Взятка и откат

В последние полтора десятка лет в России активно развиваются предприятия, занимающиеся разработкой программного обеспечения. В большинстве случаев данная продукция ориентирована на предприятия и организации. По крайней мере, это относится к серьезным программным разработкам, стоящим немалых денег и предназначенным для автоматизации тех либо иных сфер деятельности: инженерных и исследовательских работ, медицинского обслуживания, бухгалтерского учета и т. д.

Для успешного продвижения и увеличения реализации своей продукции разработчики предлагают потенциальным покупателям (вернее, некоторым их представителям) откаты. Например, если предприятие купило лицензии какой-либо программы на $10 тысяч, тогда его работник, ответственный за выбор программного обеспечения, получает на руки $300–500.

Таким работником может быть как руководитель предприятия, так и другой сотрудник. Если в первом случае все более или менее понятно, то во втором ситуация сложнее: «заинтересованный работник» должен убедить руководство компании, что для нее наиболее оптимальным является выбор именно этой программы. Не все руководители предприятий понимают, что нередко выбор той или иной программы зависит не столько от ее функциональности и иных важных качеств, сколько от суммы отката, которую предлагают «заинтересованному работнику» (назовем его менеджером) разработчики за выбор именно их продукта.

Каким образом менеджер обычно выбирает программу? Как правило, вначале он советуется с коллегами, затем изучает отзывы о различных программах в прессе и Интернете, выбирает две-три наиболее подходящие из них и поочередно беседует с поставщиком (дилером, представителем) каждой. В процессе этой беседы он и может получить заманчивое предложение, от которого трудно отказаться. Суть его заключается в следующем: после приобретения программного продукта менеджеру наличными выплачивается сумма отката, которая, как правило, составляет определенный процент от суммы сделки (размер может быть и 3, и 5, и 10 % в зависимости от торговой политики и щедрости поставщика).

Справедливости ради отмечу, что поставщик программного обеспечения, как правило, не сразу предлагает потенциальному клиенту откат, – ведь не исключено, что менеджер самостоятельно примет решение в пользу именно этой программы. Подобное предложение поступает только после того, как все ухищрения торгового агента по продаже программного обеспечения не увенчались успехом, и материальная заинтересованность – последний шанс «подцепить клиента на крючок».

Кстати, выражение «подцепить на крючок» используется здесь совсем не случайно: ведь приобретенный программный продукт требует постоянного сопровождения и обновления, иногда индивидуальных платных доработок, а это стоит немалых денег. Поэтому предприятие регулярно будет уплачивать поставщику программного обеспечения абонентскую плату, а индивидуальные платные доработки будут оплачиваться отдельно. Без платных доработок удается обойтись далеко не каждому предприятию, да и абонентская плата не всегда подразумевает проведение бесплатных консультаций, вызова специалиста в случае необходимости в офис и некоторых других действий по сопровождению программы – часто их приходится оплачивать отдельно.

В связи с этим у менеджера открываются новые возможности для злоупотреблений. Еще на этапе беседы поставщик может предложить ему откат не только от суммы приобретения, установки и внедрения программы, но и от суммы последующих платежей (абонентское обслуживание, платные доработки). Иначе говоря, менеджер регулярно будет получать прибавку к заработной плате, причем фактически за счет предприятия. Более того, будучи лично заинтересованным в увеличении суммы платежей за сопровождение программы, он, возможно, будет заказывать разные платные доработки, которые на самом деле предприятию совершенно не нужны.

Есть даже такие «деятели», которые убеждают руководство компании в том, что необходимо приобрести не одну, а две или более программы аналогичного назначения. Мотивируют они это примерно так: мол, в «Программе 1» лучше всего делать то-то и то-то, в «Программе 2» – выполнять вот такие операции, в «Программе 3» – обрабатывать итоговые данные «Программы 1» и «Программы 2». Если руководство по своей наивности соглашается с такими, с позволения сказать, аргументами, то у компании будут лишние затраты в огромном количестве, а менеджер получит откаты сразу от нескольких поставщиков.

Каким образом руководство компании может избежать подобных обманов со стороны работников предприятия?

Ответ на этот вопрос прост: директор не должен пускать процесс выбора и последующего приобретения программного обеспечения на самотек, а лично его контролировать. Не беда, что он не владеет многими тонкостями и нюансами, – на данном этапе это не обязательно. Кстати, директору, возможно, и самому придется использовать выбранную программу (например, работать со сформированными в ней отчетами).

