Кондопога: что это было

Интервью № 16); «А в городе тоже немало всего, особенно спорт активно развивается» (Интервью № 18).

В ходе исследования были собраны отдельные мнения о достойном развитии культурной сферы в городе: «Люди у нас так и тянутся к знаниям, не только дети. Взрослые тоже. У нас вообще, город живёт полной культурной жизнью. Дворец искусств есть. Действительно дворец, такого даже в Петрозаводске нет» (Интервью № 26).

«Живется у нас в Кондопоге неплохо, если смотреть в общем. Есть, конечно, некоторые моменты. Но я не жаловалась бы. Много где гораздо хуже живется и скучнее, а к нам все-таки артисты приезжают, московские даже бывают тут» (Интервью № 48).

Образ жизни людей пожилого возраста

Положение пенсионеров в Кондопоге можно назвать «среднероссийским». Нельзя сказать, что пожилые бедствуют более, чем везде в России, однако «хорошим» уровень их жизни назвать нельзя. На основании материалов местной прессы можно сделать вывод о том, что пенсионный фонд в Кондопожском районе работает достаточно стабильно, серьезных проблем с выплатами пенсий и пособий не отмечается. Ветеранские комитеты не ведут активной деятельности. Большинство бытовых проблем пожилые граждане решают либо напрямую обращаясь в местную администрацию, либо через местные СМИ, которые регулярно публикуют различные бытовые жалобы и обращения, исходящие в основном от лиц пенсионного возраста.

Отдельные респонденты отмечают достойный уровень социального обеспечения пенсионеров, работавших на комбинате: «В нашем городе очень хорошо жить, правда, это только в том случае, если ты пенсионер от ЦБК. Молодым в городе вообще нечего делать, вот они и стремятся все в столицу, в Петрозаводск» (Интервью № 57).

Оценка образа жизни населения Кондопоги в глазах представителей национальных этнических групп

Представители кавказских диаспор достаточно позитивно оценивают жизнь Кондопоги: «Хороший городок, только скучновато, я тут вырос, всё знаю, делать тут нечего. Мы с друзьями развлекаться в Петрозаводск ездим, у меня невеста тут есть, кстати. А вообще люди в Кондопоге спокойные, даже слишком. Меня в школе постоянно за поведение наказывали, даже буйным называли» (Интервью № 75); «Город как город, таких много в Карелии, да и по всей России. Свои праздники, свои проблемы, свой рынок» (Интервью № 74). Хотя среди этой категории респондентов встречается и негативное мнение о местных жителях, основной акцент при этом делается на лень, характерную для них: «Народ здесь ленивый весь. Привыкли ничего не делать, а если что-то и делают, то делают это очень медленно» (Интервью № 76); «Мы сюда уже давно приехали, сначала делали то, чем русские гнушались, потом поднялись и сейчас уже зарабатываем кое-какую денежку, которую русским просто лень зарабатывать» (Интервью № 77); «Сами ничего не делают, только пьют, а вот когда кто-то рядом что-то делает, они сразу говорят, что делает он это за их счет» (Интервью № 78).

Приезжие представители славянских национальностей оценивают жизнь горожан умеренно негативно: «Все что мне нужно тут есть. Без излишеств, естественно, но к излишествам я и не привыкла. Сама родом из такого же захлоустья» (Интервью № 83); «Люди тут живут гибло. Работают мало. Пьют много. Маются от скуки, отсюда пьянство и драки» (Интервью № 84).

Глава II. Формальная и неформальная система власти в Кондопоге

Кондопожский целлюлозно-бумажный комбинат

По мнению большинства жителей города, власть Кондопоге фактически сконцентрирована в руках руководства градообразующего предприятия (ОАО «Кондопога»): «Выборные органы города и района фактически полностью формируется руководством ЦБК, таким образом, формируется полностью подконтрольная ЦБК власть в Кондопоге и области» (Интервью № 28). Генеральным директором и, по мнению экспертов, владельцем ЦБК является Виталий Александрович Федермессер.

В целом жители города, так же, как и опрошенные эксперты, положительно относятся к роли ЦБК в городе. Так же положительно оценивают и самого В. Федермессера: «делает все, что может, чтобы район жил, а сам очень скромен. Виталий Александрович ездит на дачу на своей «шестерке» старенькой, в квартире живет обычной. Строгий он очень» (Интервью №4), «Они много для города хорошего сделал» (Интервью № 67), «Город живет за счет комбината, и Ледовый дворец комбинат тут построил, и благоустройство делает» (Интервью № 51), «Федермессер все делает для города, о молодежи думает, спорт и культуру развивает» (Интервью № 52).

