Быть успешным в России при любых формах правления
Например: «Разработка инвестиционного предложения по реконструкции (строительству) Губкинской ПГУ- ТЭЦ на основе варианта технологического комплекса и оценка эффективности инвестиций», заказчик – ЗАО «ПИК Энерготраст» (1997 г.).
Это был очень интересный проект по заказу частной компании с участием серьезных интересантов (Администрация Белгородской области, крупных горно-обогатительных комбинатов (ГОК), Белгородэнерго, представителей фирмы Сименс, ну и самого Заказчика. Были и серьезные конкуренты, в частности, активно раскручиваемая в то времяструктура «Энергомашкорпорация», ген.директор А. Степанов, которая засыпала администрацию и Белгородэнерго альтернативными предложениями (вариант ПГУ-520 с газовой турбиной ГТЭ-350, которая так и не была создана).
Пик работы пришелся на август 1998 год – год дефолта. Проект был заморожен и закрыт в связи с резко изменившейся экосферой (к сожалению, не только для разработчиков, но и для заказчика и других интересантов).
Другие заказы: – экспертиза и анализ других бизнес-планов:
Бизнес-план «Реконструкция ТЭЦ-9 АО «Мосэнерго» на основе использования парогазовыхтехнологий»
Бизнес-план проекта строительства ии эксплуатации Северо-Западной ТЭЦ
Сравнительный анализ инвестиционных проектов «1этапа реконструкции ГРЭС-1 (Сургут)» и «Реконструкция Ивановской ГРЭС»
Сравнительный анализ программных комплексов для расчета финансово экономической части бизнес-планов с учетом особенностей и специфики российской экономики (COMFAR, POPSIN, Project Expert и др.)
Проявился интерес и крупных промышленных компаний электротехнического и энергомашиностроительного направлений.
По заказу завода «Московский электрощит» (МЭЩ) – ген.директор С.А. Головкин – выполнена разработка предложений по экономическому моделированию и управлению инновационным проектом (на примере предприятия электротехнической промышленности (1998 г.) (Рис.4)
Результаты работы были активно использованы при реформировании и развитии ОАО «Мосэлектрощит» (МЭЩ), а С.А. Головкин успешно защитил кандидатскую диссертацию в Российской академии государственной службы при Президенте РФ в ноябре 2000 г. (Головкин Сергей Алексеевич «Инновационные технологии освоения инвестиционных проектов развития производства (на материалах электротехнической промышленности).
Специальность:
– 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством,
– 08.00.10 – Финансы, денежное обращение и кредит.
Научный руководитель – д.т.н., проф. Салтанов Г.А.
WWW.MOBILI.RUПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ МОДЕЛИРОВАНИЕ
И УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИОННО –
ИНВЕСТИЦИОННЫМ ПРОЕКТОМ
Одним из основных факторов промышленного развития является активизация инновационной деятельности предприятий реального сектора, базирующийся на современных рыночных механизмах и организационно-финансовых технологиях с учетом общих особенностей переходной экономики в России и отраслевой специфики данной статье исследуются возможности реализации и эффективность инновационно-инвестиционных проектов на примере предприятия электротехнической промышленности с использованием современных методов экономического моделирования и управления.
В электротехнической промышленности, как в отечественной промышленности в целом, прошедшее десятилетие характеризуется преобладанием негативных тенденций и, прежде всего, глубоким спадом производства.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ РОССИИ №8 (40), август 2000
Рисунок 4
Другая крупная структура Группа компаний «Самарский электрощит». По предложению председателя Совета директоров ОАО «Электрощит» было начато многолетнее сотрудничество с этой структурой. Проведен ряд пилотных работ по обоснованию инвестиционных предложений к расчету экспресс-бизнес планов. На основе их анализа руководством ОАО «Самарский завод «Электрощит» (Председатель Совета директоров Азерников В.Е., Генеральный директор Егоров Ю.В.) была поставлена задача: «Провести многофакторный анализ и определить условия обеспечения экономической безопасности и финансовой устойчивости при формировании и реализации инвестиционной программы (по крайней мере, ее первой очереди – «Инвестиции – 2002»)
Результаты этой работы отражены на рис. 5.
