Избранные труды. Том I. Устойчивое развитие. Глобалистика

Узкострановой эгоизм присущ и стратегиям других государств, в частности, Германии, Японии, Китая, которые нацелены, в основном, на решение краткосрочных проблем социально – экономического развития этих стран при довольно интенсивном проведении природоохранных мероприятий. Как показано выше, такая деятельность лишь оттягивает время наступления катастрофы, но не дает возможности избежать ее. Наиболее близкие по содержанию, более или менее соответствующие требованиям принципов КОСР-2 стратегии устойчивого развития разработаны в Дании, Голландии, Швеции, Австрии и Финляндии.

Между тем в нашей стране не сделаны даже такие половинчатые шаги. В России до сих пор нет ни совета или комиссии, ни утвержденной Государственной стратегии устойчивого развития. Эта проблема с известной оживленностью обсуждалась лишь в научных кругах, особенно среди экологов. Другие сообщества российских граждан о содержании понятия «устойчивое развитие» имели и имеют такое же представление, как о значении вошедшей в моду в 1990-х гг. жаргонной речи: вроде знакомые слова, можно прикинуться понимающим их смысл, но на самом деле он известен лишь определенному кругу людей.

Человек, долгие годы находившийся в главной официальной должности страны по охране окружающей среды, В. И. Данилов-Данильян и его соавтор пишут: «…за редкими исключениями, почти все российское общество – большинство хозяйственных руководителей, коммерсантов и подавляющая часть населения – разделяет мнение о том, что… обсуждать концепции и стратегии устойчивого развития неактуально»[84 - Данилов-Данильян В. И., Лосев К. С. Экологический вызов и устойчивое развитие. М., 2000. С. 216.].

Представители государственной власти России на рекомендации КОСР-2 отреагировали следующим образом:

– 4 февраля 1994 г. Указом президента Российской Федерации утверждены «Основные положения государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития» из 4-х пунктов;

– 1 апреля 1996 г. Указом президента Российской Федерации утверждена Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию из семи пунктов; – 8 мая 1996 года было принято Постановление Правительства Российской Федерации «О разработке проекта государственной стратегии устойчивого развития Российской Федерации»;

– в ноябре 1997 года разработан проект «Государственной стратегии устойчивого развития Российской Федерации», который пока никем не рассмотрен и не утвержден.

Судьба этого проекта сейчас никому не известна.

Почему проект Государственной стратегии устойчивого развития России оказался «заморожен» больше, чем на три года, вряд ли кто сегодня сможет ответить. Он затерялся, «лег под сукно» в недрах российской бюрократической машины. То есть даже бумажный вариант стратегии оказался в заброшенном состоянии, не говоря уже о реальных действиях по переходу к устойчивому развитию. В чехарде постоянных надстроечных, внутриправительственных перестроек, смены министров, вице-премьеров и премьеров, суете «латания дыр» в ходе так называемых реформ такая «мелочь» как Государственная стратегия устойчивого развития оказалась вне поля зрения властных структур. По иронии судьбы реализация рекомендаций КОСР-2, в частности разработка и осуществление Государственной стратегии устойчивого развития России, как бы разделила судьбу человека, подписавшего документы Конференции, тогдашнего вице-президента страны А. В. Руцкого.

Экспертное заключение тринадцати академиков и одного депутата Госдумы на упомянутый выше проект Государственной стратегии устойчивого развития Российской Федерации, утвержденное решением Комитета по экологии Государственной Думы 12 февраля 1998 г.[85 - Новая парадигма развития России / Под ред. В. А. Коптюга, В. М. Матросова, В. К. Левашова, М., 2000. С. 407–411.], оказалось более чем серьезным вниманием к данному документу. Другого серьезного официального или неофициального резонанса по поводу названного документа замечено не было.

Между тем, для того чтобы Россия, в известной мере уже отодвинутая по объективным и субъективным причинам от решения мировых проблем, не оказалась вообще на обочине глобального процесса перехода общечеловеческой цивилизации на рельсы устойчивого развития по сугубо субъективным причинам, необходимо срочно доработать, утвердить и представить Комиссии ООН по устойчивому развитию Государственную стратегию Российской Федерации по охране окружающей среды и устойчивому развитию.

