Однако одних только жалоб поступило 4320. Если бы по каждой из них мы наложили штраф в 10 тыс., общая сумма составила бы 43 200 000 руб. Между тем административное законодательство допускает применение штрафных санкций за нарушения правил эксплуатации жилищного фонда от 40 до 50 тыс. рублей.
Тема штрафов одна из самых болезненных, однако у жилкомсервисов поводов обижаться гораздо больше. Жилищная инспекция не имеет права относиться к кому-то предвзято и в то же время попустительствовать нарушениям.
По статистике, львиная доля штрафов приходится именно на ЖКС, хотя работают они пока более качественно.
– Качество работы предполагает еще и культуру обслуживания, у каких организаций она выше?
– В этом плане все предприятия сегодня подтянулись. Практически каждая организация приобретает униформу, современную технику, материалы, работает над своим имиджем. Однако над ЖКС довлеет груз прошлых лет, когда от безденежья, от невозможности выполнить справедливые требования жильцов сотрудники срывали на них свое раздражение. В один миг изменить ситуацию невозможно, поэтому остались еще грубость, хамство и невыполнение законных требований жильцов. В частных компаниях культура общения с жителями гораздо выше, даже отказать они стараются, не обижая человека. Уверен, что со временем жалобы на грубость вообще исчезнут, поскольку серьезную положительную динамику улучшения в сфере ЖКХ не заметить нельзя.
– когда горожане наконец почувствуют положительные результаты реформы ЖКХ?
– Качественные изменения происходят уже сейчас, это подтверждается увеличением спроса на качество предоставления услуг, а также возросшей конкуренцией между УК при обслуживании жилищного фонда.
Сегодня управляющие компании, участвуя в торгах на обслуживание жилищного фонда, в свою очередь предлагают инвестиционные условия. При выполнении такого договора производят работы капитального характера за свой счет, за счет своей прибыли – это тоже значительные суммы и поддержка жилищного фонда. Таким образом, финансирование капитального ремонта уже производится не только бюджетом, но и жителями.
К качественным изменениям следует отнести и ежегодный рост бюджетных капиталовложений в восстановительный ремонт и благоустройство.
Прирост по отдельным районам увеличился в 2–5 раз. Следует отметить, что бюджет всегда будет содействовать финансированию капитального ремонта, поскольку это закреплено ст. 165 Жилищного кодекса РФ «Создание органами местного самоуправления условий для управления многоквартирными домами». Другими словами, государство, а в его лице Санкт-Петербург и муниципальные советы, по Жилищному кодексу обязаны создать условия для того, чтобы граждане могли управлять своими многоквартирными домами. К этому относится один из пунктов упомянутой статьи: органы власти могут предоставлять управляющим организациям, ТСЖ и ЖСК бюджетные средства на капитальный ремонт многоквартирных домов, т. е. свою обязанность государство выполняет и будет выполнять в дальнейшем. Но такое вложение бюджетных средств не должно вызывать в людях потребительское отношение к своему дому, а кроме того, не вызывать опасения при создании ТСЖ.
Примером качественных изменений может служить один из самых сложных районов Санкт-Петербурга – Петроградский район. Долгие годы там не было в домах нормальных сухих подвалов. Кровли, системы отопления, водоснабжения и канализации находились в крайней степени изношенности. Дворы представляли собой помойку. Сегодня практически решена проблема кровель, производится массовая замена инженерных сетей, осушаются подвалы.
Причем все работы ведутся в комплексе. Это требование городской администрации, и мы строго контролируем его исполнение.
Мнения специалистов:
Руководитель Жилкомсервиса № 1 Невского района:
– Жилищная инспекция, как и любой проверяющий орган, создана для того, чтобы находить и устранять недостатки в работе предприятий ЖКХ. К чести сотрудников ведомства надо отметить, что в большинстве своем они с пониманием относятся к нашим недоработкам. В любом, самом идеальном доме найдутся проблемы, у нас же состояние большей части жилого фонда далеко от совершенства. И проверяющих органов предостаточно: ГУ ЖА, СЭС, Пожарная инспекция, налоговая инспекция и пр. На мой взгляд, лучше бы все контролирующие функции сосредоточить в одном ведомстве, которым вполне может стать Жилищная инспекция.
Директор управляющей компании:
– Жилищная инспекция была создана с благой целью – учить и контролировать. Однако вместо разъяснений, рекомендаций и предписаний она усвоила только один метод работы – штраф. Причем превзошла в этом вопросе даже СЭС. Так, за невывезенный вовремя контейнер с мусором СЭС налагает штраф в размере 10 тыс. рублей. А у Жилищной инспекции минимальный размер штрафа – 40 тысяч.
Откуда нам брать такие деньги? Средняя зарплата дворника – 6 тыс. рублей, скольким дворникам можно заплатить, чтобы они лучше работали!
