Детская Конституция «Королевская сказка»

Начался сильный ливень, путешественники брели по вспаханному полю, утопая в грязи.

– Зря я не сходил к звездочету перед тем, как назначить полет! – злился про себя король, хлюпая сапогами. – Сейчас бы сидел себе у камина и пил горячий чай!

– По возвращении во дворец, помимо спасательного центра, я создам службу прогноза погоды, которую возглавит наш звездочет. А ты, пилот, перед каждым полетом будешь интересоваться у него погодными условиями! – строго сказал король.

Слушаюсь, ваше величество! – стуча зубами от холода, ответил ему пилот воздушного шара.

Целый час король и его сопровождающие шли по бездорожью, под дождем, обдуваемые холодным ветром. Вымокшие и продрогшие, наконец они набрели на сеновал, где и уснули, зарывшись в сухой соломе.

А немногочисленные служащие короля, сбившись с ног, всю ночь искали его величество и только под утро наконец нашли его спящим в стоге сена.

– Будь вас больше, вы бы быстрее меня нашли! – проснувшись, сказал им король. – Да, будем увеличивать госаппарат!

5. Местное самоуправление

Однажды вечером старейшина предложил королю:

– Ваше величество, а почему бы нам с вами завтра с утра не съездить на рыбалку? Я знаю одно дивное место с живописными прудами, где водятся караси. Я бы показал вам деревню, в которой родился и вырос.

– Мне по душе ваша идея, велите подготовить все необходимое для рыбалки, – обрадовался король.

На следующий день они встали рано и в сопровождении своей свиты отправились в деревню, где вырос старейшина. Дорога туда была не близкой, но красивые пруды, расположенные за ней, этого стоили: чистые, со множеством рыб, а потому рыбалка оказалась весьма увлекательной. Наловив несколько корзин рыбы, королевский кортеж отправился в деревню. Их приветливо встретил глава деревни и усадил за уже накрытый стол, чтобы как полагается накормить дорогих гостей.

– Чем занимаются жители вашей деревни? – поинтересовался король.

– Трудятся на полях, выращивают пшеницу и овощи, разводят скот. Еще есть несколько кузнецов и плотников, – ответил глава.

– И как живется людям? Какие у них трудности? – спросил король.

– Нет врачей, один лишь изредка заезжает к нам в деревню. Дорога в город длинная и плохая, а весной и осенью паводки ее размывают, – перечислил проблемы глава деревни.

– Деревенька вроде маленькая, а проблем тоже много. Да и деревень таких много, на всех не хватит моего внимания, – огорчился король.

– Ваше величество, а вы поделитесь своей властью, отдайте часть вопросов на решение главам деревень, учредите местное самоуправление. Пусть они сами решают вопросы местного значения, пусть у них будет своя небольшая казна, свое имущество, а перед вами будут отчитываться их главы. Точно так же, как и часть своих полномочий (функций) по подготовке законопроектов вы отдали Парламенту, часть функций по исполнению законов – Правительству, а функции по вершению правосудия – органам судебной власти, – предложил старейшина.

– Хм. Хорошо! Разделим королевство на области (субъекты), которые возглавят губернаторы, а их, в свою очередь, на муниципальные районы (деревни и города), которые возглавят мэры. Но все они в своей деятельности должны соблюдать Конституцию и другие законы, – согласился король.

Вернувшись во дворец, король и старейшина издали новый указ, который дополнил Конституцию:

«Местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения собственностью».

«Местное самоуправление осуществляется в муниципальных образованиях (городские, сельские поселения и пр.), виды которых устанавливаются законом. Территории муниципальных образований определяются с учетом исторических и иных местных традиций. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно в соответствии с общими принципами организации местного самоуправления, установленными законом».

«Изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий, в порядке, установленном законом».

«Органы местного самоуправления самостоятельно управляют собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет (казну), вводят местные налоги и сборы, решают иные вопросы местного значения, а также в соответствии с законами обеспечивают в пределах своей компетенции доступность медицинской помощи».

6. Равноправие

– Теперь, ваше величество, когда на благо государства трудится три ветви власти – законодательная, исполнительная и судебная, я считаю, что необходимо издать указ, который определял бы главную суть их деятельности, – сказал старейшина, протянув королю уже подготовленный им указ:

«Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти и местного самоуправления и обеспечиваются правосудием».

«Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства».

– Все верно! – подтвердил король и подписал новый указ Конституции.

– А теперь давайте попьем чаю, я дико хочу чего-нибудь сладенького, – сказал он старейшине и несколько раз хлопнул в ладоши.

Дверь в кабинет его величества отворилась, и внутрь начали заходить слуги. Они несли подносы с конфетами, пирожными и тортами, а личный слуга короля разлил по чашкам чай с дивным ароматом клубники.

– Какое великолепие! Жаль только, что не все люди нашего королевства могут себе это позволить, – подметил старейшина.

– Вы мне мешаете наслаждаться чаепитием! – раздраженно сказал король.

– Простите меня, ваше величество, – смиренно ответил старейшина и принялся пить восхитительный чай.

В зал с докладом зашел секретарь короля:

– Прошу меня простить, ваше величество, но о встрече с вами очень просит одна молодая дама. Я велел ей уйти, но она начала меня умолять!

– Видимо, мне не судьба сегодня спокойно попить чай. Вот видите, уважаемый старейшина, есть люди, которым есть нечего, а есть люди, которым есть некогда. Ладно, ведите сюда эту особу, мне интересно, в чем все-таки там дело.

В зал пригласили красивую молодую женщину.

– Ваше величество! Молю о вашей помощи! – заплакала она.

– В чем дело, дитя мое? – спросил король.

– Мой муж очень влиятельный господин из знатной семьи. До замужества с ним я была простой служанкой. Он решил развестись со мной, но, учитывая его знатное положение, судья встал на его сторону, присудив ему все имущество и оставив меня без дома, а что еще более страшное – без моих детей. По решению суда они будут жить с отцом, а мне даже не разрешается с ними видеться, – снова заплакала бедная женщина.