Израиль – Палестина. 75 лет великого противостояния

Несмотря на то, что движение сопротивления было обезглавлено, на установление мандата народ ответил восстаниями. В августе 1920 г. начались крестьянские волнения в области Хауран, а в 1921 г. восстание охватило уже всю Северную Сирию. В апреле 1922 г. в Дамаске и других городах прошли бурные демонстрации. Этому новому всплеску борьбы способствовали судьбоносные внешние факторы – разгром интервенции в России, победа кемалистов в Турции и формальное провозглашение независимости Египта.

В сентябре 1921 г. Партия арабской независимости созвала конгресс для обсуждения судеб региона после распада Оттоманской империи. Конгресс выработал требования, направленные в Лигу Наций: признание независимости и национального суверенитета Сирии, Ливана и Палестины; признание права этих стран объединиться под властью гражданского правительства, ответственного перед избранным народом парламентом, а также права на объединение с остальными арабскими странами в форме федерации; полная отмена мандата; эвакуация французских и английских войск из Сирии, Ливана и Палестины; отмена декларации Бальфура, открывавшей путь еврейской колонизации Палестины. Однако Лига Наций проигнорировала эти требования.

На конгресс был избран постоянно действующий Исполком, работавший в Каире. Во время работы Генуэзской конференции (10 апреля – 19 мая 1922 г.) Исполком направил в Геную сирийско-ливанскую делегацию с меморандумом, перечисляющим требования сирийского народа. Они были направлены против раздела страны, создания искусственных таможенных границ и барьеров, против режима капитуляций, инфляции, против передачи эмиссионных функций французскому частному банку.

В июле 1922 г. сирийско-ливанская делегация отправилась в Лондон, где утвердился текст мандатов. Делегаты требовали, чтобы вопрос о политическом устройстве Сирии и Ливана был передан на рассмотрение их населения, и чтобы Лига Наций перед окончательным решением судьбы этих стран выслушала их представителей. Но Совет Лиги Наций проигнорировал эти требования и утвердил текст мандатов, что немедленно было опротестовано сирийско-ливанской делегацией. Повторный протест был оглашен в сентябре 1922 г. перед Ассамблеей Лиги Наций. Но Ассамблея утвердила мандаты.

Французские власти в Сирии попытались подавить арабское национальное движение, используя принципы «разделяй и властвуй». Они активно укрепляли позиции религиозных меньшинств и содействовали распрям на конфессиональной почве. Маронитский район в Горном Ливане был расширен путем присоединения к нему долины Бека, населенной в основном мусульманами, а также и городов Триполи, Бейрут, Сайда и Сур (Тир). Остальная часть Сирии была разбита на 5 полуавтономных единиц: Дамаск, Халеб, Латакию (область алавитов), Джебель-эд-Друз (область друзов) и Александретту (ныне Искандерун, передан Турции в 1939 г.). А на крайнем северо-востоке страны в районе Ракки и Дейр-эз-Зора был выделен отдельный округ, управлявшийся непосредственно из центра. Политическими делами этих территорий ведал верховный комиссар в Дамаске, назначавший всех правительственных и местных чиновников и отвечавший за режим чрезвычайного положения, введенного в 1920 г.

Франция попыталась расчленить Сирию на отдельные мелкие государственные образования – Ливан, Дамаск, Халеб. 31 августа 1920 г. была создана «автономная территория алвитов». 12 июня 1922 г. это территориально-административное образование переименовали в «Государство алавитов». Французский администратор стал теперь называться губернатором, были созданы ведомства финансов, общественных работ, здравоохранения, юстиции, возглавленные французскими советниками.

Политика дезинтеграции страны только усилила экономический кризис в Сирии, что в конце концов привело в тупик и французские власти. И в 1922 г., после прокатившихся по всей стране крупных волнений, они вынуждены были провозгласить образование «Федерации автономных государств в Сирии» в составе трёх государств: Дамаска, Халеба и алавитского образования. Во главе федерации стоял президент, избираемый на один год, и федеральный совет. При президенте были образованы три федеральные дирекции: финансов, общественных работ и гражданских дел.

Но это изобретение французской администрации просуществовало недолго, и уже 5 декабря 1924 г. федерация была ликвидирована, а Сирия объявлена единым государством, в которое вошли Дамаск, Халеб и государство алавитов.

Это государство просуществовало в рамках французского мандата с 1922 г. по 1936 г., хотя алавиты и добивались полной независимости. Алавитское государство включало два бывших санджака – Латакийский (области Латакия, Джебле, Банияс, Масьяф, Хафера) и Туртусский (области Тартус, Сафита, Телль-Калях), имело собственный флаг в виде полотнища белого цвета с желтым солнцем в средней части и четырьмя красными углами. Население Алавитского государства составляло 278 тыс. человек (176 тыс. алавитов, 52 тыс. суннитов, 44,5 тыс. христиан, 4,5 тыс. исмаилитов). В 1930 г. Алавитское государство приняло свою конституцию.

