Выборгское противостояние в современной политической истории России. Часть Первая. Перед штурмом

Просим Вас:

1. Взять под личный контроль работу комиссии по рассмотрению ситуации с целью повышения ее эффективности и достижения приемлемого результата для жителей поселка Советский, в том числе проверку законности и полноты выполнения сделок, совершенных в отношении возникновения, изменения и прекращения прав собственности на имущественный комплекс Выборгского ЦБК в период 1993–1998 годов.

2. Изыскать возможность до окончательного разрешения конфликта оказать материальную помощь работникам Выборгского ЦБК.

3. В силу того, что бедственное положение жителей поселка Советский возникло в результате ряда решений государственных кредиторов Выборгского ЦБК, рассмотреть вопрос об источнике возврата (компенсации) финансовых средств муниципального образования, направленных на снятие обострения ситуации»[326 - Котиков А. Нужна помощь! «Выборг», № 35, 24.02.98, с.1.].

Правительству прежде всего необходимо было решить денежный вопрос. Взять под свою гарантию кредит для выплаты зарплаты труженикам комбината. А уж потом разбираться с хозяевами ЦБК. Причем это будет стимулировать действия правительства по скорейшему разрешению всей проблемы. Главное слово остается за областным правительством. В. Морозов пообещал поставить вопрос об оказании помощи Советскому в Законодательном собрании. Депутаты муниципального собрания призвали своих областных коллег принять все меры для ускорения действий по выполнению требований коллектива ЦБК.

Овацией встретили труженики комбината сообщение главы муниципального образования Сергея Рубиновича, вышедшего к ним на улицу, о решении, принятом сессией. После этого митинг организованно был закончен. Люди от всей души благодарили депутатов за помощь. Все, конечно, понимали, что до преодоления кризисной ситуации ещё далеко, но «грело» понимание того, что они не одни.

Это с одной стороны, с другой – уже четко «вырисовался» непримиримый противник в лице главы администрации Выборгского района Владимира Кириллова.

Политические нюансы на фоне экономических требований

Наша история не могла обойтись без традиционного вопроса: кто виноват? Стачкомовцы с Выборгского ЦБК с первых дней своей активной деятельности дали свою версию ответа. Господину Кириллову, возможно, было бы глубоко наплевать на «Нимонор» и иностранного инвестора, если бы в истории с приватизацией комбината в Советском рано или поздно не всплывала бы его фамилия.

Уже в первом обращении трудового коллектива к Президенту и Правительству России, губернатору Ленинградской области, принятому 30 января ответственными за сложившуюся ситуацию («своими как действиями, так и бездействием») названо руководство района в лице Н. В. Смирнова, В. В. Кириллова, В. В. Дубинина, «которые своими антисоциальными действиями создали взрывоопасную ситуацию в поселке, довели до нищеты его жителей»[327 - Президенту России Б.Н. Ельцину, Председателю Правительства Российской Федерации В.С. Черномырдину, Губернатору Ленинградской области В.А. Густову. Обращение. «Выборг», № 20, 04.02.98, с.1.]. («Кирилловская» пресса ерничала: «за неделю «боев за справедливость» формула митинговых речей обкатана до гладкости: «Денег не дают полтора года, комбинат продан за гроши, люди голодают, детям не на что учиться! А… (фамилию вставить), который в этом виноват – проходимец, жулик и жиреет на народном добре»[328 - Шолмов К., Кутлиматов В. Черный вторник. «Выборгские ведомости», № 6, 13–20.02.98, с.6.]).

Согласимся, что требование «принять меры уголовного воздействия» (?) к бывшим и нынешним руководителям Выборгского района»[329 - Февральская революция в Советском. «Выборгские ведомости», № 5, 06–13.02.98, с.1, 2.] уже не из разряда экономических.

Попытаемся понять и оценить серьезность претензий, выдвигаемых стачкомом Выборгского ЦБК руководству района. В первую очередь они связаны с процессом приватизации комбината: «Теперь будет трудно замолчать весьма неприятную для некоторых чиновников тему «прихватизации», проведенной, прямо скажем, бездарно, не в интересах трудящихся»[330 - Рязанов В. «Хотим работать и жить как люди!» «Выборг», № 27–28, 13.02.98, с.1.].