Около 2 млн руб штрафов наложено на компании, предоставляющие услуги ЖКХ населению.
Управление Государственной жилищной инспекции Свердловской области с начала 2007 года наложило около 2 млн руб штрафов на компании, предоставляющие услуги ЖКХ населению. Об этом сообщил заместитель начальника Управления инспекции Свердловской области. С начала года в Управление поступило более 1 тыс жалоб от граждан на некачественные услуги ЖКХ. В ходе проверок было выявлено около 900 нарушения, по которым были возбуждены административные производства.
По его словам жильцы в основном жалуются на некачественное техническое содержание жилищного фонда. Эти жалобы составляют порядка 30 проц от общего объема поступающих.
В Ростовской области сумма штрафов за нарушения в сфере ЖКХ за год составила более 2 млн рублей.
В Ростовской области сумма штрафов за нарушения, допущенные руководителями и службами ЖКХ, за год составила более 2 млн рублей.
Об этом агентству сообщил начальник Государственной жилищной инспекции РО. По его словам, с октября 2005 г. по октябрь 2006 г. в муниципальных образованиях обследовано 6 млн.564 тыс. кв. м жилищного фонда. По результатам проверок выявлено 7609 нарушений, допущенных, в частности, при подготовке к работе в зимний период котельных, теплотрасс и систем централизованного отопления, и в ходе кап. ремонта муниципального жилищного фонда. Руководителям служб ЖКХ городов и районов выдано 2102 предписания, к административной ответственности привлечены 1212 человек. Проверки качества и соответствия выполняемых работ показали, что при составлении смет не всегда закладываются современные материалы и применяются новые технологии, не включаются работы по установке приборов учета, изоляции трубопроводов и систем ГВС и теплоснабжения.
Собеседник сообщил также, что с 10 января по 30 сентября 2006 года на учете Госжилинспекции области находилось 1380 обращений граждан. «Значительное обращение граждан по неудовлетворительной работе ЖКХ поступают из Ростова (654), Новочеркасска (231), Шахты (93), Таганрога (86), Гуково (65), Зверево (49), Белокалитвинского района (39)», – добавил начальник Государственной жилищной инспекции. В настоящее время с учета снято 62 % обращений.
Задержка счетов ЖКХ грозит петербуржцам штрафами и выселением.
Петербуржцы получают счета по квартплате с большим опозданием.
В редакцию обратились сразу несколько читателей с одинаковым вопросом: «На носу новогодние праздники, а коммунальных счетов как не было, так и нет. Когда же платить? Ведь в Новый год все будет закрыто, а за просрочку платежей коммунальщики не долго думая возьмут пени». Мы решили разобраться в этом вопросе.
Опасные пени
На оплату коммунального счета у нас есть месяц с того момента, как пришла квитанция. Обычно квитки появляются в почтовых ящиках до 10-го числа, но в декабре налаженная система, по-видимому, дала сбой и счетов многие горожане до сих пор не получили или они пришли с опозданием. Между тем за задержку платежей Жилищный кодекс предусматривает штраф – пени за каждый день просрочки в размере 1/300 доли от ставки рефинансирования ЦБ.
К примеру, если ваша квартплата 1500 рублей, то ежедневный размер пени – 65 копеек. Если квартплату задержали на пять дней, то соответственно пени будут начислены в размере 3 рублей 55 копеек. При этом пени будут копиться: к начисленным и неоплаченным раньше добавляются вновь сформированные. Если вы оплатили сумму меньшую, чем начислена по счету, пени будут начислены на неоплаченную часть. Задолженность может расти из месяца в месяц как снежный ком. А за это сегодня (если долг накопится большой) могут даже выселить из квартиры.
Платить обязаны
– Обязанность квартиросъемщиков – вовремя оплачивать жилищно-коммунальные услуги независимо от того, пришел счет или нет. Поэтому в интересах самих жильцов выяснить, почему квитанций у некоторых до сих пор нет, – объясняет юрист управляющей компании. В случае, если вы не получаете счет за квартиру или хотите получить его повторно, следует обратиться в ГУЖА своего района или в управляющую компанию, которая обслуживает ваш дом. Там вам должны повторно распечатать счет.
Кстати, взыскание пени – мера гражданско-правовой ответственности. Но не стоит забывать, что такая ответственность возможна только при наличии вины гражданина. Бывает, что человек вовремя оплатил все квитанции, а банк в срок не перевел деньги на счет обслуживающей организации. В этом случае вины гражданина нет. И начислять пени коммунальщики не имеют права. Правда, свою правоту придется еще отстоять.
Как избежать последствий
Уважительную причину, по которой оплата не была внесена вовремя, нужно еще доказать. Таким доказательством может стать справка из бухгалтерии, что квитанцию вы получили позже, или чек об оплате (если вы пользовались услугами терминала или банкомата), в котором указана дата внесения платежа.
