Рождение пакта Молотова-Риббентропа. Эпоха. События. Люди

2. Польша в ее внешних отношениях обязуется не принимать никаких решений без согласования с германским правительством, а также соблюдать при всех обстоятельствах интересы этого правительства.

3. В случае возникновения международных событий, угрожающих статус-кво, высокие договаривающиеся стороны обязуются снестись друг с другом, чтобы договориться о мерах, которые они сочтут полезным предпринять.

4. Высокие договаривающиеся стороны обязуются объединить их военные, экономические и финансовые силы, чтобы отразить всякое неспровоцированное нападение и оказывать поддержку в случае, если одна из сторон подвергнется нападению.

5. Польское правительство обязуется обеспечить свободное прохождение германских войск по своей территории в случае, если эти войска будут призваны отразить провокацию с востока или с северо-востока.

6. Германское правительство обязуется гарантировать всеми средствами, которыми оно располагает, нерушимость польских границ против всякой агрессии.

Польское правительство в случае конфликта обязывалась обеспечить перемещение по своей территории на восток немецкие войска. Собственно как еще немецкие войска могли бы воевать с СССР, если не переместившись через территорию Польши.

После опубликования протокола во французских и советских газетах и ни Германия, ни Польша не выразили протест. В беседе с М. Литвиновым польский посол в СССР Ю. Лукасевич ограничился заявлением, что (15):

Советская печать высказывает все время сомнения в политике Польши, обвиняя ее во всякого рода сговорах и соглашениях и печатая даже тексты этих соглашений…

Вообще, беседа М. Литвинова с Ю. Лукасевичем (состоялась 5 мая 1935 г.) очень интересная. Рекомендую прочесть (документ в конце книги).

Можно констатировать, что Германия предполагала опереться на Польшу, на заранее согласованные с ней действия:

– при аншлюсе Австрии;

– в действии в западных областях (Саар, Рурская область, демилитаризованная рейнская зона);

– в становлении полноценных военных сил;

– для противодействия усилиям СССР на международной арене, в том числе военного.

Взамен Польша получала гарантию польско-немецкой границы, которая может быть пересмотрена только мирным путем и совместные действия на Украине.

1. Ю. Лукасевич посол Польши в СССР, Франции 2. И. Мосцицкий президент Польши в 1926—1939 гг. 3. Г. Мольтке посол Германии в Польше в 1931—1939 гг.

Итак, для Германии пакт Пилсудского-Гитлера был не просто нормализацией отношений с восточным соседом, который ранее неоднократно предпринимал антигерманские действия (Силезия 1921 г., планы превентивной войны в 1932—1933 гг., предложение Франции по Германии 1933 г.). Пакт явился началом серьезного взаимодействия Германии и Польши на дипломатической арене, опираясь на которое Германия могла проводить свою линию. И участие Польши в дележе Чехословакии отнюдь не случайно.

Отметим, что в документах указывается на возможный японо-советский военный конфликт, который не состоялся в 1935 г., но продолжал быть актуальным всю вторую половину 1930-х гг. Японо-советские военные столкновения произошли в 1938—1939 гг. у озера Хасан и на Халхин-Голе. И рассматривать их стоит вместе с европейскими событиями и планами.

2. Восточный пакт

На фоне активного взаимодействия Польши и Германии, Франция начала предпринимать активные дипломатические шаги. В начале 1934 г. французский министр иностранных дел Л. Барту выдвинул «Восточный пакт», который был активно поддержан советским правительством. Это было предложение по организации коллективной безопасности в Восточной Европе. Суть пакта сводилась к взаимной помощи против агрессии. Из проекта «Восточного пакта» (17):

Статья 1. Эти страны обязуются в соответствии с Уставом Лиги наций оказывать друг другу немедленную помощь в случае нападения одного из Договаривающихся государств на другое.

Статья 2. Страны, подписавшие договор, не будут оказывать какой-либо поддержки стране-агрессору, не являющейся участницей соглашения.

Договор о взаимопомощи предполагалось заключить между СССР, Чехословакией, Польшей, Финляндией, Латвией, Эстонией, Литвой, а позднее с Германией. Составной частью договора было соглашение Франция – СССР.

В мае – июне 1934 г. правительства СССР и Франции договорились о том, что Франция гарантирует «Восточный пакт», а СССР – Локарнские соглашения 1925 г.

__________________________________________

Краткая справка

Локарнское соглашение

Локарнские договоры 1925 г. это семь договоров, составленных на переговорах, проходивших в швейцарском Локарно с 5 по 16 октября 1925 г. и подписанных 1 декабря в Лондоне. Они вступили в действие 10 сентября 1926 г., когда Германия стала членом Лиги наций.

На Локарнской конференции участвовали представители Бельгии, Великобритании, Германии, Италии, Польши, Франции, Чехословакии под председательством британского министра иностранных дел О. Чемберлена.

Согласно соглашениям Германия подтверждала готовность удовлетворить требования французов и бельгийцев относительно обеспечения их безопасности на основе территориального статус-кво по Версальскому мирному договору.

Германия, Франция и Бельгия признавали неприкосновенность существующих взаимных границ. Оставалось в силе версальское решение о демилитаризации Рейнской области. Великобритания и Италия выступали гарантом пакта, то есть западных границ.

