» освободились!!!

Законом также уточнен порядок наполнения Единого федерального реестра сведений о банкротстве сведениями о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина и о ее завершении.

Новая обязанность работодателя. Что теперь обязан делать работодатель должника? Наниматель не позже 10-ти рабочих дней со дня обращения сотрудника должен выдать справку о том, сколько и по какому исполнительному документу исполнено претензий имущественного характера за последний год.

Сроки реструктуризации увеличены. Отмечается приятная новация в Законе о банкротстве: изменены минимальные сроки реструктуризации долгов. Общий максимальный срок выполнения плана реструктуризации долгов физического лица увеличили с 3-х до 5-ти лет.

Нарушения трудового законодательства. Появились новые полномочия у финансового управляющего – теперь он может подать заявление в Роструд о выявленных им нарушениях, связанных с уровнем оплаты труда физлица-банкрота. В первую очередь это касается назначений минимальной зарплаты в рамках трудовых отношений.

Препятствия к банкротству через МФЦ. Какие же препятствия для осуществления внесудебного банкротства через МФЦ могут возникнуть? Во-первых, положения ст. 223.2 закона о банкротстве не дают возможность пройти эту бесплатную процедуру внесудебного банкротства тем людям, у которых есть хотя бы небольшой, но официальный доход – это зарплата (с которой приставы производят удержания), достаточная пенсия, доходы от самозанятости по НПД. Причина ясна: в связи с наличием постоянного источника доходов нельзя формально окончить исполнительное производство, надлежит продолжать взыскивать по исполнительному листу. Как вы помните, это одно из важнейших условий процедуры банкротства гражданина. Во-вторых, добиться самого окончания производства взыскания нужно еще постараться, ведь нередки случаи банального бездействия судебного пристава-исполнителя, когда само действие о вынесении решения об окончании исполнительного производства откладывается на неопределенный срок, хотя все основания налицо. То есть эту заветную «бумажку» надо еще постараться получить на руки. Вам надлежит тратить время и силы на обжалование такового бездействия в суде. Но, даже получив заветное постановление об окончании исполнительного производства, должник не должен радоваться слишком долго и откладывать процедуру внесудебного банкротства. Кредитор может запросто снова предъявить возвращенный исполнительный лист ко взысканию.

До 03.11.2023 заявить о своем банкротстве через МФЦ можно было только при условии, что на день обращения исполнительное производство уже завершено из-за отсутствия имущества для взыскания. Не должно было быть и свежих действующих производств по истребованию долгов, которые возбудили уже после возврата взыскателю исполнительного документа. Теперь, по новым правилам, гражданин просто заявляет о банкротстве. Он не должен дополнительно документально подтверждать выполнение указанных выше условий. Например, условие о том, что его единственный доход – социальная выплата, или что отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание. Потом вся эта информация будет получаться из общей информационной базы государства посредством межведомственного информационного обмена. Не зря же государством тратятся огромные средства на эти цели – ускоренными темпами идет «цифровизация» страны.

Следует отметить, что законом предусмотрен своего рода переходный период. Первый этап – с 03.11.2023 по 01.07.2024 – еще нужно подтверждать бумажными справками от: службы судебных приставов (ФССП России); Социального фонда (СФР); кредитных организаций; работодателей. При этом указанные справки должны быть выданы не ранее чем за 3 месяца до даты обращения гражданина с заявлением о внесудебном банкротстве. Второй этап: с 01.07.2024 предусмотрен переход к получению сведений от ФССП и СФР через единую систему электронного взаимодействия.

Как растет долг россиян перед банками

1.3. О проблеме закредитованности граждан (немного статистики по теме)

«В долг не взять, так век не едать».

«Долг невелик, да спать не велит».

«Долг – тяжелое бремя: потеряешь сон и время».