Эта стратегия должна исходить из объективных факторов, наметить практические действия и дать объективные результаты. При разработке российской стратегии непременно должны соблюдаться следующие три принципа:

1) государственная стратегия устойчивого развития Российской Федерации должна разрабатываться на основе общемировых, общетеоретических принципов, с привязкой к стратегии устойчивого развития мирового сообщества, в качестве его составной части;

2) стратегия должна в то же время четко выделить особенности в содержании устойчивого развития, которые присущи только России в отличие от других стран и всего мира. Особенности могут быть в разных сферах: экологии, социально-экономическом развитии, высоких технологиях, использовании науки, реформе системы образования и т. д.;

3) стратегия устойчивого развития Российской Федерации должна стать широкомасштабным, динамичным и рассчитанным на длительный период фундаментом стратегии социально-экономического развития страны на кратко-, средне-и долгосрочную перспективу.

Нельзя сказать, что со стороны ученых не было внимания к проблеме устойчивого развития России. В 1994 году даже был объявлен конкурс на разработку концепции. Были рассмотрены 24 конкурсные работы, из которых отмечены восемь. Всем им, как отмечают В. И. Данилов-Данильян и К. С. Лосев, присуще отсутствие опоры на какую-либо основополагающую теорию, отождествление перехода к устойчивому развитию с переходным периодом, сведение содержания устойчивого развития к краткосрочному или долгосрочному экономическому росту[86 - Данилов-Данильян В. И., Лосев К. С. Экологический вызов и устойчивое развитие. М., 2000. С. 220–249.].

Все это, хотя и не вызывает особых восторгов, но свидетельствует о наличии определенных исследовательских предпосылок разработки стратегии устойчивого развития нашей страны.

Особенности российской стратегии устойчивого развития могут исходить из достаточно больших размеров ненарушенных природных зон, сохранившегося потенциала фундаментальных научных исследований, эффективного использования достаточно больших запасов полезных ископаемых, наличия высоких технологий в сфере ракетно-космической техники при ее использовании в мирном освоении космоса. В перспективе Россия, по прогнозам отдельных ученых, может стать мировым лидером в развитии энергетики на базе использования космических технологий, биомассы и других альтернативных источников энергии.

В целом у России есть все шансы для того, чтобы стать действительно великой державой не в смысле устрашения всего мира, а с точки зрения ее становления как одной из ведущих стран в мировом сообществе по переходу к устойчивому развитию. Для этого необходимо соответствующее внимание к этой проблеме со стороны не только общественности, но и властных органов.

Заключение

Человечеству предстоит невиданное в истории испытание по спасению своего дома – планеты Земля.

В решении предстоящих глобальных задач каждой стране мирового сообщества предстоит сыграть специфическую роль в соответствии со своим потенциалом и особенностями, которая (роль) должна быть отражена в национальной стратегии перехода каждой страны к устойчивому развитию. Принципиальной линией в этих стратегиях должен быть учет того, что для будущих поколений приоритетом будет не сверхпотребление материальных благ и обладание богатством как показатель достоинства и общественного значения человека. При удовлетворении своих материальных потребностей на оптимально необходимом уровне таким показателем явится интеллектуальное и духовное совершенство человека. Соответственно, развитие материального производства в реальном секторе экономики будет постепенно перенацеливаться с производства материальных благ для сверхнасыщения физиологических потребностей людей на создание материальной базы их информационно-аналитического, интеллектуально-познавательного и духовно-эстетического развития.

В этих условиях и главной целью, и решающим средством достижения этой цели станет имеющийся интеллектуальный и духовный потенциал, исторически обусловленная гражданская позиция людей, живущих в этой или иной стране. В этом отношении Россия обладает несомненным, еще недостаточно осознанным и использованным потенциалом, о котором не наши «квасные патриоты», а американец, выпускник Гарварда и Оксфорда, обладатель шести почетных докторских степеней, магистр искусств Оксфорда, директор американского Института Рокки Маунтин (занимается разработкой методов эффективного использования ресурсов) Эймори Блок Ловинс пишет следующее: «В формирующейся мировой информационной экономике, которая в значительной степени основана на людских ресурсах, преимущество России заключается в бесценном богатстве – ее людях. Их природная одаренность, обогащенная историей и одной из наиболее продуманных и эффективных систем всеобщего образования, представляет собой уникальный клад. Этот клад может послужить основой новой российской экономики – стабильной, всеобъемлющей и глубокой, потому что она будет опираться не на нефть, которая может закончиться, не на сталь, которую может съесть ржавчина, не на осетров, которых могут выловить браконьеры, а на самый драгоценный капитал, более необходимый и более уважаемый в мире – капитал, который представляют собой уверенные, хорошо образованные, одаренные люди с их вековой культурой»[87 - Вайцзеккер Э., Ловинс Э., Ловинс Л. Фактор четыре. Затрат – половина, отдача – двойная. М., 2000. С. 12.].