С О Д Е Р Ж А Н И Е
3.1. ВВЕДЕНИЕ. ПОСТАНОВКА ЗАДАЧИ……..………..…….………….3
3.1.1. Основные понятия и определения ………………………..………….3
3.1.2. Управление рисками ……………………………….……………..…..3
3.2. АНАЛИЗ ИСХОДНЫХ ДАННЫХ И ПРЕДЛОЖЕНИЕ
ПО ИХ ОБОСНОВАНИЮ И ПРЕДСТАВЛЕНИЮ…………………..6
3.2.1. Инвестиции ……………………………………………………………6
3.2.2. Номенклатура и объем реализации выпускаемой продукции.……..6
3.2.3. Производственные издержки …………………………………………9
3.4.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ И АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ ФАКТОРОВ
ВЛИЯНИЯ НА ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИНВЕСТИЦИОННОГО
ПРОЕКТА, ЧУВСТВИТЕЛЬНОСТЬ ПРОЕКТА …………..………10
3.3.1. Инвестиционные издержки, план и источники
финансирования……………………………………………………… 13
3.3.2. Объемы производства и реализации продукции ….…….………… 19
3.3.3. Прямые (переменные) и постоянные издержки реализации
инвестиционного проекта ……………………..…………..…………24
3.3.4. Ставка дисконтирования ……………………………………….……27
3.3.5. Инфляция. Курсовая стоимость валюты расчета ………………….28
3.3.5. Налоговое окружение ……….…………………………………….…30
3.5.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ И РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ОАО «ЭЛЕКТРОЩИТ». …………………………………
31
ПРИЛОЖЕНИЯ …………………………………………………….…….35
Выборка репрезентативных результатов расчетов (выходные
отчеты финансовых планов и интегральные показатели эффектив-
ности инвестиций для различных вариантов) ……………….….………35
3.5.1.
Налоговый кодекс РФ. Часть 2. Глава 25. Налог на прибыль органи-
заций (статьи 246, 247, 248, 253, 256, 257, 258, 274, 284) ………….…35
Рисунок 5
Кейс. «Не боги горшки обжигают» – это правда. Молодые и активные быстро адаптируются к новым технологиям. Сейчас, например в ходу утверждение, что поколение Z (это те, которое появилось после миллениума) родилось «с пальцем на кнопке».
Мне повезло. Ответственным исполнителем по данному проекту я нанял 19-летнего студента 3-его курса МГТУ им. Баумана, специализация «Прикладная математика». Он довольно быстро освоил признанные на тот момент методы математического моделирования типа «Project Expert» и успешно использовал их в наших работах. По удачному стечению обстоятельств – это был Салтанов Артем Геннадьевич. (см. ВР7).
В ходе разработки бизнес-планов остро встал вопрос о рыночных механизмах привлечения инвестиций.
Тендер, оферта, подрядные торги – все эти т.н. «капиталистические» термины нуждались в адекватных разъяснениях, определениях, регламентации и адаптации к условиям Российской энергетики, находящейся в состоянии сильной «турбулентности».
В этой связи родилась идея издания актуализированного «рыночного» словаря для электроэнергетики. Проведено обсуждение с руководством Департамента управления делами РАО «ЕЭС России». Идея была активно поддержана В.И. Рандиным, заместителем начальника Департамента Управления и ответственным секретарем Правления РАО «ЕЭС России».
Соответствующие предложения в формате проекта «Терминология в электроэнергетике (современное толкование)» было направлено Председателю Правления А.Б. Чубайсу (Приложение 1) 16.10.2000 г. и активно подержано руководством научно-проектного направления (В.П. Воронин, Ю.Н. Кучеров).
Был объявлен конкурс на реализацию данного предложения, который был выигран ВИПКэнерго (научный руководитель проекта – Г.А. Салтанов).
По ряду внутрикорпоративных «междусобойчиков» реализация проекта была отложена. Правда, позднее эта идея все-таки была реализована.