В первую очередь нужно побеседовать с коллегами-директорами аналогичных предприятий и попросить их о консультации: с какой программой работают их компании, каковы ее характерные особенности, почему выбрали именно эту, дорого ли обходится ее сопровождение и т. п. Причем можно привлечь к разговору и других специалистов, работающих на этих предприятиях.

После этого рекомендуется самостоятельно провести небольшой мониторинг: изучить отзывы в прессе и Интернете о наиболее популярных программных разработках, побеседовать с поставщиками этих продуктов. Ну и, конечно, директор обязательно должен участвовать в переговорах с потенциальным поставщиком программного обеспечения наравне с менеджером и, не стесняясь, высказывать свои сомнения и предположения.

География российского взяточничества

Во время очередной кампании по переименованию городов министру принесли на подпись документ о переименовании станции «Свердловск» в «Екатеринбург». Министр сильно возмущался:

– Да вы знаете, сколько будет стоить такое переименование! Ведь на эти деньги можно хороший особняк в Испании купить!

    Анекдот

Как я уже отмечал, взяточничество проникло во все уголки России и нет такого региона, где бы с этим явлением не были знакомы. От Калининграда до Курил, от Санкт-Петербурга до Петропавловска-Камчатского, от Мурманска до Сочи «спрут мздоимства» протянул мощные щупальца, и не существует в настоящее время силы, которая могла бы с ним справиться.

ПРИМЕЧАНИЕ

Отмечу, что оценить истинные масштабы взяточничества в современной России можно лишь приблизительно, поскольку этот вопрос, как известно, отличается деликатностью. Далеко не всегда можно рассчитывать на получение реальной и достоверной информации: многие люди по понятным причинам просто боятся говорить правду, даже на условиях анонимности. Тем более что анонимность в современных реалиях – явление весьма условное: если кому-то нужно получить информацию – он ее получит (через те же взятки или с помощью угроз).

Однако масштабы и распространенность взяточничества нередко напрямую связаны с тем, о каком регионе идет речь. Не секрет, что абсолютным чемпионом по количеству и размеру взяток является город-герой Москва: именно здесь почти всегда и во всем работает принцип «не подмажешь – не поедешь», причем «подмазывать» приходится по-столичному богато.

За взятку в Москве вы можете получить регистрацию, устроиться на работу (причем за хорошую взятку – на хорошую работу, за плохую взятку – на плохую работу), взять в аренду торговое место на рынке, получить квартиру, подряд на строительство гаражного кооператива, стать депутатом и т. д. О масштабах и формах взяточничества в столице нашей Родины можно написать не только книгу, но и трактат в нескольких томах, по объему сопоставимый с Большой советской энциклопедией.

По данным социологических исследований, примерно половина жителей Москвы в той или иной форме давали взятки. Если рассуждать логически, то можно прийти к выводу, что вторая половина москвичей в той или иной форме получали взятки. Хотя, конечно, этот вывод несколько эмоционален и не претендует на корректность: ведь несколько взяток от разных людей вполне может получать одно и то же должностное лицо за решение однотипных вопросов.

Если составить своеобразную географическую карту взяточничества современной России, то можно увидеть, что меньше всего поражены этим пороком регионы Сибири. По данным проведенных опросов, около 83 % жителей этого региона никогда не давали взяток, 17 % из них признались в том, что давали взятку в последние пять лет, а 12 % подтвердили, что им пришлось «золотить ручку» мздоимцам в минувшем году.

По мере приближения к Москве уровень взяточничества неуклонно повышается, что свидетельствует о росте количества взяток, а также размера средней взятки (об их размерах мы поговорим ниже, в соответствующем разделе). Например, на Урале взятки никогда не давали 72 % населения. А вот в Поволжье, которое, как известно, располагается ближе к столице, уровень неиспорченного взятками населения составил 68 %. Что касается Центрального федерального округа, то доля граждан, никогда не дававших взятки, составляет уже лишь 57 %. Ну а в Москве, как уже было сказано, взяточничеством не поражена только половина населения.

Если по «карте взяточничества» двигаться от Сибири в сторону Дальнего Востока, то в данном направлении также можно заметить рост уровня мздоимства. По всей вероятности, это обусловлено спецификой этого региона: удаленность от федерального центра (что порождает чувство недосягаемости для правосудия и безнаказанности), привлекательность с точки зрения зарабатывания денег (например, «золотой» рыбный бизнес или продажа автомобилей из Японии) и т. п.

