Трудовое право. Краткий курс. 2-е издание. Учебное пособие

– право на защиту от безработицы;

– право на коллективные и индивидуальные трудовые споры установленными законом способами, включая право на забастовку;

– право на отдых (ст. 37 Конституции РФ).

Конституция определяет место трудового права в системе российского законодательства и устанавливает компетенцию Российской Федерации и ее субъектов в области регулирования труда (ст. 72 Конституции РФ).

Международные акты как источники трудового права

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Источниками трудового права являются многие акты ООН, Международной организации труда, Европейского сообщества, дву и многосторонние международные договоры по вопросам регулирования социально-трудовых отношений.

Руководящие постановления высших судебных органов (Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации) не могут рассматриваться в качестве источника трудового права, поскольку суды в Российской Федерации согласно Конституции РФ осуществляют правосудие путем рассмотрения конкретных дел и не наделяются правотворческой функцией.

Вместе с тем значение их при применении трудового законодательства велико. В процессе обобщения судебной практики рассмотрения споров, связанных с применением трудового законодательства, вырабатывается судебное толкование положений нормативных актов, которое учитывается субъектами трудовых отношений в процессе правоприменения.

Большое значение имеет постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 ноября 2006 г. № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» и постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 января 2014 г. № 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних».

8. Разграничение полномочий между органами государственной власти, органами местного самоуправления и работодателем в сфере регулирования социально-трудовых отношений

Согласно п. 1 ст. 72 Конституции РФ и ст. 6 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) трудовое право находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. К исключительному ведению Российской Федерации относятся:

– основные направления государственной политики в сфере трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений;

– основы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений (включая определение правил, процедур, критериев и нормативов, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности);

– обеспечиваемый государством уровень трудовых прав, свобод и гарантий работникам (включая дополнительные гарантии отдельным категориям работников);

– порядок заключения, изменения и расторжения трудовых договоров;

– основы социального партнерства, порядок ведения коллективных переговоров, заключения и изменения коллективных договоров и соглашений;

– порядок разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров;

– порядок осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

– порядок расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

– система и порядок проведения специальной оценки условий труда, государственной экспертизы условий труда, организацию контроля качества проведения специальной оценки условий труда;

– порядок и условия материальной ответственности сторон трудового договора, в том числе порядок возмещения вреда жизни и здоровью работника, причиненного ему в связи с исполнением им трудовых обязанностей;

– виды дисциплинарных взысканий и порядок их применения; система государственной статистической отчетности по вопросам труда и охраны труда;

– особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников.

Регулирование социально-трудовых отношений, не отнесенных к исключительной компетенции федерации, может осуществляться органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Органы местного самоуправления также вправе в пределах своей компетенции принимать акты, содержащие нормы трудового права. Регулирование социально-трудовых отношений осуществляется и на локальном уровне (конкретной организации). При этом локальные акты, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, являются недействительными.

9. Принципы трудового права

Трудовой кодекс РФ четко закрепил правовые принципы, основанные на положениях Конституции РФ и нормах международного права в сфере труда:

1) свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности;

2) запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда;

3) защита от безработицы и содействие в трудоустройстве;

4) обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска;

5) равенство прав и возможностей работников;

6) обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;

7) обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности, а также на профессиональную подготовку и дополнительное профессиональное образование;

8) обеспечение права работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и интересов, включая право работников создавать профессиональные союзы и вступать в них, права работодателей создавать объединения работодателей и вступать в них;

9) обеспечение права работников на участие в управлении организацией в предусмотренных законом формах;

10) сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;

11) социальное партнерство, включающее право на участие работников, работодателей, их объединений в договорном регулировании трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;

12) обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;

13) установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного контроля (надзора) за их соблюдением;

14) обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту;

15) обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также права на забастовку в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами;

16) обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;

17) обеспечение права представителей профессиональных союзов осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;

18) обеспечение права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности;

19) обеспечение права на обязательное социальное страхование работников.

Содержание каждого принципа правового регулирования труда включает как субъективное трудовое право, так и его юридические гарантии, которые представляют собой закрепленные в трудовом законодательстве способы и средства реализации и защиты трудовых прав.

10. Понятие и классификация субъектов трудового права

Субъектами права являются участники общественных отношений (физические, юридические лица, общественные объединения и т. д.), наделенные действующим законодательством определенным набором прав и обязанностей. Субъектом трудового права следует признать участника общественных отношений, урегулированных трудовым правом. Для участия в этих правоотношениях лицо должно обладать 1) трудовой правоспособностью, т. е. способностью иметь трудовые права, 2) трудовой дееспособностью (способность своими действиями осуществлять трудовые права и исполнять обязанности), 3) деликтоспособностью (способность отвечать за совершенное правонарушение).