Кроме того, в Локарно были парафированы отдельные германо-польское и германо-чехословацкое соглашения, о готовности сторон решать возникающие двусторонние споры с помощью международного арбитража. В отношении восточных границ англо-итальянские гарантии не были даны, не смотря на просьбы Франции. Почему Великобритания гарантировала западные границы Германии, а восточные отказалась? Отказ от военного решения территориальных споров на востоке никоим образом не означал отказа в целом от пересмотра восточных границ.

Фактически Локарнские договоры разделили европейские границы на два сорта: западные границы, которые по договору были незыблемыми, и восточные, в отношении которых никаких гарантий выдано не было. Приращение Германии новыми территориями началось именно на востоке.

«Восточный пакт» являлся попыткой гарантировать границы в восточной Европе.

__________________________________________

14 июня 1934 г. правительство СССР предложило всем заинтересованным государствам стать участниками «Восточного пакта». О своей готовности присоединиться к «Восточному пакту» заявили Чехословакия (2 июля), Латвия, Эстония (29 июля) и Литва (3 августа). При этом заместитель НКИД Б. Стомоняков указывает, что (16):

Польша и Германия делают большие усилия оказать влияние на позиции Латвии и Эстонии в отношении заключения Восточноевропейского пакта взаимопомощи.

Эстония и Латвия обусловили свое согласие на участие в «Восточном пакте» присоединением к нему Германии и Польши, что серьезно усложняло заключение пакта.

Проект «Восточного пакта». Оранжевые границы Чехословакии, Польши, Литвы, Латвии, Эстонии, Финляндии и СССР, которые предлагалось гарантировать.

Правительство Финляндии уклонилось от официального какого-либо выражения своего отношения к «Восточному пакту», но ее позицию к пакту Наркомат иностранных дел определил как отрицательную (16):

Можно считать определенно выявившейся отрицательную позицию Финляндии. Для ее политической ориентации характерна полученная нами совершенно точная информация, что в бытность свою в Женеве финляндский министр иностранных дел Хаксель зондировал почву относительно перспектив нашего военного столкновения с Японией. При этом в конфиденциальных разговорах Хаксель не скрывал, что Финляндия ориентируется на наше поражение в этой войне.

Было далеко до 1939 г. и «Зимней войны», но Финляндия ориентируется (в 1934 г.) на японо-советский конфликт, рассчитывая на поражение СССР. На этот же конфликт ориентировались Польша и Германия (14). Какие могли быть планы Финляндии, в случае поражения СССР?Создание Великой Финляндии? При этом СССР предлагал гарантировать финскую границу.

Правительство Великобритании, к которому от имени французского правительства обратился Л. Барту, формально одобрила идею «Восточного пакта». Но англичане обусловили его поддержку включением Германии не только в региональный договор о взаимопомощи, каким должен был стать «Восточный пакт», но и в соответствующий франко-советский договор, с тем, чтобы на Германию распространялись советские и французские гарантии германских границ. Правительства СССР и Франции дали на это согласие. Германии же не интересен был этот договор. Но Великобритания хотела видеть ее в пакте. Было понятно, что Германия всеми силами будет сопротивляться пакту. С какой тогда целью Великобритания продвигала участие Германии в Восточном пакте? Предположу, что Великобритания стремилась его сорвать.

В беседе с полпреда СССР в Польше Я. Давтяном послом Франции в Польше Лярош 17 июля 1934 г. сказал (18):

Поляки не хотят пакта, но будут приноравливать свое поведение к тому, как будет реагировать Германия. Последняя, по мнению Ляроша, будет стараться фактически свести пакт на нет путем различных контрпредложений. После того как сейчас за Германией признается полное равенство, в пакте ей, конечно, трудно просто отказать, и она будет искать различные предлоги.

4 июля 1934 г. НКИД оценивал, что (16):

Изменение позиции Англии и Италии может оказать воздействие на позицию не только Германии, но также и Польши. В последнее время в результате далеко идущего сближения Польши с Германией, отчуждения от Франции и борьбы с советскими предложениями в Женеве в польской политике усилилась тенденция к сближению с Англией, а отчасти также и с Италией. Не исключено поэтому, что позиция Англии, имеющей в настоящее время довольно значительное влияние на Польшу, может повести к смягчению позиции Польши в отношении франко-советских предложений.

Здесь важно отметить не только «сближение Польши с Германии» и отчуждение первой от Франции, но и значительную роль Великобритании, которая могла оказать влияние на позицию не только Германии, но и Польши.

Министр иностранных дел Германии К. фон Нейрат в беседе с М. Литвиновым 13 июня 1934 г. заявил (19):

Изложенная мною схема пакта для Германии неприемлема. Она разоружена, не имеет достаточных сил для собственной обороны, а тем более для защиты других государств. Она не могла бы выполнить своих обязательств, налагаемых на нее пактом, и поэтому не могла бы играть в предлагаемой комбинации надлежащей роли. Кроме того, он, Нейрат, не верит вообще в пакт, ибо он слишком связывает, а между тем могут наступить обстоятельства, при которых помощь нельзя выполнить.