Кстати, имейте в виду, что если вы оплачиваете «коммуналку» через платежные терминалы, то заплатить там пени, если они есть, не удастся. Дело в том, что суммы, даже большие, чем начисленные, пени, при оплате через терминалы не учитываются. В петербургском ГУП Вычислительный центр коммунальных платежей объясняют это просто: ГУП ВЦКП «Жилищное хозяйство» не может принимать пени через терминалы, не получив от плательщика дополнительного согласия.
Получается, что вы вносите больше, чем требовалось в надежде покрыть пени, а вместо этого деньги просто переходят до следующего платежа, становясь переплатой.
Чтобы заплатить пени, нужно оплатить квитанцию в Петроэлектросбыте или отделении Сбербанка.
Сердитое письмо читателя
С нас требуют денег незаконно
– ГУП ВЦКП, рассылая розовые квитанции, в которых указан его расчетный счет, совершает противозаконное действие. – Согласно Постановлению правительства РФ № 307 от 23.05.06 рассылать платежки и указывать в них свой расчетный счет должны исполнители коммунальных услуг, это обычно ГУЖА, ТСЖ и т. п. А ГУП ВЦКП никому коммунальных услуг не оказывает. По этому поводу есть совершенно конкретное разъяснение: письмо Министерства регионального развития РФ от 02.05.07 № 8167-ЮТ/07 «О внесении платы за жилые помещения и коммунальные услуги». Указание в платежном документе номеров банковских счетов или номеров транзитных счетов иных лиц (в том числе расчетно-кассовых, информационно-расчетных, информационно-аналитических, вычислительных и иных подобных центров) законодательством Российской Федерации не предусмотрено. Поэтому, не присылая нам платежек, ГУЖА, например, согласно ст. 406 ГК РФ допускают просрочку кредитора, то есть попросту и не просят с вас денег, следовательно, вы не виноваты и пени с вас брать не за что. Но, к сожалению, нашим чиновникам закон не писан. Жилищный комитет придумал еще один замечательный и противозаконный способ обмана жителей города. Он издал Распоряжение № 77-р от 12.09.05 и теперь ГУП ВЦКП обманным путем завышает суммы ежемесячных платежей, указанных в «розовых листочках», приплюсовывая туда всю сумму пени. А это прямое нарушение Постановления правительства РФ № 307 от 23.05.06, согласно которому сумма пени указывается в ОТДЕЛЬНОМ ДОКУМЕНТЕ, и присылать этот документ вам также должен исполнитель коммунальных услуг, а никак не ГУП ВЦКП.
Выходит, своими распоряжениями Жилищный комитет устанавливает порядок внесения платы за коммунальные услуги, а он делать этого не имеет права, так как согласно статье 12 пункт 16 ЖК устанавливать этот порядок могут только органы государственной власти РФ, а органы власти субъекта Федерации, то есть Петербурга, не могут.
Тем временем
Комиссия петербургского ЗакСа по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам собирается изменить схему оплаты коммунальных услуг. Изменения коснутся как раз сроков оплаты. Депутаты посчитали возможным внести изменения и в статью 155 Жилищного кодекса РФ, согласно которой «плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно, до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем». Чиновники ЗакСа решили «отодвинуть» пограничный для платы срок до двадцатого числа. Связано это с тем, что большинство горожан, как показали проведенные исследования, получают заработную плату и пенсии после 10-го числа. Задержка счетов ЖКХ за декабрь грозит петербуржцам штрафами и выселением
ГАИ
УФССП в связи с предстоящими летними отпусками предупреждает граждан, имеющих задолженности по ЖКХ, штрафам ГИБДД и другим административным штрафам, что на дорогах Ленобласти начали проводиться регулярные рейды судебных приставов
Управление федеральной службы судебных приставов в связи с предстоящими летними отпусками предупреждает граждан, имеющих задолженности по ЖКХ, штрафам ГИБДД и другим административным штрафам, что на дорогах Ленинградской области начали проводиться регулярные рейды судебных приставов совместно с сотрудниками ГИБДД. Об этом 47News сообщили в пресс-службе Управления.
Теперь выехать за пределы города, не уплатив штраф, станет практически невозможно – судебные приставы дежурят на всех постах ГАИ и заставляют должников расплачиваться прямо на месте. Проводить подобные рейды крайне эффективно, так как проверив водителя по базе данных на предмет задолженности, инспектор выписывает постановление, которое тут же передает приставу. В случае отказа платить приставы могут изъять имущество, стоимостью соразмерной со стоимостью неуплаченного штрафа.
Известная фраза "заплати и спи спокойно" для многих автолюбителей становится весьма актуальной, заметили в пресс-службе. Совместные рейды судебных приставов с сотрудниками ГИБДД только начались.