Нам остается только развивать в себе умение в полной мере использовать имеющийся у нас богатый интеллектуальный потенциал не только в собственных интересах, но и в интересах перехода всего мира на рельсы устойчивого гармоничного развития.

Список литературы

1. Арский Ю. М., Данилов-Данилъян В. И., Залиханов М. Ч., Кондратьев К. Я., Котляков В. М., Лосев К. С. Экологические проблемы: что происходит, кто виноват и что делать? М.: МНЭПУ, 1997. – 330 с.

2. Вайцзеккер Э., Ловинс Э., Ловинс Л. Фактор четыре. Затрат – половина, отдача – двойная. Новый доклад Римскому клубу. M.: Academia, 2000. – 400 с.

3. Вирусов Э. В., Бобылев С. Н., Новоселов А. Л., Чепурных Н. В. Экология и экономика природопользования. М.: ЮНИТИ, 2000. – 455 с.

4. Грабб М., Вролик К., Брэк Д. Киотский протокол. Анализ и интерпретация. M.: Наука, 2001. – 303 с.

5. Данилов-Данильян В. И., Лосев К. С. Экологический вызови устойчивое развитие: учебное пособие. М.: Прогресс-Традиция, 2000. – 416 с.

6. Дятлов С. А. Основы концепции устойчивого развития: учебное пособие. СПб.: Изд-во Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов, 1998. – 155 с.

7. Зубаков В. А. Дом Земля. Контуры экогеософского мировоззрения (научное развитие стратегии поддерживания). СПб., 2000. – 112 с.

8. Кондратьев К. Я., Данилов-Данилъян В. И., Донченко В. К., Лосев К. С. Экология и политика. СПб., 1993. – 286 с.

9. Коптюг В. А. Конференция ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992). Инф. обозр. Со РАН, Новосибирск, 1992. – 63 с.

10. Кузнецов С. Л., Кузнецов П. Г., Большаков Б. Е. Система «природа – общество – человек». Устойчивое развитие. Москва – Дубна: Издательский дом «Ноосфера», 2000. – 392 с.

11. Мартин Г.-П., Шуманн Х. Западня глобализации. М.: Издательский дом «Альпина», 2001. – 335 с.

12. Медоуз Д. Х., Медоуз Д. Л., Рандерс Й. За пределами роста: учебное пособие. М.: Издательская группа «Прогресс», «Пангея», 1994. – 304 с.

13. Моисеев H. H. Быть или не быть… человечеству? М., 1999. – 288 с.

14. Наше общее будущее: Доклад Международной комиссии по окружающей среде и развитию (МКОСР). М.: Прогресс, 1989. – 376 с.

15. Никаноров A. M., Хоружая Т. А. Глобальная экология: учебное пособие. М.: ПРИОР, 2000. – 286 с.

16. Новая парадигма развития России (Комплексные исследования проблем устойчивого развития) / под ред. В. А. Коптюга, В. М. Матросова, В. К. Левашова. Москва – Иркутск: РИЦ ГП «Облинформпечать». 2000. – 460 с.

17. Организация Объединенных Наций. Основные факты. Справочник. М.: Весь мир, 2000. – 424 с.

18. Охрана окружающей среды: учебник для вузов / Автор-составитель А. С. Степановских. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. – 559 с.

19. Прыкин Б. В. Новейшая теоретическая экономика. Гиперэкономика (концепция философии и естествознания в экономике): учебник. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998. – 445 с.

20. Самуэльсон П. Э., Пордхаус В. Д. Экономика: учебное пособие / пер. с англ. Изд. 16-е. – М.: Издательский дом «Вильямс», 2000. – 688 с.