2) замена вассальных отношений подданством;
3) развитие общего законодательства;
4) организация единых вооруженный сил, которые были подчинены верховной власти.
Для государственного строя централизованного государства на Руси характерно:
1) великий князь, а с конца XV в. – государь всея Руси, которой осуществлял руководство Русским государством, издавал законы, выполнял судебные функции. Взаимоотношения между великим князем и удельными князьями, боярами закреплялись договорами, в которых великий князь предоставлял князьям, боярам, церкви привилегии. По мере объединения отдельных русских княжеств с Московским власть великого князя возрастала. В XIV–XV вв. удельные князья и бояре стали подданными великого князя. В начале XVI в. чеканить монету мог только великий князь, а деньги удельных князей изымались из обращения;
2) Боярская дума – постоянно действовавший орган, который ограничивал власть великого князя. Ее состав в XIV–XVI вв. не был постоянным, в него входили путные бояре, тысяцкий, окольничий, «бояре введенные», думные дворяне, думные дьяки, дети боярские и др. Боярская дума формировалась по принципу местничества, по которому замещение должности связывалось с происхождением и знатностью рода. Совместно с князем Боярская дума осуществляла законодательную, административную и судебную деятельность. При отказе князя считаться с мнением Боярской думы был возможен отъезд бояр к другому князю, ослабление влияния князя;
3) путные бояре при действующей в XIII–XV вв. дворцово-вотчинной системе управления осуществляли центральное и местное управление. Путные
бояре осуществляли управление путями (княжеским двором во главе с дворецкими и дворцовыми ведомствами). Различали конюший, соколичий, стольничий, ловчий и другие пути, которые возглавлялись соответствующими путными боярами;
4) приказы (в первой половине XVI – второй половине XVII вв.) – специальный управленческий аппарат, существовавший при образовании централизованного государства в связи с расширением территории и усложнением социально-экономического и политического развития. Приказы представляли собой постоянно действовавшие на всей территории государства органы, совмещающие в себе административные, судебные и финансовые функции. Были созданы Посольский, Поместный, Разбойный, Казенный и другие приказы. Приказы имели свои штаты, приказные избы, архивы. В состав приказов входили бояры, приказные дьяки, писцы и специальные уполномоченные;
5) наместники великого князя и волостели являлись местными органами управления. Наместники получали свою должность в награду и осуществляли управление в уездах. Помощниками наместников были тиуны, доводчики и приветчики. Волостели осуществляли местное управление в сельской местности. Наместники и волостели занимались административными, финансовыми и судебными делами. За службу наместники и волостели вместо жалованья получали «корм» (оставляли себе часть собранной с населения подати). По мере образования централизованного государства для наместников и волостелей устанавливались определенные размеры «корма», регламентировались права и обязанности, определялся срок деятельности, ограничивались судебные права и др.;
6) губные учреждения (избы) – учреждения, осуществляющие судебные и полицейские функции, которые ограничивались преследованием разбойников;
7) земские учреждения (избы) – органы местного управления, в функции которых входило разбирательство судных и уголовных дел, рассматриваемых в состязательном процессе.
17. Дворцово-вотчинная система управления. Система кормлений
Дворцово-вотчинная система управления сложилась в удельный период и продолжала действовать в Московском государстве XV–XVI вв. Дворцово-вотчинная система – система, при которой органы управления во дворце являлись одновременно органами управления в государстве.
Вся территория удельной Руси (а в XV–XVI вв. территория Московского государства) делилась на:
1) княжеский дворец – центр удельного управления, вотчину князя, являющегося правителем государства;
2) боярскую вотчину – территорию, на которой дворцово-вотчинное управление поручалось отдельным боярам. Основными княжескими должностными лицами являлись:
а) воевода – военачальник, правитель области, округа и города;
б) тиуны – группа привилегированных княжеских и боярских слуг, которые участвовали в управлении феодальным хозяйством. В XIV–XVII вв. существовали тиуны великого князя, которые участвовали в хозяйстве и в управлении отдельными волостями и городами; тиуны наместников и волостелей, осуществляющие первичный разбор судебных дел; тиуны архиереев, которые наблюдали за исполнением обязанностей церковных служителей;
3) огнищане – слуги князя, которые отвечали за сохранность имущества в доме князя (княжеские мужи);
4) старосты – выборные или назначенные должностные лица, предназначенные для руководства небольшими административно-территориальными единицами и общественными коллективами. По Русской Правде выделяли сельского старосту (ведал сельским населением), ратайного старосту (ведал вотчинной пашней);
5) стольники – первоначально придворные должностные лица, прислуживающие князьям (царям) во время торжественных трапез и сопровождающие их в поездках, а позднее воеводские, посольские, приказные и другие должностные лица.
Центральное управление хозяйством при дворцово-вотчинной системе осуществлялось боярами, а важнейшие вопросы в управлении и хозяйстве решались советом бояр. Система дворцово-вотчинного управления:
1) княжеский (царский) дворец, находящийся в ведении дворецкого (дворского);
2) ведомства дворцовых путей – отдельные ведомства в дворцовом хозяйстве, которые возглавлялись соответствующими путными боярами. Названия бояр, управляющих тем или иным путем зависело от названия самого пути.
Выделяли:
а) сокольничего, заведующего великокняжеской птичьей охотой (сокольниками и другими служителями птичьей охоты);
б) ловчего, ведающего дворцовой охотой (охотниками, псарями, сокольничьими, бобровниками, подледчиками и др.);
в) конюшего, ведающего конюшнями, придворными конюхами и имениями, отведенными на содержание княжеских (царских) табунов;
г) стольничего, прислуживающего во время торжественных трапез (столов) у великих князей и царей, служащего у царей в комнатах и сопровождающего их в поездках;
д) чашничего, ведущего питейным делом, бортничеством, хозяйственным, административным и судебным управлением дворцовыми селами и деревнями.
В период дворцово-вотчинной системы управления система кормлений получила широкое распространение. Под кормлением понимают жалование великого князя за службу, право пользоваться наместническими доходами в волости, по наказному или доходному списку.
Система кормлений распространялась на наместников в городах или волостелей в сельской местности. Наместникам и волостелям кормление даровалось на основании грамот, которые давали им право управления, суда и корма.
Разновидности «корма»:
1) въезжий корм (при въезде наместника на кормление);
2) периодический (на Рождество, Пасху, Петров день);
3) торговые пошлины, взимаемые с иногородних купцов;
4) судебный;
5) брачный.
18. Общая характеристика Псковской судной грамоты, ее система, источники, вещное, обязательственное и наследственное право
Псковская судная грамота 1467 г. представляла собой свод норм права, в большей степени регламентировавший гражданское право. Ее система состоит из преамбулы и различаемых по периодам внесения в закон частей (первой части – ст. 1-76, второй части – ст. 77-108, третьей части – ст. 109–120).
Источники Псковской судной грамоты:
1) княжеские уставы;
2) грамоты Александра Невского (около 1242 г.) или Александра Тверского (1327–1337 гг.);
3) псковские пошлины, обычаи, постановления псковского вече, которые обязательно принимались в виде письменного документа.
Псковская судная грамота содержала:
1) гражданское право, рассматривающее семейные отношения, владение собственностью, индивидуальную и коллективную собственность, обязательства (поручительство, заклад, закупничество);
2) наследственное право;
3) формы документов, установлений, удостоверений, передачи прав (как то: грамота, доска, рядница, запись, выкупок, рукопись);
4) уголовное право.