Однако некоторые эксперты отмечают и негативные моменты безраздельного властвования ЦБК в районе: «Федермессер контролирует всё, но чрезмерно. Было как-то, что власти района кусок дороги заасфальтировали, не согласовав с ним, так он разнос тут устроил. А ведь диалог должен быть, а то иначе получается, что он скажет, что надо такой-то дом покрасить, а на самом деле власти знают, что рядом вообще крыша течет» (Интервью №3) «В городе сложилась ситуация относительного безвластия: ЦБК, с одной стороны, контролирует абсолютно все и не дает ничему и никому в городе развиваться, а с другой стороны, контроль ситуации не полный» (Интервью № 31).

Некоторые опрошенные считают, что власть ЦБК ограничена в силу того, что он не успевает контролировать все стороны жизни города: «Так-то у нас тут тоталитарный строй практически был, коммунизм построили в отдельно взятом районе. Но последнее время стало что-то появляться, еще до происшествий. Вот Папченкова избрали, хотя он нервничает сильно, полномочий ему пока не передают – с районными властями конфликтует» (Интервью №5).

Один из экспертов (Интервью №4) описал свое видение системы взаимоотношений властей республики и главы комбината Федермессера. Он считает, что «Катанандов регулярно шантажирует его, тем, что продаст 10% пакет акций комбината, а это уже место в совете директоров, потеря конфиденциальной информации всей, а потом и перехват управления комбинатом». Целью этого шантажа является стремление «повесить на ЦБК вообще все в городе. То мы птицефабрику купили, то еще что-то убыточное, пол города на балансе предприятия, а ведь надо еще сотрудникам платить». Любопытно мнение другого эксперта «Да, послал он в Кондопогу своего представителя (В. П. Бессонов, зам. министра труда республики, буквально через несколько дней после трагических событий прибывший в Кондопогу для осуществления контроля над ситуацией), но ведь раньше надо было думать. А то боится Федермессера, «красного барона», и не трогает район, так как от налогов зависит. Раньше он покрывал его, так как ему проще было, чтобы хоть как-то свой человек там, а не какие-нибудь московские совсем серьезные ребята. Тут «Альфа-Эко», серьезные ребята, с методами суровыми, пытались несколько лет назад в республику придти, так он не пустил, они поняли, что ничего не светит, отстали» (Интервью № 32).

Обладало ли достаточными возможностями руководство ЦБК для предотвращения ситуации в городе?

Да – 28, 4%

Нет – 71, 6%

Вопрос задавался всем респондентам, в таблице приведены данные по всем респондентам, кроме представителей коренных народов Кавказа и Закавказья (n = 984)

То, что 28, 4% опрошенных считает, что руководство ЦБК обладало достаточными возможностями для предотвращения тревожной ситуации в городе можно интерпретировать и как существенные потенциальные возможности комбината влиять на социально-политическую ситуацию в городе, и как явные ожидания этого со стороны жителей города.

Исполнительная власть в городе

По мнению экспертов, Туркеничев Александр Иванович, бывший глава района, по разным причинам неоднократно пытался уйти в отставку задолго до произошедших трагических событий, но удалось ему это только 15 августа 2006 года (за две недели до трагических событий, вопреки расхожему мнению о том, что в отставку он ушёл в связи с беспорядками в Кондопоге, навязываемому в СМИ). Исполняющим обязанности был назначен П. А. Кириленко.

О деятельности главы района местному населению известно немного. В городе распространена история о том, что однажды население города обратилось в редакцию одной из местных с газет с просьбой опубликовать в номере фотографию главы района «чтобы знать хотя бы как он выглядит» (Интервью № 31) То, что ему удалось сохранить инкогнито в городе с населением около 35 000 человек, как нельзя точнее описывает степень его вовлечённости в жизнь района.

Один из экспертов достаточно подробно описывает обстоятельства прихода к власти в городе мэра Анатолия Михайловича Папченкова. По информации эксперта, Папченков до сих пор является депутатом Законодательного Собрания Республики Карелия, и полномочия его истекают в течение ближайшего времени. Одновременно с этим, Папченков минувшей весной был избран на пост главы городского поселения Кондопога.

Еще на предыдущих выборах в мэры Кондопоги, директор ОАО «Кондопога» (ЦБК) В. А. Федермессер предлагал Папченкову баллотироваться на эту должность, как кандидату от комбината. Однако в тот раз Папченков отверг это предложение, мотивировав отказ тем, что ему хватает работы и в законодательном собрании. По словам респондента, за этим отказом у Папченкова с Федермессером последовала ссора, после которой руководитель ЦБК заявил Папченкову, что его «даже дворником тут никто на работу не возьмет» (Интервью № 10).