Из-за ухудшающейся финансовой ситуации в стране в геометрической прогрессии растет количество просроченных кредитов. Это связано в первую очередь с тем, что многие граждане теряют стабильную работу. Да и динамично ускоряющаяся инфляция увеличивает сумму минимального прожиточного уровня. Подлило масла в огонь и недавнее значительное увеличение ставки рефинансирования ЦБ РФ – аж до 15 %, – что сказалось на уровне процентов по займам и ипотекам при инвестировании в строительство. Инвестирование в жилье как бизнес стало просто невыгодным. Во-первых, стала практически нулевой маржа от цен на новостройку на этапе котлована и на этапе сдачи дома в эксплуатацию. Во-вторых, инвестирование в квартиру с целью сдачи в аренду тоже стало не слишком выгодным: арендные цены после появления огромного количества готовых объектов упали, и снизился спрос со стороны граждан призывного возраста, покинувших страну в связи с СВО.

Еще в далеком 2015 году был принят закон «О несостоятельности (банкротстве) физических лиц», позволивший гражданам официально заявить о своей финансовой неплатежеспособности. Но отметим, что он не стал популярным, так как этот способ сложный и дорогой! Обычный гражданин, решивший им воспользоваться, может на законных основаниях объявить себя банкротом. Это право есть у всех граждан, но существует несколько условий, при наличии которых суд может отклонить просьбу признать должника банкротом.

Так, признание банкротом возможно, если:

– должник не проходил подобную процедуру в течении 5-ти лет до момента инициации нынешнего банкротства;

– должник не имеет непогашенной судимости по статье, относящейся к экономическим преступлениям;

– у должника есть постоянный доход, который позволяет постепенно выплачивать долг;

– общая сумма составляет не менее 1 млн руб.;

– стоимость имущества, принадлежащего должнику, меньше суммы долга;

– срок просроченной задолженности более 3 месяцев;

– доказана объективность причин, повлекших финансовую несостоятельность, как то: тяжелая болезнь, своя или близких родственников; потеря работы не по вине должника; пожар; ДТП.

Должнику выгодно признать себя банкротом, ведь денежные средства он получил реальные и истратил их по своему усмотрению. А возвращать долг не будет! На что это похоже? Правильно, на обман. Отметим, что большинство до сих пор думает так: человеку, признанному финансово несостоятельным, будут прощены все долги. Они ошибаются. Это совсем не так, но об этом расскажем ниже.

«Ссужающий бедного деньгами, кои приносят рост, не прекращает нужду, но усиливает несчастье».

    (Григорий Нисский)

В последние годы на проблему чрезмерной закредитованности граждан Правительству приходится обращать все больше внимания. Ведь все большему и большему количеству семей ежедневно приходится отвечать на вопрос: что надлежит оплатить первым – одежду, еду, образование или проценты за ранее полученные кредиты? Не секрет, что в России уровень ВВП[5 - ВВП – валовой внутренний продукт. – Прим. ред.] в гражданской сфере снижается уже на протяжении последних 8 лет – цены на продукцию и товары жизнедеятельности растут намного быстрее, чем оплата труда. При таких условиях граждане все чаще обращаются в кредитные организации с целью получения займов для удовлетворения даже самых базовых потребностей. Именно поэтому произошел резкий скачок выдачи кредитных карт и активизации рекламы микрофинансовых организаций. По данным ведущих экономистов, только в 2020 году работу в России потеряли до 7 миллионов человек. Актуальность появления и совершенствования внесудебной процедуры личного банкротства граждан подтверждается ежедневно. Исходя из сложившейся ситуации, появившаяся возможность избавления от задолженностей перед кредиторами через личное банкротство граждан становится просто единственным вариантом сохранения трудового потенциала общества. Отметим, что еще с октября 2015 года личное банкротство гражданина было в принципе возможным, однако процедура банкротства – как и в случае банкротства юридического лица – предполагала дополнительные затраты, была довольно сложной и растянутой по времени, что делало ее неосуществимой для многих категорий граждан, живущих от зарплаты до зарплаты.

Но уже в сентябре 2020 года в России вступили в силу поправки в Федеральный закон от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», которые позволили должникам освобождаться от непосильных (невыполнимых) для них обязательств во внесудебном порядке. Это сделало процедуру личного банкротства доступной для большего количества граждан.