3. Побережье моря с запада и юга должно быть подготовлено к упорной обороне на основных направлениях и пунктах вероятной высадки морских десантов врага. Предусмотреть оборону побережья с Азовского моря.
4. Керченский полуостров должен быть подготовлен к упорной обороне с моря и суши.
5. Подготовить ПВО и ЗА Крыма.
6. Подготовить хранение всех видов снабжения войск армии и населения Крыма.
Решение:
Ввиду обширной территории и ограниченности боевого состава армии оборону Крыма строить на следующей основе.
1. Удержание во что бы то ни стало в наших руках фронта Арабатская Стрелка, Чонгарский перешеек, южный берег Сиваша, Перекопский перешеек. План действий – упорная оборона с целью уничтожения врага на занимаемых нами позициях.
Сильные контрудары, проводимые настойчиво до полного уничтожения прорвавшихся сил врага.
2. Центр Крыма – упорная круговая оборона районов Джанкой, Ишунь, Айбары, Симферополь, ст. Джангара, Карасубазар, Сейтлер, которые должны быть использованы как рубежи развертывания наших ударных частей для уничтожения авиадесантов врага.
План действия – упорная оборона района, вблизи которого высадился авиадесант врага. Быстрые сосредоточения сил к району высадки противника, окружение его и уничтожение.
3. Удержание побережья моря. План действий – установить заранее направление движения морского десанта противника. Опираясь на части прикрытия, артиллерии и минные поля ЧМФ, быстро сосредоточить подвижные части к пункту высадки противника и во взаимодействии с кораблями ЧМФ уничтожить врага.
4. Группировка сил.
1. Северное направление обороняет 9 ск в составе 276, 106 и 156 сд, морские артбатареи. Основная полоса обороны: Арабатская Стрелка, Чонгарский перешеек, южный берег Сиваша, острова на Сиваше, Перекопский перешеек. Всего 24 батальона, 222 орудия, из них 24 орудия крупных калибров.
Ширина фронта – 120 километров.
Плотность боевого порядка – малая для жесткой обороны.
Поэтому необходимо создать плотную оборону на важных направлениях, которыми являются:
а) Арабатская Стрелка;
б) Чонгарский перешеек;
в) Проходы через Сиваш;
г) Перекопский перешеек.
Промежутки между ними прикрывать охранением, огнем и действиями разведывательных частей.
На северное направление нацелить 2/3 ВВС 51-й армии и 1/2 ВВС ЧМФ с целью удара по наземным войскам врага и прикрытия от ВВС противника своих наземных сил.
Оборону 9 ск усилить всеми инженерными средствами армии, которые удастся собрать.
Изучить возможность нефтевания Сиваша, чтобы остановить пламенем наступление противника. Но это средство борьбы может быть применено после тщательной проверки.
Тактическое решение на оборону северного направления принимает командир 9 ск, решение которого утверждает Военный совет армии и проверяет решения командиров дивизий.
2. Западное побережье от Ишуня до Татыш-Конрата обороняет 271 сд, выделяя для этого не более двух батальонов, имея главные силы наготове для действий против морских и воздушных десантов врага на указанном фронте.
[Участок] оз. Бакальское, (вкл.) Караджа обороняют части ЧМФ, создав сильные опорные пункты в районах Ак-Мечети и Караджи.
Район Евпатории обороняет 2 ксд. Участок Евпатория, м. Сарыч обороняют части ЧМФ.
3. Южное побережье. Участок (иск.) м. Сарыч, Судак обороняет 4 ксд.
Участок Судак до м. Такыл обороняет 1 ксд. Западное и южное [побережья] прикрываются минными полями и артиллерией ЧМФ.
Керченский полуостров прикрывает полк 48 кд, береговая оборона ЧФ и части Азовской флотилии.
Резервы армии: 271 сд без одного сп, 40, 42, 48 кд (без одного кп), мототанкетный полк группируются в районах:
48 кд – район Карасубазар в готовности уничтожить авиадесанты врага в зоне по плану ПВО и, кроме этого, должна быть готова нанести контрудар по морским десантам в направлении Алушта, Феодосия, а также быть готовой уничтожить авиадесанты противника на Керченском полуострове во взаимодействии с частями ЧМФ. Командир 48 кд должен иметь связь с 4 ксд своим полком, выдвинутым на Керченский полуостров, с 2 ксд – через штарм, получая непрерывно от последнего сведения об обстановке на вероятных направлениях действий дивизии. 40 и 42 кд, мототанкетный полк выполняют задачу по уничтожению авиадесантов врага и должны быть готовыми уничтожить контрударами прорвавшегося противника через фронт 9 ск. Кроме того, 40 кд должна быть готова к действиям вместе с 48 кд на южном направлении и на восток. 42 кд должна быть готова действовать на евпаторийском направлении по уничтожению морских десантов врага.
Взаимодействие родов войск. План взаимодействия родов войск разрабатывают:
а) командир 9 ск и ком. ВВС армии – на совместные действия войск обороны и авиации против наступающего противника;
б) командиры кав. дивизий и командующий ВВС – по совместным действиям авиации и конницы против десанта противника.
В плане взаимодействия должны быть тщательно разработаны вопросы:
а) разгром противника на подходе (особенно танков) авиацией; воспрещение сосредоточения для наступления артиллерией и авиацией;
б) срыв развертывания противника для наступления и расстройства его на отдельных рубежах при наступлении (особенно танков) – ударов авиации и артиллерийским огнем;
в) запрещение накапливания противника для атаки сосредоточенным массированным огнем артиллерии и действиями авиации по подходящим ближайшим резервам, танкам и артиллерии;
г) при завязке боя – заградительный огонь артиллерии и удар авиации по артиллерии и подходящим резервам противника;
д) совместные действия конницы и авиации по десантам противника;
е) в каждом случае должны быть установлены сигналы и личные общения командиров ВВС и наземных войск.
6. Управление.
В связи с полным отсутствием полевых средств связи управление строится на максимальном использовании постоянных линий и стационарных радиостанций, организации летучей почты из местных самокатчиков комсомольцев.
При организации ВПУ армии учтены возможные варианты действий армии и созданы предпосылки для развития их в случае необходимости в основной узел армии. Симферопольский компункт имеет три не зависящих друг от друга узла связи на все направления, из них один в скальном убежище.
Однако, учитывая действия противника по постоянным линиям связи, при отсутствии их дублирования полевыми средствами, будут перерывы в связи.
7. Боевое обеспечение.
1. ПВО строится на использовании мощной ЗА ЧФ для обороны побережья, дополняемой действиями истребительной авиации флота. Центральный и северный участки являются только частично обеспеченными ограниченными зенитными средствами войсковых соединений и истребительной авиации армии.
Оповещение базируется на систему постов ВНОС, разработанную и дислоцированную ранее ЧФ, которую необходимо дополнить за счет войсковых соединений, организовав единоуправляемую систему.