«Бездействие» имело не менее катастрофические последствия. Поселок Советский, вся его социальная инфраструктура, коммунальная система, жилой фонд были на долгие годы вычеркнуты из графы ответственности района за их состояние и должное использование. (Бездействие администрации района по вопросу «советской социалки» было видно не вооруженным взглядом, особенно, когда было с чем сравнивать. Жители Советского видели, что подобная работа велась в самом Выборге и пригородах: «Выборгская администрация с начала девяностых годов (с «перестройки»), правда, начала принимать в муниципальную собственность в первую очередь ведомственные детсады Выборга и поселков (Кировские Дачи, Калинина и др.), затем и жилой фонд ряда предприятий»[331 - Киселева Н. Беда и боль. «Выборг», № 38–39, 27.02.98, с.2.]. Естественен вопрос: почему этого не делалось в Советском?)

26 февраля в петербургском Доме журналистов состоялась пресс-конференция Владимира Кириллова под броским и интригующим названием «Криминализация местного самоуправления в Выборгском районе». Здесь приведем лишь один отрывок из разговора с выборгским главой, из него становится полностью понятна официальная позиция В. В. Кириллова:

– …В числе соучредителей акционерного общества, действительно, значится Выборгский КУГМИ, но не как подразделение районной администрации, а как территориальное агентство Госкомимущества России, ведь приватизация осуществлялась федеральными органами. Иначе и быть не могло – комбинат был предприятием федерального значения. Повторяю: Администрация Выборгского районе не участвовала ни в приватизации ЦБК, ни в дальнейших процедурах банкротства, купли-продажи – все это прерогатива государственных структур.

– Стало быть, обвинение стачкома ЦБК в Ваш адрес огульны?

– Абсолютно. Все мои усилия сводились к тому, чтобы помочь запустить комбинат и облегчить положение жителей поселка. Комбинат является одним из главных должников муниципального бюджета. Что же касается поселка, то все его беды легли на наши плечи[332 - Миронова Л. «Надеюсь, что закон и разум восторжествуют». «Выборгские ведомости», № 9, 06–13.03.98.].

И так: во всем виновата федеральная власть, а мы не при чём. Самоустранились и несколько лет даже и не вспоминали про те обязанности, которые наложило на Администрацию района законодательство по приватизации. Это потом «вспомнили» про беды поселка. И опять же, – больше года, пока шла процедура банкротства, ничего не было сделано, чтобы включить поселок в единый процесс жизнедеятельности района. Только «подвиги», «помощь», вместо реальной плановой работы.

…Вспомним сход в Советском 9 февраля. Почему собралось так много народа? Пришли, чтобы себя защитить: в квартирах холодно, канализация вот-вот перестанет действовать, все знают: мазута для работы котельной осталось совсем немного. А зима ещё далеко не окончилась.

Выступает глава поселковой администрации Владимир Сычев. Он говорит о том, что о сложившейся ситуации предупреждал давно. И подчеркивает: Губернатору Ленинградской области уже приходилось в прошлом году «гасить» конфликт вокруг комбината. Губернатору, а не главе исполнительной власти района. «Денег, кроме как у государства, сегодня ни у кого нет. Мы собираем за квартплату деньги, но их достаточно на полторы цистерны мазута, а надо 25 цистерн, чтобы нормально протопить поселок. Где нам взять денег?»[333 - Рязанов В. Поселок Советский: сход на площади. «Выборг», № 25, 11.02.98, с.2.] – спрашивал В. В. Сычев, видимо у самого себя. У В. В. Кириллова спрашивать без толку.

А что говорил в своем выступлении начальник ЖКО поселка М. П. Федоров? О необходимости ускорения процесса передачи жилищно-коммунального хозяйства поселка – ТЭЦ, водоочистных сооружений, находящихся пока на балансе ЦБК – в муниципальную собственность.

Всё это «всплывет» и станет достоянием общественности только благодаря действиям стачкома Выборгского ЦБК, который для г-на Кириллова с каждым днем становился все более ненавистным.