Большинство населения государства Алеппо (1920–1925) составляли мусульмане-сунниты. Алеппо занимало северную Сирию и плодородный бассейн реки Евфрат в восточной Сирии. В этих областях сосредоточилась большая часть сельскохозяйственных и минеральных ресурсов Сирии. Автономный санжак Александретты был присоединен к государству Алеппо в 1923 г.

В столице – городе Алеппо – помимо мусульман-суннитов имелись многочисленные христианские и еврейские общины. В государстве Алеппо также проживали меньшинства шиитов и алавитов. Этнические курды и ассирийцы населяли восточные области рядом с арабами.

Суннитское население государства Алеппо было решительно настроено против раздела Сирии. В итоге в 1925 г. Франция объединила государства Алеппо и Дамаска в государство Сирия. Столицей государства стал город Дамаск.

А теперь мы вновь обратимся к британским территориям.

«Вся законодательная и исполнительная власть в Палестине оказалась теперь сосредоточенной в руках английского Верховного комиссара, при котором функционировали Исполнительный и Консультативный советы. Исполнительный совет состоял из главного секретаря, генерального прокурора, казначея, а Консультативный включал в себя данный Исполнительный совет и глав основных ведомств палестинской администрации.

Верховный комиссар обладал неограниченным правом назначать и увольнять правительственных чиновников, продавать или сдавать в аренду любые земли, не находившиеся в частном владении, и т. д. Власть Верховного комиссара не имела никаких конституционных ограничений в том, что касалось жителей Палестины. Контроль над британской мандатной законодательно-исполнительной властью сводился лишь к тому, что было заложено в самом решении о предоставлении мандата и в Учредительном законе, гарантировавшем населению свободу совести и отправления религиозных культов, справедливую судебную систему и другие традиционные западноевропейские права. Верховный комиссар Палестины широко пользовался своим законодательным правом, издавая каждый год законов не меньше, чем британский парламент.

В административном отношении Палестина, площадь которой составляла 9 тыс. кв. миль, была разделена на три округа: Северный, Южный и Иерусалимский. Город Иерусалим был одновременно и административным окружным центром, и столицей подмандатной Палестины. Каждым из округов управлял английский комиссар; районами, входящими в их состав, также руководили английские чиновники»[16 - Шаповалов М.С. «Либеральный курс» британской политики в Палестине в 1922–1928 годах // Материалы сайта: http://www.history.nsc.ru/website/history-institute/var/custom/File/IE2009/021_Shapovalov.pdf].

Еврейское население представлял Исполнительный комитет Всемирной сионистской организации (ВСО), официально признанный мандатом и преобразованный в 1929 г. в Еврейское агентство. Кроме того, по инициативе англичан был создан Еврейский национальный совет, представлявший исключительно ишув (еврейское население Палестины) и официально признанный органом еврейского самоуправления, занимавшийся сбором налогов с евреев на содержание школ и удовлетворение коммунальных нужд.

Арабы отказались участвовать в создании Законодательного совета. Тогда верховный комиссар мандатной комиссии Герберт Самюэль предложил арабским лидерам создать Арабское агентство. Арабское агентство должно было бы заниматься социальными проблемами нееврейского населения и иметь право совещательного голоса по вопросам еврейской иммиграции. В отличие от Еврейского, Арабское агентство выражало бы интересы исключительно местного арабского населения.

В Османской империи, в том числе и в Палестине, еврейских погромов практически не было. Но после развала империи на Ближнем Востоке начал набирать силу антисемитизм.

К 1917 г. на территории Палестины проживало около 85 тыс. евреев. В ходе Третьей алии в страну прибыло ещё около 40 тысяч переселенцев. Британские власти установили квоты на приём новых иммигрантов, но их число продолжало возрастать.

Арабское население Палестины было недовольно ростом еврейской общины. Немаловажную роль в распространении антиеврейской пропаганды среди арабов сыграли европейцы – зачастую местные мусульмане и христиане перенимали европейскую юдофобию.

В 1920 г. на основе еврейской организации самообороны «Ха-Шомер» была сформирована новая еврейская военная организация – «Хагана» (на иврите «Оборона»).

В апреле 1920 г. в день пророка Мусы – Моисея – в Иерусалиме начались погромы. Они продолжались четыре дня. Жертвами стали не только вновь прибывшие в страну евреи, но и издревле жившие там иудеи. Всего погибло пять евреев, 200 были ранены. Арабов убито было четверо, ранено – 53. Любопытно, что в числе пяти погибших евреев были офицер и два солдата Еврейского легиона, созданного англичанами в марте 1915 г.