Первый заказ на разработку основных положений системы подрядных торгов с учетом специфики техперевооружения и реконструкции объектов электроэнергетики (заказ ЗАО «Энергореновация» Корпорации ЕЭЭК». Организуется еще в 1995 г. Принято решение в качестве пилотного проекта о совмещении этой работы с организацией реальных подрядных торгов на поставку оборудования для ТПиР Щекинской ГРЭС.
Виды работ:
Разработка тендерной документации для подрядных торгов на поставку оборудования и для ТПиР Щекинской ГРЭС, экспертиза и анализ аферт, подготовка рекомендаций по выбору победителей торгов;
Участие в разработке и реализации финансовых схем оплаты продукции и услуг комплексной поставки оборудования победителем торгов;
В связи с отсутствием не только опыта, но и каких-либо нормативных, а тем более законодательных актов, регулирующих эту сферу инвестиционной деятельности, разработка тендерной документации проводилась на основе правил, разработанных Международным банком реконструкции и развития (МБРР) с учетом специфики российской экономики переходного периода.
В качестве базовой потенциальной структуры поставщика был выбран ВНИИАМ. Минимизированы объемы и номенклатура оборудования (энергетическая арматура, оборудование водоподготовки). Создана комплексная команда, включающая основных разработчиков бизнес-плана инвест проектов реконструкции Щекинской ТЭЦ, а также представителей РАО «ЕЭС России» и Корпорации ЕЭЭК.
В ходе проекта «Торги» были:
детально проанализированы и адаптированы к российской реальности лучшие зарубежные практики;
отработаны и практически реализованы схемы и порядок организации проведения торгов (формирование тендерной документации, создание и работа конкурсной комиссии, привлечение экспертов для оценки оферт (конкурсных заявок) их рассылка, сбор и анализ, подготовка протоколов, принципов и т.п.;
разработана система оценки конкурсных заявок и их отбора, определение победителей.
Успех этого первого в электроэнергетике России проекта по сути дела дал толчок развитию нового рыночного направления в инвестиционной деятельности «Организация подрядных торгов при строительстве объектов электроэнергетики», ставшее в дальнейшем самостоятельным и успешным
Дальнейшее развитие направления «конкурсные торги» (КТ).
По заказу РАО «ЕЭС России», на основе разработок команды, начали работы по формированию нормативной, организационно-финансовой и образовательной базы в целях развития направления КТ. Первая официальная «ласточка» – 1998 год
«Методические указания по организации и проведению подрядных торгов, подготовке тендерной документации на выполнение работ и услуг по ремонту и модернизации оборудования электростанций. РД 34.20.603-98»
В это же время по соглашению с руководством Минатомэнерго РФ в 1999 г. разработаны «Мероприятия по созданию системы подготовки, организации и проведения конкурсов (торгов) в Минатомэнерго России» (руководитель работ Г.А. Салтанов, ответственный исполнитель – Г.Н. Эленбоген, кафедра ИИДЭ ВИПКэнерго).
Разработаны и реализованы предложения по созданию в РАО «ЕЭС России» головной структуры по закупочной деятельности в сфере электроэнергетики (Руководитель – А.А. Романов).
На базе кафедры «Инвестиционная и инновационная деятельность в электроэнергетике», ВИПКэнерго (1998 г.) разработаны специальные программы повышения квалификации «Организация конкурентных закупок в электроэнергетике». Подготовлено, издано и в дальнейшем получило широкое признание монография – практическое пособие «Особенности проведения конкурсов для строительства объектов электроэнергетики». (Рис.4)
АНО ИНСТИТУТ ПОВЫЩЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ ЭНЕРГЕТИКОВ
(ВИПКэнерго) Эленбоген Г.Н. Особенности проведения конкурсов Для строительства объектов электроэнергетики.
Практическое пособие (под редакцией д.т.н., проф. Салтанова Г.А.)
Рисунок 4
В течение нескольких лет на кафедре «ИИДЭ» ВИПКэнерго прошли обучение этим технологиям более тысячи представителей энергокомпаний и аффилированных или обслуживающих электроэнергетику предприятий и организаций.