Ода «Нимонору». Слова В. Ременюка, музыка районной администрации

Рупором Владимира Кириллова в районной газете «Выборгские ведомости» был его заместитель – председатель комитета экономики администрации Выборгского района Валерий Ременюк. Его публикации в районной печати прошли следующие этапы: непонимание (искреннее) – разъяснение (благодушие миротворца) – негодование (фонтан эмоций).

13 февраля (будем приводить даты публикаций, чтобы было удобнее сравнивать с хронологией событий): «Почему работники комбината, получившие после банкротства ЦБК первые платежи в счет зарплаты за февраль-октябрь 1997 года, решили вдруг начать стачку? Ведь было объявлено, что в ближайшее время пойдут следующие за приобретенное имущество, а значит – будут выплачены и другие долги по зарплате. Что же вдруг изменилось?.. Почему же возник стачком? Почему испортились отношения с конкурсным управляющим? Почему трудовой коллектив пошел на то, чтобы отбить охоту у владельца предприятия к инвестированию средств в развитие ЦБК и социальные программы? Чего конкретно добиваются работники комбината?»[334 - Ременюк В. Конфликт на ЦБК: кому он выгоден? «Выборгские ведомости», № 6, 13–20.02.98, с.3.] Искренне не понимает, г-н Ременюк, почему «шумим», – «в ноябре 1997 года работникам выплачено 7,393 млрд. руб. задолженности, или в среднем почти по 3 млн. руб. на человека»? Что ещё надо?

…«Требования трудового коллектива ОАО Выборгского ЦБК к конкурсному управляющему и к компании «Нимонор Инвестментс Лтд» от 30.01.98. «Это единственный документально оформленный текст, переданный в районную администрацию с изложением не эмоций, а экономических требований. В нём девять пунктов. Кроме того, что записано в «Условиях приобретения имущества ОАО «Выборгский ЦБК», коллектив настаивает также на выполнении требований КЗоТ при увольнении работников, предоставлении инициативной группе информации о расходовании средств от реализации продукции ЦБК, создании кадровой комиссии, заключении коллективного договора в срок до 1 марта 1998 года».

Но! «Что бросается в глаза? В центре стачечного комитета возникают три муниципальных депутата (Киряков, Ванторин и Рубинович-младший), которые не находятся в трудовых отношениях с ЦБК и, по закону, не имеют права быть членами стачечных комитетов. Однако, именно эти депутаты взвинтили настроения людей и толкнули их на площади». «И вот итог: Марк Роудз в письме губернатору Ленинградской области от 05.02.98. сообщает, в частности, что «учитывая произошедший инцидент (блокирование комбината – ред.) мы должны заново оценить целесообразность инвестирования и участия в коммерческой деятельности в Ленинградской области». Из этого следует, что фирма «Нимонор Инвестментс Лтд» подумывает о том, чтобы свернуть дальнейшую работу на ЦБК, а значит, и выплату денег в счет долгов по зарплате коллективу. Так что же, этого добивается стачком и доброхоты-депутаты, возглавившие забастовку и направившие людские эмоции в сторону экстремизма?»

Валерий Адольфович, правильно ли Вас поняли рабочие с Выборгского ЦБК: «Господин Ременюк предлагает нам быть ниже травы и тише воды. Чтобы, не приведи Господи, не испортить настроение зарубежному хозяину, которого мы, кстати, в глаза не видели. А то он осерчает и не станет платить нам деньги»[335 - Гайдамак В., Казак С., Острекова Т. Сытый голодного не разумеет. «Выборг», № 30, 18.02.98, с.1, 2.].

20 февраля (прошла ещё неделя, насыщенная событиями), В. А. Ременюк делает вывод, трудовой коллектив «не совсем четко представляет свои права и обязанности во взаимоотношениях с руководством ЦБК-банкрота и новой компании-собственником»[336 - Ременюк В. Конфликт на ЦБК: выход есть! «Выборгские ведомости», № 7, 20–27.02.98, с.3.].