В 1919 г. была образована Социалистическая рабочая партия Палестины. В 1921 г. она была переименована в Коммунистическую партию Палестины.

В ночь на 1 мая 1921 г. еврейские коммунисты распространили листовки на арабском языке и идише, призывая свергнуть власть англичан и установить в Палестине советскую власть. Кроме того, члены Еврейской коммунистической партии хотели устроить шествие от Яффы к Тель-Авиву. Члены еврейского социалистического движения Ахдут ха-Авода также хотели устроить свою демонстрацию. Коммунисты разрешения на акцию не имели, а социалисты получили. Тем не менее обе партии решили устроить свои шествия. Когда две колонны еврейских левых столкнулись, началась массовая драка. Её пыталась остановить британская полиция, которой решили помочь местные арабы, как христиане, так и мусульмане. В конце концов беспорядки охватили всю южную часть Яффы.

На фоне общей паники арабы с оружием в руках начали еврейский погром. С холодным оружием и пистолетами арабские мужчины убивали евреев, а женщины грабили их дома.

Жертвами погрома стали 47 евреев и 48 арабов. Ранены были 146 евреев и 76 арабов. Большая часть арабских жертв – результат подавления беспорядков британскими войсками. Комиссар Сэмюэл даже объявил чрезвычайное положение, ввёл цензуру в прессе и позвал британские части из Египта. Был снят с поста мэр Иерусалима – араб Муса Хазем Эль Хуссейни.

За пару месяцев до майского погрома он заявил: «Евреи были одними из самых активных сторонников разрушения во многих странах… Известно, что распад России был полностью или в значительной степени вызван евреями, и значительная часть поражения Германии и Австрии также на их совести».

Восстания арабов привели к ограничению еврейской иммиграции британскими властями. В 1921 г. из мандата была выделена Трансиордания – по сути три четверти изначальной его территории.

Тем не менее, спустя три года началась Четвертая алия – в Палестину переехали за пять лет 82 тысячи евреев. Это произошло из-за антисемитских погромов в Польше и Венгрии. Кроме того, сыграло роль ограничение иммиграции, введенное в 1924 г. Соединёнными Штатами Америки. Приехали в основном семьи городских торговцев и других предпринимателей, не захотевших платить повышенные для всех горожан Польши налоги.

В августе 1929 г. арабы убили 133 еврея, а бойцы «Хаганы» и англичане – 116 арабов. Повод к беспорядкам был несерьёзным – выросло число молящихся евреев у Стены плача в Иерусалиме, и в ходе празднования Йом Киппура там решили установить стулья и перегородки для удобства молящихся. Но лидеры арабской общины города решили, что эти конструкции нарушают статус-кво – евреи с османских времён не могли ничего строить возле Стены плача. Были уничтожены древние еврейские общины в Газе, Хевроне, Шхеме и других городах.

В 1920–1930?e гг. усилилась скупка евреями крупных участков земли у богатых арабских землевладельцев, проживавших, как правило, за пределами Палестины. Земли эти были населены мелкими арабскими крестьянами-арендаторами, жившими там в течение поколений. Семьи, столетиями жившие там, сгонялись с купленной земли новыми хозяевами. Тысячам арабских семей пришлось покинуть земельные участки и перебраться на окраины городов, резко понизив свой социально-экономический статус, а цены на землю в Палестине увеличились с 1910 по 1944 г. в 50 раз!

Поскольку в соответствии с принципом «Еврейского труда» евреи стремились сами обрабатывать землю, а всё растущее число еврейских иммигрантов необходимо было обеспечить работой, многие арабы неизбежно лишились занятости, среди них была высокая безработица. Положение арабского населения усугубляла длительная засуха в начале 1930?х гг. и последствия мирового экономического кризиса. В частности, резкое падение цен на основную сельскохозяйственную продукцию Палестины на мировых рынках.

Глава 5

Арабское восстание 1936–1939 гг

Приверженность правительства Англии созданию в Палестине «еврейского национального дома», подкреплённая мандатом Лиги Наций, также волновала палестинских арабов, опасавшихся создания в Палестине еврейского государства в результате постепенного изменения демографического состава за счёт иммиграции.

Всё вместе привело к арабскому восстанию 1936–1939 гг. в Палестине, позже известном как Великое восстание (аль-Тавра аль-Кубра) или Великое палестинское восстание (Таврат Филастин аль-Кубра).

Оно стало народным националистическим восстанием палестинских арабов в Подмандатной Палестине против британской администрации Палестинского мандата с требованием независимости арабских стран и прекращения политики бессрочной еврейской иммиграции и покупки земли с заявленной целью создания организации «Еврейский национальный дом». Восстание совпало с пиком притока евреев-иммигрантов – около 60 тысяч в тот год. Еврейское население под эгидой Великобритании выросло с 57 тысяч до 320 тысяч в 1935 г. А также с положением феллахов, лишившихся земли, которые, переехав в столичные центры, чтобы спастись от крайней нищеты, оказались социально маргинализированными.