Но еще раз повторю: абсолютным «чемпионом России по взяточничеству» является Москва и Московская область, а «почетное» второе место пока удерживает Санкт-Петербург. По оценкам ряда независимых экспертов, не менее 70 % всех российских взяток дается именно в Москве.

Если же взять средние географические данные о взяточничестве, то получится, что хотя бы один раз в жизни взятку давал каждый третий совершеннолетний россиянин.

Сколько принято давать и в какой форме

В России введен запрет на произношение названий иностранных валют. Законопослушные чиновники тут же перешли на взятки в рублях. Центробанк без промедления откликнулся на их жалобы (чемоданы стали слишком увесистыми, их тяжело тащить с работы домой) и выпустил пятитысячную купюру.

    Анекдот

Размер конкретной взятки определяется целым рядом факторов, основные из которых перечислены ниже.

? Регион, в котором находятся взяткодатель и взяткополучатель. Например, размер взятки в Москве и Тюмени за решение аналогичного вопроса – это, как говорят в Одессе, «две большие разницы».

? Важность рассматриваемого вопроса для просителя. Чем более актуальной является проблема – тем более значительную сумму человек готов выложить, что прекрасно понимает потенциальный взяткополучатель.

? Срочность рассматриваемого вопроса. Если ваша проблема требует безотлагательного решения – будьте готовы платить «надбавку за срочность». Если вопрос можно решать «в порядке живой очереди» – размер взятки будет «стандартным».

? Реальные возможности взяткополучателя. Если для решения вопроса ему достаточно просто выполнить свои должностные обязанности – это одно. Если же для этого ему придется идти на злоупотребление служебным положением или просить о содействии вышестоящее руководство – это совсем другое, и размер взятки будет намного выше.

? Текущая ситуация в обществе и государстве. Например, за получение регистрации в Москве представителю кавказской национальности наверняка придется дать взятку крупнее, чем такому же нелегалу, но со славянской внешностью и фамилией. Или еще один пример: если недавно было раскрыто громкое дело о взяточничестве, которое имело большой резонанс, – скорее всего, взяточники увеличат размеры взяток, учитывая возросшую степень риска.

На размер конкретной взятки могут оказывать непосредственное влияние и иные факторы, наличие которых обусловлено спецификой ситуации.

Как показывают проведенные социологические исследования, средний размер взятки в современной России составляет около 5 тысяч рублей. Максимальная взятка, в даче которой на условиях анонимности признались наши сограждане, составляет 75 тысяч рублей. Минимальный размер зафиксированной взятки – всего 10 рублей.

Однако эти данные несколько условны. Если минимальный размер взятки (10 рублей) выглядит реально, то насчет максимального возникают серьезные сомнения: не секрет, что за решение ряда важных вопросов наши состоятельные сограждане дают взятки размером в сотни тысяч и даже миллионы долларов. В частности, по непроверенным данным, кресло депутата Государственной Думы Российской Федерации может стоить несколько миллионов долларов, и эта сумма имеет постоянную тенденцию к увеличению.

Поэтому правильнее будет сказать, что максимального размера взятки в России просто не существует. По данным проведенных социологических исследований, чаще всего россияне дают взятки размером 500 и 1000 рублей: в принципе это соответствует материальному положению большинства россиян, а также важности и актуальности решаемых с помощью таких взяток вопросов. Далее по «популярности» следует взятка размером 3000 рублей.

Среди прочих взяток трудно выделить «лидеров» и «аутсайдеров»: они даются примерно с одинаковой интенсивностью. Правда, можно выявить определенные закономерности, если разделить граждан по категориям: рабочий класс дает, как правило, небольшие взятки, а вот олигархи предпочитают не связываться с мелочью и если уж и дают, то по-крупному. Исключением из общей картины могут являться лишь взятки инспекторам ГИБДД: за многие нарушения Правил дорожного движения существуют неофициальные, но всем известные таксы, примерно одинаковые для представителей различных слоев нашего общества.

2. Взятки берут, потому что их дают

В институте.

– Садитесь, пять.

– А может, мы обойдемся тремя?

– Нет, только пять!

– Ну хотя бы четыре…

– Пять бутылок «Хеннеси» – и я приму у вас зачетку, в противном случае договаривайтесь с военкоматом.

    Анекдот

«Если бы взяток не давали, их никто бы и не брал» – это выражение получило широкое распространение. Действительно, каждая взятка подразумевает совершение двух противоправных действий: дача взятки и получение взятки. Без дачи не может быть и получения – это очевидно.