Среднеградск

Короче, это был чёрный ферзь на доске. Крестову, с этого понедельника формальному мэру Среднеградска, предстояла нешуточная борьба за то, чтобы он стал здесь единственным мэром. Законодательно оформленный принцип единоначалия в городской администрации ещё предстояло установить реально. И у Крестова была уже задумана комбинация по заманиванию чёрного ферзя в одну ловушку…

«… отвечает за качество предоставляемых муниципальных услуг в городе. Вот с этого, пожалуй, и стоит сейчас начать. Пробовать с ним разговаривать по общему шаблону, как с другими замами, наивно. Не поверит ведь. Да и проинструктирован наверняка всесторонне и глубоко. Ну и у самого соображалка, видимо, в порядке. Надо будет как-нибудь предложить в блиц пару-тройку партий сгонять».

Крестов тянул паузу специально, хотел, чтобы Сафин начал нервничать хоть чуть-чуть, и когда заметил, что тот слегка заёрзал, поднял глаза от «объективки», встретился с глазами зама (взгляда тот не отвёл) и начал:

– Александр Мартынович, вот тут написано, что Вы отвечаете за качество предоставляемых муниципальных услуг в городе. За все услуги и только Вы?

– Нет-нет, что Вы, Иван Васильевич. Речь только о том, что поскольку в моём ведении находится контрольно-ревизионное управление, то я, в конечном счете, отвечаю за контроль качества услуг. Ну а без налаженного контроля качество ведь и не обеспечить.

– Но тогда правильнее было бы писать в справочных сведениях о других заместителях мэра, что каждый из них отвечает за качество части услуг, соответствующей его сфере ответственности, а про Вас – что Вы отвечаете за контроль качества всех услуг.

– Логично, конечно. Ну, вот написали немного неточно. Так ли уж это важно.

– Александр Мартынович, у меня на прошлой неделе градусник для воды сломался. Купили его, когда сын родился – 25 лет назад. Советский, в общем, градусник. А я, знаете ли, один раз в неделю в баню хожу, и один раз ванну принимаю. Сейчас есть хорошая серия пен для ванн, «Бабушка Агафья» называется, – заложил большую петлю в разговоре Крестов, который готовил свою комбинацию и хотел довести сначала двоюродного брата жены губернатора до состояния неприязни к себе такой степени, чтобы у него возникло и потом непрерывно росло активное нежелание работать в городской администрации в ближайшие 5 лет.

– Не очень понимаю, к чему это Вы мне всё рассказываете, Иван Васильевич.

– Потерпите немного, это в тему, не волнуйтесь. Так вот, а бабушка Агафья пишет в своей инструкции, что важно для позитивного эффекта в течение 15 минут, пока идёт процедура, температуру воды в ванне иметь от 37 до 39 градусов. Цельсия, конечно. Ну, пошёл, купил новый. Наливаю ванну, бросил градусник. Как обычно, залезаю при 40 градусах. А вода-то от силы 37, а то и 36. Ну, обругал я себя сначала, за то, что купил градусник в электротоварах – самый дешевый, но и самый симпатичный зато. Ну, потом обругал жену, которая высказалась в духе «нашел, где и за сколько покупать». Продавцу, конечно, тоже досталось. А производителя я трогать даже не стал – за такие деньги, чтобы они ещё и градуировку нормальную сделали, как же, разбежались-размечтался. Да и нет никакого производителя на градуснике. Иду на следующий день в аптеку: осенило, так сказать, – надо купить градусник для детских ванн, уж там-то всё точно должно быть, и это контролируют. Рассказал знакомой аптекарше свою горе-историю «как я с новым градусником у бабушки Агафьи вчера профилактикой здоровья занимался». А она мне, как знакомому, честно так и выложила – нет, мол, сейчас в розничной продаже нормальных градусников для воды, и даже для детских ванн. Вот я и подумал сейчас, ну шкала немного неточная, всего-то пара-тройка градусов. Так ли уж это важно. И почти успокоился.

– Ваш рассказ, Иван Васильевич, в нашу тему включил. Но мне кажется, что сравнение Ваше чересчур.

– Александр Мартынович! Это информация о замах главы городской администрации на официальном сайте нашего муниципального образования! Вот так у нас всё и происходит: каждый про своё считает – ну, подумаешь, немного неточно… А потом оказываемся в ситуации, когда уже и температуру воды измерить не можем. Вы что, и качество услуг так контролируете: ну, сделали с небольшим отклонением от стандарта, так ли уж это важно?

– Иван Васильевич! У нас ведь утверждены стандарты контроля.

