Интернет-право

Если в Великобритании и Германии, равно как и в большинстве иных стран Европы регистратуры национальных доменов испытывают щадящее воздействие со стороны государственных органов, и зарегистрированы как юридические лица в организационно-правовых формах субъектов частного права (в Германии это «Genossenschaft» или «кооператив»[72 - См.: http://www.denic.de/de/denic/organisation.html?cHash=7f492ed66495 994аЫ4а579а93е9с553; дата рецепции 15.07.2013]; в Великобритании «частная, преследующая публичные цели компания»[73 - См.:http://www.nominet.org.uk/whoweare/structure/structure-overview; дата рецепции 15.07.2013] или иными словами «частная, некоммерческая компания, основанная на членстве, ответственность которой ограничена гарантией»[74 - http://www.nominet.org.uk/whoweare/whatwedo/history; дата рецепции15.07.2013.].

В некоторых странах (Франция и др.) государство сохраняет рычаги контроля и надзора за своими национальными регистратурами.

На уровне европейского права в отношении домена верхнего уровня (TLD). ей Европарламентом и Советом ЕС принят Акт (Regulation (ЕС) 733/2002) от 22.04.2002[75 - http://www.eurid.eu/files/docs/733_2002_EN_1.pdf; дата рецепции15.07.2013.], согласно которому была учреждена регистратуры домена ей, в качестве которой на условиях открытого тендера впоследствии была отобрана некоммерческая организация EURid.

Правовой статус EURid определяется помимо прочего нижеследующими актами Еврокомиссии: Акт (ЕС) 874/200480 (одобрены принципы публичной политики в сфере администрирования домена ей); Акты (ЕС) №№ 1654/2005 от 10.10.2005; (ЕС) 1255/2007 от 25.10.2007; (ЕС) 560/2009 от 26.06.2009 (в том числе, содержат список доменных имен второго уровня, иерархически подчиненных домену ей, которые могут быть зарегистрированы только за соответствующими государствами (cyprus.eu – за Кипром; Latvija.eu – за Латвией и т. п.).

Несмотря на то, что в ст.7 Акта (ЕС) 733/2002 зарезервирована компетенция ЕС в части «прав интеллектуальной собственности и иных прав на базы данных Регистратуры, необходимые для обеспечения реализации настоящего Акта и права на переназначение Регистратуры», как показывает практика его применения, степень вмешательства органов ЕС в деятельность регистратуры ей начиная с 2003 по настоящее время находится на самом минимальном уровне и сводится в основном к защите домена ей от спекулятивной и недобросовестной регистрации в ущерб публичным интересам государств-членов ЕС и государств-кандидатов на вступление в ЕС, связанным с отражением в сети Интернет своих географических обозначений.

Несмотря на то, что ЕС формально не является государством, тем не менее, принципы публичной политики ЕС касательно домена ей можно рассматривать как определяющие и для всего европейского публичного пространства; они служат ориентиром для стран-членов ЕС в вопросах регулирования своих национальных доменов. Это относится, в частности, к требованиям о регистрации доменов в зоне ей за гражданами ЕС или за организациями, зарегистрированными (или имеющими главные органы управления или основное место ведения бизнеса) в ЕС (пар. 4 (2) Акта (Regulation (ЕС) 733/2002).

Согласно позиции такого важного органа при ICANN как Правительственный совещательный совет (Governmental Advisory Committee (GAC)), выраженной в документе от 05.04.2005 под названием «Принципы и руководящие разъяснения по поводу делегирования и администрирования»[76 - http://gac.icann.org/system/files/ccTLD_Principles_0.pdf.; дата рецепции материала – 03.06.2013.] «вся полнота публичной власти в отношении соответствующих ccTLD принадлежит соответствующим правительствам». Несмотря на то, что решения GAC формально не носят юридически обязывающего характера, но Совет ICANN обязан надлежащим образом принимать во внимание рекомендации правительств и иных публичных органов власти согласно ст. 2 (11) Устава ICANN).