Практически во всех энергокомпаниях созданы и поныне действуют соответствующие специализированные структуры по организации закупочной деятельности. Специалисты кафедры ИИДЭ и команда разработчиков и лекторов участвовали в качестве экспертов и консультантов по оценке конкурсных заявок и тендерной документации многих крупномасштабных инновационно-инвестиционных проектов:
– Ивановская ТЭЦ-ПГУ-325
– Щекинская ТЭЦ- ПГУ
– Калиниградская ТЭЦ-2
– Юго-Западная ТЭЦ-ПГУ
– Сочинская ТЭЦ-ПГУ
– ТЭЦ-ПГУ-27, Москва и др.
Появление новых информационно-коммуникационных систем, создание в ВИПКэнерго специального отдела интернет-технологий предопределило необходимость развития конкурсных торгов на базе электронных технологий.
По предложению РАО «ЕЭС России» (руководитель Департамента тех.перевооружения А.А.Романов), кафедрой ИИДЭ ВИПКэнерго совместно с организацией – разработчиком электронных торговых площадок «В2В-center» были организованы на базе ВИПКэнерго специальные курсы обучения и повышения квалификации в области электронных торгов для задач электроэнергетики (создание торговой площадки В2В-энерго, а затем – интернет – система В2В-center). Интенсивность и масштабы расширения практики электронных КТ впечатляют. Так если объемы заявленных кап. вложений в первых пилотных торгах были где-то десятки млн.руб., то уже в начале 2001 г., это были сотни млрд.руб.
Резюме:
Разработку, формирование и широкомасштабную практику реализации столь сложного технологического и организационно-финансового направления в электроэнергетике, как конкурсные торги, с полным основанием можно отнести к категории «bestpractice». В настоящее время, т.е. спустя 25 лет, она используется повсеместно.
С учетом полученного опыта бизнес-планирования, проведения пилотных конкурсных торгов по обеспечению инвестиционных проектов руководством корпорации «ЕЭЭК» было принято решение о систематизации и обобщения полученных результатов и новых компетенций с целью дальнейшего их использования и распространения в качестве лучших практик в Российской электроэнергетике.
Формат работы – НИР. Тема «Разработка предложений по организации инвестиционного процесса при техническом перевооружении и реконструкции ТЭС для объектов РАО «ЕЭС России» в условиях переходной экономики».
В работе рассмотрены основные положения, регламентирующие документы, методы и подходы к реализации крупномасштабных инвестиционных проектов технического перевооружения и реконструкции объектов электроэнергетики в современных условиях. Проанализированы основные проблемы и трудности адаптации западных методов бизнес-планирования и инвестиционного менеджмента к условиям российской экономики переходного периода на основе имеющегося опыта разработки бизнес-планов, организационных схем управления инвестициями, организации и проведения подрядных торгов конкретных объектов ТПиР электроэнергетики.
Разработаны предложения и рекомендации по некоторым методам, организационным структурам и схемам реализации инвестиционных проектов технического перевооружения и реконструкции объектов теплоэнергетики в условиях рыночной экономики с учетом особенностей переходного периода экономики России.
Объема и широту охвата новой области исследований можно оценить по краткому оглавлению заключительного отчета (300 стр.) (Прил.2). И это 1997 г.!
5.6. Мониторинг результатов и актуализация целеполагания (промежуточный итог)
Итак, к 1997 г. фактически созданы основные предпосылки для вхождения в новую тему очередного этапа жизненного цикла «Бизнес-планирование инвестиционно-инновационных проектов в электроэнергетике». При этом накоплены и требовали дальнейшего развития конкретный опыт, новые знания и компетенции, умение оценивать риски и адаптироваться к быстро изменяющейся экономике (новые законы, часто меняющиеся «начальство», формы структур (напр. Минэнерго РФ, «ЕЭЭК», РАО «ЕЭС России», ВНИИАМ и др.) В определенной степени сформировались команды и партнеры, потенциальные заказчики.
Нужна была устойчивая и легитимная база реализации этого и близких рыночных направлений в области энергетики. И здесь в полном соответствии с принципом 3 «Будь готов к возможности еще до ее возникновения» помог его величество «случай».