Договор составлен так, что собственник, а «Нимонор» по документам – собственник, сам решает платить ему или не платить по договору, есть там юридическая закорючка, спасибо г-ну Бочкареву, – «отлагательные условия» называется. Договор такой, а сам «Нимонор» хороший, не виноват ни в чем, «вины покупателя в наступлении этих условий нет». Фирма «Нимонор», как заверил её представитель Марк Роудз, готова произвести очередные платежи… Но вот сейчас опять «отлагательные условия»: «коллектив комбината воспрепятствовал новым менеджерам компании приступить к своим обязанностям». Так что, сами виноваты. «Прежде чем приступить к дальнейшим платежам, собственник должен произвести инвентаризацию имущества и убедиться, что оборудование комбината в сохранности». Хотя в кабинете у Кириллова г-н Роудз говорил, что «комбинат находится в неплохом состоянии», да и принят он по акту еще тогда, когда о стачкоме речи не было. Чем г-н Роудз занимался целых три месяца с момента покупки?

Однако, не будем входить в дискуссию, тем более, что со слов Валерия Ременюка, «Нимонор» не собирается ссориться с трудовым коллективом, это генеральный директор ЗАО «Выборгская ЦБК» А. Б. Бузулеев «плохо зарекомендовал себя на предыдущей работе и при своем первом представлении коллективу комбината настроил работников против себя манерой выступления и неубедительностью предлагаемой программы». Спишем конфликт на Бузулеева? Больше ведь претензий к «Нимонору» нет? «Другие требования касаются трудовых отношений с прежним работодателем – конкурсным управляющим Бочкаревым. Это, прежде всего, погашение долгов по зарплате и выплата выходного пособия при увольнении, как того требует КЗоТ РФ. Требование это абсолютно справедливое». «Предприятие-банкрот может получить деньги на эти цели только за счет траншей, полученных от нового собственника. Хотя, конечно, имеется теоретическая возможность взять где-нибудь кредит примерно на 35–40 млрд. руб. и расплатиться с увольняемыми работниками. Остается выяснить, где находится это самое «где-нибудь»?

В общем, по мнению Ременюка «план урегулирования выглядит так:

1) В несколько дней конкурсный управляющий и фирма «Нимонор» составляют дополнительный протокол о порядке снятия оставшихся отлагательных условий и новых конкретных сроках выплат траншей.

2) Проводится инвентаризация имущества комбината и, если результат положительный, собственник обязуется очередные плановые платежи произвести в течение двух недель (это заявил А. Б. Бузулеев 16 февраля вице-губернатору В. П. Сердюкову).

3) Уже с 17 февраля новая компания «Выборгская ЦБК» обязалась начинает оформление на работу жителей поселка Советский с выплатой им аванса.

4) Не дожидаясь полного расчета по увольнению, работники прежнего ЦБК увольняются по ликвидации предприятия, сохраняя за собой право получения долгов по мере поступления средств на счет ЦБК, устраиваются на новое предприятие, начинают здесь получать новые деньги и жизнь продолжает свое движение в поселке, семьи вздыхают с облегчением, восстанавливается производство…

Чем не вариант?» (орфография сохранена – Ю. М.)

Скажем прямо, прекрасно изложено, но верить нельзя. Потому что районная власть сама не верит в то, что говорит и обещает за других. Валерий Ременюк: «Да, действительно, ни у одного работника нет гарантий, что именно его возьмут на работу на новое предприятие, и что предложат зарплату прежнего, добанкротного уровня. Но это уже предмет для будущего коллективного договора с компанией «Выборгская ЦБК». И до этого надо ещё дожить»[337 - Ременюк В. Конфликт на ЦБК: выход есть! «Выборгские ведомости», № 7, 20–27.02.98, с.3.]. Вот так: выход есть, а гарантий нет!

Ещё через две недели, 6 марта, по мнению Валерия Ременюка, пришло «время собирать …выводы»[338 - Ременюк В. Выборгский ЦБК: время собирать …выводы. «Выборгские ведомости», № 9, 06–13.03.98, с.5.]. Первый вывод, который сделал председатель комитета по экономике района: люди в Советском – «больные», их «нужно лечить». И не двусмысленный намек, «если в процессе лечения больному приходится делать больно – так это ему же во благо. И, выздоровев, он это поймет и оценит…»

Поскольку выводы у Валерия Ременюка были, а с аргументами и фактами явно возникали трудности, то автор решил блеснуть эрудицией, призвав себе в поддержку классиков философии и литературы: «ещё Пушкин говорил, что нет ничего страшнее слепого российского бунта…»; Владимира Высоцкого – ««Нельзя за флажки!». Так вот – теперь «за флажки» можно. Можно митинговать, где вздумается»; Булгакова помянул: «Разруха начинается в головах»; слова Декарта напомнил местным муниципальным депутатам: «всякая сущность отбрасывает тень», а на десерт оставил замечание великого Вольтера: «Во время кризисов появляются крысы, вши и мистификаторы».