– Вот и представьте теперь, что контролёры и к этим стандартам относятся так же, как к остальным. И, повторяю, всё становится тотальным. И сидим все в результате в полной ж… заднице, то есть. А что, это Ваше подведомственное управление одно справляется с контролем качества всех муниципальных услуг жителям Среднеградска? – наращивал давление на собеседника Крестов, с удовлетворением отметивший, что у того начал появляться несимметричный румянец на щеках.

– Ну, что Вы. У нас всё-таки действует целая система контроля. В Положении о контроле качества муниципальных услуг всё описано, посмотрите.

– Читал. Про это положение отдельный разговор нужен. Ладно, расскажите лучше сейчас, как идёт процесс приведения городской стратегии в соответствие с изменённой недавно областной стратегией развития до 2030 года. Я об этом видел Вашу статью в «Городничем» пару недель назад. Вы ведь у нас, – Крестов взял в руки «объективку», сделал паузу, как бы в поиске нужного места в ней, и процитировал: «руководитель координационного штаба по организации стратегического управления в городе да плюс председатель Общественного Совета по реализации Стратегии социально-экономического развития Приокской области».

– В соответствии с утвержденным порядком организации стратегического управления в городе, Иван Васильевич.

– Так нет там такой процедуры. Поэтому и спрашиваю, Александр Мартынович.

– А всё по общей процедуре идёт, зачем ещё какую-то особую выдумывать.

– Ну, в вашей общей процедуре телега впереди лошади едет. Вы такой способ передвижения нормальным считаете?

– Как-то Вы, Иван Васильевич, всё загадками какими-то разговариваете, – начал заметно закипать Сафин, что с удовлетворением отмечал Крестов.

– Да какие уж тут загадки, Александр Мартынович, всё очень просто и как всегда в нашей стране: власть сначала сама придумает, решит, а потом ещё и бантик «Одобрям-с» подвяжет. На схеме вашей общей процедуры в вашем утверждённом порядке «широкое общественное обсуждение» ведь в самом конце стоит и уже ни на что не влияет. То же самое и в отношениях между областью и городами происходит. Вот Среднеградск в этом процессе «приведения в соответствие» роль общественности и играет. И неправильно это, тупиково даже, я бы сказал.

– А, так вот Вы о чём. Но все изменения в нашу стратегию, которые мы вносим в соответствии с изменениями в областной, носят очень даже позитивный характер. Вы что, Иван Васильевич, например, против строительства у нас за областные деньги хоккейной арены?

– Знаете, Александр Мартынович, я не меньше Петра Никифоровича хоккей люблю: и поиграть, и посмотреть. И я был бы не «против строительства у нас за областные деньги хоккейной арены», если бы она после сдачи её в эксплуатацию и содержалась бы за областные деньги. Однако областные депутаты вместе с губернатором решили, что это уже будет за наш счёт. Ну не помнят они присказку «мой мандат – мой бюджет»!

– Теперь еще и присказки к загадкам добавились, – уже начал почти грубить Сафин, который хоть и был на 15 лет моложе Крестова, но чувствовал под ногами фундамент Людмилы Прокофьевны и с Дьконовым в последнее время разговаривал практически откровенно сверху вниз, а сразу перестроиться, видимо, не мог, но, скорее, и не хотел.

– Эта присказка, Александр Мартынович, коротко и доходчиво описывает юридически действующий у нас бюджетный принцип: расходы за свои решения должен нести тот уровень публичной власти, который эти решения и принял. А Вы знаете, во сколько в год будет нам обходиться хоккейная арена? А Вы в наших доходах как эти деньги запланировали? Не ответите же, – невозмутимо продолжал Крестов. – Ладно, давайте тогда о чём-нибудь попроще поговорим. Сколько сейчас у нас на счете денег? Какие платежи запланированы на сегодняшний день? Какие поступления в бюджет сегодня прогнозируются?

– Иван Васильевич, мне кажется, Вы забыли, что я Ваш заместитель, а не начальник финансового управления. И эту экзаменационную часть можно пропустить.

– А мне-то казалось, что от начальника финансового управления такая справка у Вас по утрам на столе лежит, и Вы эти цифры весь день в подкорке храните. А насчет того, что Вы мой заместитель, – это преждевременное замечание. Мы же с Вами сейчас фактически и разговариваем о том, что будете ли Вы моим заместителем или нет, – начал финишировать Крестов.

– Ну, это не так просто сделать, чтобы я перестал быть заместителем мэра Среднеградска. И смена фамилии мэра совершенно не означает возможности легкой замены фамилии заместителя. Вы же это должны хорошо понимать.