Лето 1997 года. Уже в портфеле опыт выполнения крупных контрактов в электроэнергетике (Инвестиционные проекты ИвГРЭС, Щекинская ГРЭС, Конаковская ГРЭС и др.) 1992-1997 г.г. – устоявшиеся деловые контакты с корпорацией «ЕЭЭК», Минэнерго РФ, РАО «ЕЭС России», «ВНИИАМ» и др. При обсуждении одного из проектов с ответственным секретарем Министра Минэнерго РФ Рандиным В.Н., моим старым другом еще по работе в МЭИ, в его кабинет случайно заглянул Беков Хасмагомет Алаудинович, с которым мы 30 лет назад дружно работали в комитете ВЛКСМ МЭИ (тогда он был Мишей Бековым).
(В 1997 году – ректор ИПКгосслужбы РАГС при Президенте РФ, с 23.11.1991 г. – генеральный директор департамента госслужбы РСФСР, до 1991 г. – ректор Всесоюзного института повышения квалификации энергетиков (ВИПКэнерго). В связи с опасностью приватизации в 1992 году был введен в состав созданной Роскадрами при Правительстве РФ системы учебных заведений под титулом ИПК госслужбы. В 1994 г. вошел в систему Российской академии госслужбы при Президенте РФ.
Радость встречи, обсуждение проблем электроэнергетики и прежде всего уровня компетенций и профессионализма кадров электроэнергетики в чрезвычайно сложных условий новой экономики. Беков одержим идеей возрождения ВИПКэнерго (до 1991 г. Всесоюзного института повышения квалификации энергетиков, созданного еще по приказу И.В. Сталина в 1951 г.) Нужен статусный и известный в энергетике руководитель. Учитывая мой опыт, регалии, связи, а также давнее наше знакомство предлагает мне принять участие в воссоздании и руководство ВИПКэнерго с опорой на Минтопэнерго РФ и ИПКгосслужбы.
«Вот, новый поворот!» Воссоздание знаменитого институт в преддверии пенсионного возраста (мне было 58 лет) – это круто!
5.7. Создание инфраструктуры обеспечения направления
Первые попытки моего участия в создании структуры «Образование. Бизнес» относятся к концу 1992 г. Уже тогда стала очевидной необходимость кардинального переобучения специалистов базовых отраслей для эффективной работы в новых для России условиях экономики, права и управления. Были установлены контакты с рядом руководителей предприятий, организаций, банков.
В ноябре 1992 г. в г. Томске состоялось собрание учредителей акционерного общества открытого типа. Инициатор, мой друг и партнер Попадейкин Р.А.51 Учреждена Сибирская финансово-промышленная компания «Образование. Бизнес». Одним из инициаторов и соучредителей общества стал МТД «Эврика» в лице его президента Салтанова Г.А.
Основные цели общества: осуществление проектов в рамках отечественных и международных программ по образованию и бизнесу, направленных на подготовку и переподготовку кадров, ориентированную на деятельность в рыночных условиях.
И вот прошло 5 лет.
Новые тренды и конъюнктура.
В послании Президента РФ в 1997 году сформулирована задача повышения уровня кадрового обеспечения рыночных преобразований и в частности, подготовки нового поколения менеджеров, как важнейший рычаг государственного воздействия на ход реформы.
Анализ экосистемы, новых трендов и конъюнктуры показал серьезную заинтересованность руководства страны, администрации Президента РФ, Минтопэнерго РФ в быстром и радикальном переобучении (повышение квалификации) персонала такой важной отрасли, как электротеплоэнергетика, в условиях кардинально изменившейся политической и организационно-экономической формации страны.
Указ Президента РФ от 23 июля 1997 г. № 774 «О подготовке управленческих кадров для организации народного хозяйства РФ» – приказ Минтопэнерго от 02.09.1997 г. № 1 «О подготовке управленческих кадров…»,… отвечающих современным требованиям экономики»
Во исполнение Указа 774 Управлению по комплектованию и подготовке кадров (Кузьмину Б.И.) – ряд поручений, в.т.ч. представить руководству Министерства проект плана повышения квалификации управленческих кадров на 1998 г. в отраслевых ИПК руководящих работников и специалистов.
Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Первый заместитель Министра С.В. Кириенко
(Выдержки из приказа Минтопэнерпго РФ)
При этом определились конкретные главные участники (интересанты) проекта «Возрождение ВИПКэнерго». Это Минэнерго РФ, ИПК Госслужбы при администрации Президента РФ. Практически сформировано ядро (команда), включенное в его реализацию. Это Беков Х.А., Салтанов Г.А., Рандин В.Н., Кузьмин Б.И., Арзамасцев Н.А.
5.8. Технология и схемы продвижения проекта «ВИПКэнерго»
В случае воссоздания ВИПКэнерго среди инициаторов были бурные дискуссии и «мозговые» штурмы на темы:
К кому и в каком формате обращаться с предложениями о воссоздании ВИПКэнерго
Что нужно (визы, лицензии, финансы, лоббирование выше и т.п.)
Кто, когда, к кому и с чем идет
Предложения о формах мотивирования ЛПР (лиц, принимающих решения)
Сопутствующие обоснования, материалы, программы, форматы писем и т.п.
Отмечу (в рамках настоящего практического пособия (ПС), что при разработке схем и технологии организации новой легитимной структуры во многом использовалась методология советских и «перестроечных» времен (см. ВР3, ВР4, гл.3, 4, раздел II ПС), и это несмотря на совершенно иную экономику (к слову об инвариантности используемой в ПС Методологии (гл.4, часть 1).
Были подготовлены соответствующие письма – обоснования:
– Немцову Б.Е. – первому заместителю председателя правительства РФ;
– Кириенко С.В. – Министру Минэнерго РФ;
– Отту В.О. – первому заместителю Министра;
– Бревнову Б.А. – президенту РАО «ЕЭС России»; и т.д.
Разработаны и согласованы соответствующие учредительные документы и Устав АНО «ВИПКэнерго»
Для оперативной организации необходимых разрешений подключен партнер по МТД «Эврика», в тот момент председатель Лицензионной палаты г. Москвы Заводнов В.Я.
В декабре 1997 г. АНО «ВИПКэнерго» учрежден в составе 4-х кафедр, в том числе созданный по моему предложению первой в новой России кафедры «Инвестиционная и инновационная деятельность в энергетике».
5.9. Наполнение и развитие направления «Инвестиционный менеджмент в энергетике» на базе новой структуры – ВИПКэнерго
Как и при советской власти, готовятся и оформляются различные формы пояснительных записок, обоснований, презентационных рекламных проектов и т.п. (Приложения 3)
Презентация направления «Инвестиционный менеджмент в энергетике» (ВР5)
Начало проекта – январь 1998 г. Фактическая дата начала деятельности кафедры «Инвестиционная и инновационная деятельность в энергетике». Первый крупный семинар на тему: «Проблемы и методы бизнес-планирования и инвестиционного менеджмента в энергетике» Это презентация кафедры «ИИДЭ» и первое представление широкой публике возрожденного ВИПКэнерго (прежний бренд сохранен, и это важно!).
Для начала – главное, подбор и обеспечение лекторов – максимально узнаваемых, высококомпетентных, в формате – лиц, принимающих решения (ЛПР). Тема – новая и практически неопробированная. Желаемые лектора – люди высоко поставленные, сильно занятые. Риск «потери лица» каждым оценивается по своему.
Удалось! Сработали принципы 2, 4, 7 (Гл. 3, раздел I) – статус и звание инициатора направления, активное содействие основных учредителей ВИПКэнерго (Кузьмина Б.И., Минтопэнерго России и Бекова Х.А. – ректора ИПКгосслужбы). Семинар состоялся 21-23 января 1998 года.52
Кратко о статусе лиц, задействованных в пилотном семинаре-презентации.
– Бревнов Б.А. – Председатель Правления РАО «ЕЭС России»
– Сидорович В.Г. – Член Правления РАО «ЕЭС России»
– Задернюк А.Ф. – Председатель Федеральной энергетической комиссии РФ (ФЭК)