И ради чего было потрачено столь большое количество мозговых усилий? Ради того, чтобы доказательным выглядело то, что вовсе и доказывать не надо:

«В общем, приходится констатировать, что наша государственная машина власти оказалась не готова к массовой, жестко организованной забастовке трудящихся, которая к тому же выплеснулась из стен предприятия на улицы города и области».

А вот «Выборгские ведомости», газета свободной экономической зоны, себя уже не сдерживала. Как же, – «весь благополучный мир живет по жестким волчьим законам капитализма», а у нас: «Хозяин купил предприятие. Купил, чтобы получать прибыль, и только прибыль, а не строить очередное светлое будущее для этой части России»[339 - Кутлиматов В. Они хотят жить по-советски. «Выборгские ведомости», № 10, 14–20.03.98, с.4.]. А эти из Советского, – «зарплату за все «нерабочие годы» получать хотят и добиваются своего». …Хотят жить по-советски!? («Не «по-советски», а по-людски!» – пыталась поправить борзописцев участник стачки в Советском, председатель женсовета Елена Алимжанова[340 - Алимджанова Е. Хотим жить не «по-советски», а «по-людски». «Выборг», № 57–58, 27.03.98, с.2.]). «Никакой серьезный хозяин на собственные деньги терпеть ничего, мешающего нормальному бизнесу, не будет. Ведь цель – прибыль, а не ублажение местных общественных организаций».

«Да, заграничные рабочие тоже добиваются своих прав: от своих правительств требуют пособий, рабочих мест, но не зарплат же, в конце концов… У нас в районе тоже есть комитет по занятости, который этим занимается. Наверное, туда и надо обращаться».

«Давайте экстраполируем ситуацию в Советском до обыденного примера. Вы купили дачу, но вас туда не пускают. Якобы, надо соблюдать права тех, кто там остался (грызунов, например, поскольку при заселении вы обработаете инсектицидными веществами все помещение)». Хороший примерчик в защиту прав хозяина!

К слову о бюджете, или «Дело» о двух миллионах

В истории выборгского противостояния дошедшего, точнее начавшегося, с противостояния ветвей власти муниципального уровня, можно отметить, скажем так, – творческий подход к развитию «сюжета» со стороны лидеров стачки. Подчас они делали очень неожиданные шаги, которые ставили в тупик их оппонентов. Один из таких шагов – весьма резонансное решение муниципального собрания на чрезвычайной сессии 20 февраля о материальной поддержке рабочих комбината в объеме двух миллионов рублей.

Решение депутатов о выделении из фонда главы муниципального образования двух миллионов рублей для голодающих жителей Советского вызвало у районной администрации негативную, в какой-то мере даже болезненную, реакцию. Владимир Кириллов на пресс-конференции в Петербургском Доме журналистов назвал эту акцию популистской. Дескать, депутаты просто зарабатывают себе политические очки. Денег на такие нужды в местном бюджете нет. К тому, же он ещё не утвержден. Руководитель пресс-службы администрации А. Медведев дополнил шефа: фонда главы муниципального образования вообще не существует. О нём даже не упоминается в проекте местного бюджета[341 - Котиков А. Вина лишь в том, что хочется им кушать. «Выборг», № 45, 11.03.98, с.2.].

По всей видимости, Сергей Рубинович с единомышленниками ждали именно этого ответа, поскольку сразу же, как «домашняя заготовка», последовало разъяснение и очередной вопрос.

Господа! Откройте последнюю страницу проекта местного бюджета. В смете расходов (пункт 19) указан фонд непредвиденных расходов. В прошлом году он именовался фондом главы муниципального образования и предназначался на чрезвычайные ситуации. Теперь стал называться фондом непредвиденных расходов, что не меняет сути дела.