Однако следующие выборы мэра Папченков выиграл, по словам эксперта, продолжая оставаться оппозиционным действующему руководству ЦБК: «Ему не то, чтобы разрешили избираться, скорее ему просто не стали мешать. Но договора у него Федермессером не было» (Интервью № 10).

По мнению эксперта, что Федермессер не стал препятствовать Папченкову ввиду того, что контроль над властью в городском поселении не представляет для ЦБК большого интереса, т. к. ключевые решения принимаются на областном уровне.

Для оценки эффективности деятельности городской администрации достаточно показательны результаты проведенного опроса общественного мнения: При ответе на вопрос «Оцените, пожалуйста, как на вашу жизнь повлияли следующие лица и структуры за последний год» большая часть опрошенных – 61, 1% указала на полное отсутствие какого-либо влияния на свою жизнь городской власти Кондопоги, а 21, 9% опрошенных оценивает это влияние как в разной степени негативное. При ответе на вопрос «Кто, на ваш взгляд, виноват в этих событиях?» весьма значительная часть опрошенных (15, 5%) обвинила именно городскую власть в произошедшей трагедии.

Бизнес в Кондопоге

По мнению опрошенных, единственной организацией, полностью соответствующей названию «бизнес-структура», является кондопожский ЦБК. Кроме того, существует несколько магазинов, несколько кафе/столовых, точек игровых автоматов и так далее – все они не существенно влияют на жизненный уклад Кондопги. Кроме того, существует рынок, который, по мнению экспертов, полностью находится под объединенным контролем чеченцев и азербайджанцев. Мнение о том, что рядом с ЦБК в Кондопожском районе другому крупному бизнесу нет места, можно проиллюстрировать словами одного из экспертов: «Крупному бизнесу там места нет – Федермессер все контролирует, наверное, не случайно несколько крупных предприятий обанкротились, а мелкий уровень его не интересует, вот там чеченцы и захватили контроль над ситуацией» (Интервью № 31).

Правоохранительные органы города

Как эксперты, так и жители города единодушны в негативной оценке правоохранительных органов Кондопоги. Среди респондентов не нашлось ни одного человека, кто мог бы высоко оценить деятельность местной милиции, или хотя бы положительно отозваться об эффективности её работы: «Милиция не работает нормально» (Интервью № 67), «Я думаю, что если милиция приехала и ничего не сделала, то надо всех их под суд вместе с убийцами» (Интервью № 54), «Пока им команду не дадут или денег, они сами и палец о палец не ударят» (Интервью № 67), «Они же тут только пьянь и наркоманов отлавливают. Конечно, они к таким делам не готовы были» (Интервью № 11).

Эксперты нередко указывают на одновременную коррумпированность и деморализованность органов милиции: «Милиция чеченцев прикрывала все время» (Интервью № 104) и «Местная милиция абсолютно ничего не могла, да и жители были достаточно запрессованы, чтобы понимать, что обращаться бесполезно. Платили милиции, но не много – в основном, угрозами действовали. Там же из местных ребят набирают, у них тут же родители, семьи, не полезут они против чехов. Ведь если в районе все плохо, то милиция – престижное место, стабильная зарплата и не такая маленькая, серьезные ребята туда и идут. А тут комбинат, поэтому в милиции по сравнению с ним зарплаты низкие» (Интервью №23).

Преступные группировки в Кондопоге

По мнению ряда экспертов, криминальную ситуацию в городе можно охарактеризовать как борьбу между представителями чеченских криминальных групп и криминальных групп, сформированных в основном из коренных жителей. При этом состав формально «местных» криминальных группировок не является однородным по национальному признаку. В них включены также представители некоторых кавказских национальностей. В то же время, чеченские группировки однородны по национальному признаку. Также, по версии экспертов, представители чеченских группировок контролируются московскими криминальными сообществами. Что до группировок коренных жителей, то в течение последнего полугодия в республике в целом, и в частности в Кондопоге, через них действуют представители петербургского криминального сообщества.

Относительно сферы влияния чеченских преступных групп на территории республики Карелии, показательно следующее мнение: «Во всей Карелии всего два района, где чеченцы контролируют ситуацию – Олонецкий и Кондопожский. В Олонецком районе года три назад они совсем обнаглели, но конфликт был улажен путем выезда представителя и согласованного решения о недопустимости открытого противостояния. Чеченцы были основной крышей. Местные русские бандиты там есть, но в систему они не входят. Воры («в законе» – авт.) из Кондопоги денег не получают». (Интервью № 23)

Постепенно чеченские преступные группировки полностью подчинили себе криминальную сферу жизни Кондопоги: «Пару лет назад чеченцы окончательно установили контроль над городским малым бизнесом. Вывозили предпринимателя, подвешивали на дерево за ноги и «договаривались», угрожая его жизни и жизни семьи. Всего-то тех, кто дела делает человек 20-25, остальные – члены семей, и то эти 25 – считая от 16 до 50 лет» (Интервью № 23).