– Я это очень хорошо понимаю. У меня уже есть опыт увольнения заместителей главы городской администрации.

– Да, конечно. Мне известны соответствующие вехи Вашей биографии, Иван Васильевич.

– Давайте тогда совершенно откровенно, Александр Мартынович, – с моей стороны было бы крупной ошибкой оставлять Вас в этой должности. И я почему-то уверен, что Вам и самому не очень хочется работать моим заместителем. Вы же умный человек, вот, – Крестов опять взял в руки «объективку», – тут написано, что ещё и первый разряд по шахматам имеется. Понимаю, что решение этого вопроса не только от Вашего желания зависит, поскольку перед Вами ведь поставлены задачи и не входящие в обязанности по занимаемой должности. Но я в пятницу буду в Приокске, в том числе и для встречи с Ростовым, и собираюсь с ним, прежде всего, обсудить Ваше персональное трудоустройство. Но хочу, чтобы он уже был готов к такому обсуждению. Поэтому я Вам прямо сейчас предлагаю повышение в должности.

– Повышение?! Но выше моей только Ваша должность…

– Взгляните на тему шире, Александр Мартынович. Городская администрация это всего лишь один из органов местного самоуправления Среднеградска. Но есть и другие. Контрольно-счетная палата, например. На место председателя палаты я Вам и предлагаю перейти.

– Но Мария Ильинична, насколько мне известно, вовсе не собирается уходить со своего поста, а контракт у неё заканчивается только через три года, – медленно, как бы размышляя вслух, произнёс Сафин, но на самом деле это была пауза, чтобы как-то справиться с удивлением от поступившего предложения и чтобы что-то сходу придумать в качестве серьёзного ответа на него.

– А я почему-то уверен, что она уже на этой неделе решит всё-таки уходить на пенсию, ей ведь уже несколько лет это можно сделать, и я ей смогу помочь принять такое решение.

– Иван Васильевич, а Вы ничего не путаете? Председателя нашей контрольно-счетной палаты городская дума назначает, а Вы хоть и высшее, и выборное должностное лицо города, но командуете не думой, а администрацией.

– Это я помню, не волнуйтесь. Поэтому свои аргументы в пользу проводов Марии Ильиничны на пенсию я уже сегодня изложу председателю думы – мы с ним после обеда встречаемся для обстоятельного разговора по всему кругу вопросов взаимодействия администрации с думой. И я Вам могу гарантировать, что аргументы эти настолько убедительны, что место председателя палаты освободится в ближайшее время.

– И Вы всерьёз считаете такой возможный мой переход повышением?

– Бесспорно. Вы станете руководителем самостоятельного органа местного самоуправления, который контролирует и городскую администрацию, и даже городскую думу, хотя он ей же и подотчетен. А что касается должностного оклада, то я считаю, что председатель контрольно-счётной палаты должен получать больше заместителя мэра. И насколько я знаю председателя думы, он, вероятнее всего, согласится с этим моим мнением, когда я предложу ему рассмотреть Вашу кандидатуру.

– Иван Васильевич, честно говоря, предложение очень неожиданное для меня, но рациональное зерно в нём видно сразу, да и оно явно продумано уже Вами на несколько ходов вперёд. Похоже, Вы тоже неплохо в шахматы умеете играть. Однако Вы же понимаете, мне его надо хорошенько обдумать.

– Конечно-конечно, Александр Мартынович, обдумайте, посоветуйтесь. И когда будете советоваться, а я очень прошу обязательно это сделать до пятницы, объясните, что поставленные перед Вами задачи, ну, те про которые я говорил, что они не входят в должностные обязанности зама мэра, Вы сможете гораздо лучше решать с позиции председателя контрольно-счётной палаты.

Румянец на щеках Сафина стал симметричным, но не только – он стал ещё и намного гуще. И в его взгляде на Крестова тот уловил не то чтобы смущение, нет, а чуть меньшую степень уверенности в себе.

– Видимо, наш сегодняшний разговор можно считать оконченным, Иван Васильевич?

– Да, пожалуй. Только давайте договоримся, что не позднее четверга Вы мне сообщите о результатах своего обдумывания моего предложения.

– Хорошо. Это я Вам обещаю.

Сафин вышел.

На часах 12.15.

– Оксана Валентиновна, сообщите Андрюшиной, что она может вернуться ко мне уже сейчас для окончания разговора, если она, конечно, свободна, – сказал он по громкой связи.

– Иван Васильевич, её секретарь только что звонила узнавать, не изменилось ли чего, а сейчас у Нелли Прохоровны люди – так что она планировала в полпервого, как договаривались.