Непосредственной искрой для восстания стало убийство двух евреев группой кассамитов[17 - Кассамиты – сторонники арабского проповедника Муххамеда-аль-Кассама. Убит англичанами 20 ноября 1935 г.] и ответное убийство еврейскими боевиками двух арабских рабочих. Эти инциденты вызвали вспышку насилия по всей Палестине.

Через месяц после начала беспорядков Амин аль-Хусейни – президент Высшего арабского комитета и муфтий Иерусалима – объявил 16 мая 1936 г. «Днём Палестины» и призвал к всеобщей забастовке. Многие в еврейском ишуве заклеймили восстание как «аморальное и террористическое», часто сравниваемое с фашизмом и нацизмом.

Однако председатель Еврейского агентства Давид Бен-Гурион описал причины восстания как страх перед растущей еврейской экономической мощью, противодействие массовой еврейской иммиграции и страх отождествления англичан с сионизмом.

Всеобщая забастовка продолжалась с апреля по октябрь 1936 г. Восстание часто делится историками на две фазы. Первая фаза была спонтанным народным сопротивлением, которое лишь во второй момент было подхвачено городским и элитарным арабским высшим комитетом, который придал движению организованную форму и был сосредоточен главным образом на забастовках и других формах политического протеста, чтобы обеспечить политический результат.

К октябрю 1936 г. первая фаза была подавлена британской гражданской администрацией, использовавшей комбинацию политических уступок, международной дипломатии (с участием правителей Ирака, Саудовской Аравии, Трансиордании и Йемена) и угрозы введения военного положения.

Вторая фаза, начавшаяся в конце 1937 г., представляла собой возглавляемое крестьянами движение сопротивления, спровоцированное британскими репрессиями 1936 г., в ходе которого всё больше британские войска становилось объектами нападения, поскольку сама армия всё чаще нападала на деревни, которые, по её мнению, поддерживали восстание.

На этом этапе восстание было жестоко подавлено британской армией и палестинской полицией с использованием репрессивных мер, которые были направлены на запугивание всего населения и подрыв народной поддержки восстания.

Более доминирующую роль на арабской стороне занял клан Нашашиби, чья партия НДП быстро вышла из состава повстанческого Арабского высшего комитета, возглавляемого радикальной фракцией Амина аль-Хусейни, и вместо этого перешла на сторону направляемых британцами «Фасаил ас-Салам» («Банд мира») в координации с британской армией против националистических и джихадистских арабских подразделений «Фасаил» (буквально «банды»).

Согласно официальным британским данным, охватывающим всё восстание, армия и полиция убили более двух тысяч арабов в бою, 108 были повешены и 961 человек умер из-за того, что они назвали «бандитской и террористической деятельностью». По одной из оценок, десять процентов взрослого мужского палестинского арабского населения в возрасте от 20 до 60 лет было убито, ранено, заключено в тюрьму или сослано. По приблизительным оценкам, число убитых палестинских евреев достигло нескольких сотен.

Англичане использовали против палестинских арабов тактику коллективного наказания, которая была узаконена официально. В 1924–1925 гг. на подмандатной территории был введён указ «О коллективной ответственности и наказаниях», а в 1936 г. он был подкреплён указом «О коллективных штрафах». Был также издан закон, вводящий смертную казнь за владение оружием без разрешения колониальных властей. В ходе восстания была сформирована система военных судов, решение которых не могло быть обжаловано.

Разрушение домов в качестве меры коллективных наказаний стало обычной тактикой британской армии с начала восстания. Эта мера применялась как в сельской местности, так и в городах. Самой крупной акцией по взрыву домов было уничтожение от 200 до 240 домов в старом городе Яфо (Яффе) летом 1936 г., в результате которого без жилья остались около шести тысяч человек. Люди были оповещены о предстоящем уничтожении их домов за 14 часов листовками, сброшенными с самолёта.

Гассан Канафани[18 - Гассан Канафани – палестинский писатель и политический деятель, член руководства Народного фронта освобождения Палестины (автор программы НФОП, в которой был обозначен переход фронта на марксистские позиции), признанного террористической организацией в США, ЕС и Израиле.] упоминает два населённых пункта (Абу-Кабир и Шейх-Мурад), где было уничтожено, соответственно, 300 и 350 домов. Многие деревни были разрушены целиком, причём их разрушение даже производилось артиллерией военных кораблей. Всего за время восстания в ходе военных действий и в качестве карательных акций было уничтожено около 2000 арабских домов.