При этом «ЦБК вне системы. С одной стороны, Федермессер – хозяин района, но его ничего кроме комбината не интересует. У него охрана из серьезного московского ЧОП’а, получают нормально, работают вахтовым методом, в делах местных и республиканских не замешаны никак» (Интервью №23).

Большинство жителей города никогда не сталкивались с представителями преступных группировок, отличных от чеченцев: «Нет у нас какой-то там мафии. Это же не Петрозаводск, не Питер… наркоманы есть, хулиганы… Но сваливать проблемы на какую-то мафию – это просто способ ответственность с себя снять, что бы самим не отвечать за свои ошибки. У нас же маленький город, на виду все» (Интервью № 100).

Низкую активность других организованных преступных группировок, отличных от чеченцев, в городе подтверждают данные социологического опроса. На вопрос «В течение года до трагических событий сталкивались ли вы лично с проявлениями грубости, несправедливости, хулиганства, физического насилия по отношению к вам со стороны представителей ниже перечисленных групп?», 91, 5% ответили, что не имели опыта негативного общения с представителями организованных преступных групп отличных от «чеченцев».

ЧАСТЬ IV

МЕЖНАЦИОНАЛЬНАЯ СИТУАЦИЯ В ГОРОДЕ: «ДО СОБЫТИЙ»

Глава I. «Новые» и «старые» выходцы с Кавказа

Как показали глубинные и экспертные интервью, население Кондопоги разделяет проживающих в городе выходцев с Кавказа не столько по национальному признаку, сколько по тому, насколько они адаптировались и ассимилировали в местных условиях. Таким образом, возникает деление на «старых», прибывших не позднее конца 90-х годов, и «недавно прибывших» (начиная с 2000-го года).

«Старые» выходцы с Кавказа, по мнению многих респондентов, нормально подстраиваются под карельский образ жизни, не нарушают законов, порой обзаводятся русскими семьями, друзьями и в конечном итоге «русеют», в то время как «недавно приехавшие» часто ведут себя вызывающе. В первую очередь в поведении «недавно прибывших» коренное население не устраивает пренебрежение к местным законам, традициям и попытки навязать свои обычаи. «Наглые они. Те, конечно, которые сюда в последнее время поприезжали… Те, что давно тут живут, они почти уже как русские, обрусели как-то. Я их и не воспринимаю, как „черных“, и другие тоже…» (Интервью № 69). Этого мнения придерживаются даже некоторые представители коренных народов Кавказа и Закавказья. «Те, которые давно приехали уже поняли все правила игры, адаптировались, и считают себя русскими, а те, кто недавно с гор спустились и лезут в чужой монастырь со своим уставом, часто вызывают недовольство местных жителей и милиции» (Интервью № 86).

Таким образом, становится понятно, что у большей части местного населения (за исключением людей, изначально придерживающихся националистических взглядов («Вот я тут родился, но я же не еду к ним. Зачем эти сюда припёрлись?» – Интервью № 102), недовольство назревало именно по отношению к «недавно прибывшим», а если точнее, то, судя по всему, большинство жалоб высказывалось относительно конкретной группы молодых чеченцев. «Чеченцы, они ведь тоже не все отморозки, те, кто до 91-го года приехал, ничего, уживались. Все равно нервно рядом с ними жить, но вот те, кто приехал после войны, первой и второй, вот они совсем без головы. Их старейшина (Саламбек Муртазаев) сам говорит, что не слушают они его» (Интервью №4).

По разным данным, «новых», вызывавших наибольшее раздражение, было примерно 15-20 человек – этнических чеченцев. Один из экспертов (Интервью № 32) пояснил, что «они выросли во время войны, и если сами и не воевали, то воспитаны они всё равно на крови и жесткости». Однако эксперт выразил опасение, что те самые молодые чеченцы на самом деле – боевики, «зализывающие раны в тихом лесном краю».

Глава II. Поведение «новых» выходцев с Кавказа – взгляд жителей города

Одной из основных задач был ответ на вопрос: Насколько объективна «усталость» населения города от поведения «новых» выходцев с Кавказа и Закавказья? Действительно ли они «терроризировали» город и его население?