Жизненный цикл Евроазиатской цивилизации – России. Том 3

В царствование Екатерины II предпринимаются попытки улучшить механизм государственного хозяйства и упростить финансовую систему. В это время упраздняются многие фискальные регалии (лесная, горная, табачная, поташная и др.) и целый ряд мелких сборов. Был установлен 1%-ный гильдейский сбор с купеческих капиталов.

В целях правильной организации финансового управления при Сенате была учреждена Экспедиция о государственных доходах, в губерниях учреждаются казенные палаты. Но стремление к упорядочению финансового хозяйства встречает непреодолимое противодействие в быстром росте государственного бюджета. Этому росту способствует, главным образом, длинный ряд войн, а также и увеличение других потребностей: возросли расходы по двору, разросшийся штат чиновников требовал значительного денежного содержания и т.п.

Для удовлетворения растущих расходов увеличивается подушная и оброчная подать, питейный и соляной сборы, пошлины, вводится ряд новых налогов. Чрезвычайные средства доставляются выпусками бумажных денег, внешними займами и заимствованиями из казенных кредитных учреждений, представлявшими особую форму внутренних займов. Таким образом, при Екатерине IIгосударственный кредит делается уже постоянной составной частью финансового хозяйства. Государственные доходы возросли с 16 497 381 рубля в 1763 году до 68 597 459 рублей в 1796 году, т. е. увеличились за 34 года более чем в четыре раза. Деньги брали взаймы у российских предпринимателей и торговцев, а также занимали за рубежом, в первую очередь у голландских банкиров. Естественно, приходилось выплачивать не только долг, но и проценты со взятых взаймы капиталов. Общий итог государственных долгов к концу царствования Екатерины II достигал приблизительно 215 миллионов рублей. Наибольшую часть долга составляли ассигнации, которых было выпущено до 150 миллионов рублей; затем следовали краткосрочные внешние займы, долги поставщикам и подрядчикам и, на последнем месте по размерам – заимствования из банков.

Казенная палата с губернским казначеем ведала сбором казенных доходов, производством расходов, казенными монополиями, оброчными статьями, казенным имуществом в губернии. В ее ведении находились уездные казначейства.

Приказ общественного призрения ведал народным просвещением, медицинской частью и заведениями общественного призрения (богадельни, дома умалишенных, приюты).

98.7. Денежно-кредитная политика правительства Екатерины II

Денежно-кредитная реформа. В условиях начавшейся русско-турецкой войны правительство Екатерина II, столкнувшись с острой нехваткой наличных денежных средств, выступило с инициативой проведения новой денежно-кредитной реформы, которая затронула и банковскую сферу, и сферу наличного денежного обращения. В ходе реформы впервые в России были выпущены в обращение бумажные деньги, или ассигнации. Сама идея выпуска бумажных денежных купюр была предложена еще во времена Елизаветы Петровны в годы Семилетней войны (1756–1763). Выпустить в наличное обращение бумажные деньги – так называемые «цидульки», предложил правительству президент Кригс-комиссии князь Я.П. Шаховской, который, управляя всеми госрасходами. Тогда эта идея была отвергнута.

В декабре 1768 года был обнародован именной императорский манифест «Об учреждении в Санкт-Петербурге и Москве Государственных банков для обмена ассигнаций». В царском манифесте говорилось, что отныне для выпуска государственных ассигнаций в Санкт-Петербурге и Москве учреждается две конторы Ассигнационного банка, а государственные ассигнации, выпускаемые им, имеют равное хождение с монетой и «являющимся людям с теми ассигнациями выдавать за оные денег, сколько надлежит, немедленно». В манифесте основной причиной введения в наличный оборот бумажных денежных купюр назвали «тягость медной монеты», затруднявшей ее обращение в наличном обороте. Подлинную причину введения бумажных ассигнаций вскоре озвучил генерал-прокурор Сената князь А.А. Вяземский, который прямо завил, что именно они должны были покрыть расходы, связанные с первой русско-турецкой войной (1768–1774).

Было установлено, что выпуск бумажных денег не должен превышать наличную сумму звонкой монеты, находящейся в самом этом банке. Изначальный капитал Ассигнационного банка составлял 1 млн. рублей медных денег, этот металлический фонд полностью обеспечивал эмиссию бумажных денег, лимит которых как раз и был определен в 1 млн. рублей.

Вместо пяти номиналов, которые были предусмотрены указом Петра III о выпуске банковских нот, Екатерина II оставила только четыре банкноты номиналом в 25, 50, 75 и 100 рублей. Вскоре их осталось всего три из за непреодолимого соблазна разных «грамотеев» исправлять на совершенно одинаковых денежных купюрах двойку на семерку. Поэтому казне пришлось срочно выкупить все 75 рублевые ассигнации и отменить их.

Инфляционная денежно-кредитная политика. Россия жила не по средствам, из-за чего возникли большие трудности в экономике, ухудшилась жизнь простых людей, налогоплательщиков. Получалось так, что бедная, во многом отсталая по сравнению с передовыми странами Европы, аграрная, с неграмотным и нищим населением Россия к концу XVIII века имела самую большую и сильную армию в тогдашней Европе, самую развитую и алчную бюрократию и один из самых роскошных дворов.

Инфляционную денежно-кредитную политику царского правительства справедливо и резко критиковал А.Н. Радищев. Указывая на специфику бумажно-денежного обращения, он предостерегал от чрезмерного выпуска бумажных денег: «Прилив денег бумажных – зло; поток плотины разорвавшейся покроет всё торговое обращение». Причины падения курса рубля к твердым валютам в конце 1780-х и начале 1790-х годов А.Н. Радищев объяснял большой эмиссией ассигнаций для финансирования войн со Швецией и Турцией. Он выступал против расхожего объяснения падения обменного рубля неблагоприятным торговым балансом. Признавая значение первых выпусков ассигнаций, как «ходячей монеты», успешно заменяющей в обращении металлические деньги, он указывал на недопустимость чрезмерного выпуска ассигнаций. Раскрывая связь между бумажными и металлическими деньгами; он отмечал, что бумажные деньги являются представителями золота и серебра, которые выступают как фундаментальная монета. Нарушение этой связи ведет к падению бумажного рубля ниже серебряного, понижению курса рубля по отношению к иностранным валютам, повышению цен на товары первой необходимости.

ГЛАВА 99. Вооруженные силы Российской империи

99.1. Реформа армии и создание военно-морского флота в период правления Петра I

Начало реформированию всей политической системы России при Петре I было положено реформой армии и созданием военно-морского флота, ибо война фактически явилась главным движущим рычагом всех преобразований, а военная реформа – их начальным этапом. Как отметил В.О. Ключевский: «Военная реформа была первоочередным преобразовательным делом Петра, наиболее продолжительным и самым тяжелым как для него самого, так и для народа она имеет очень важное значение в нашей истории; это не просто вопрос о государственной обороне: реформа оказала глубокое действие и на склад общества и на дальнейший ход событий» [Ключевский В.О.: Том 4, С. 79. История России, С. 22499].

Азовские походы выявили недостатки войск старого строя. Разношерстная поместная конница, отягченная громоздким обозом, помышляла не столько о победе над противником, сколько о скорейшем окончании тягостного похода, о возвращении к покинутым вотчинам и поместьям, к повседневной мирной жизни. Стрельцы, отягощенные своим хозяйством, были более заинтересованы в промыслах и торговых делах, чем в ратном деле. Привыкшие играть видную роль в городах, они не могли проявить необходимой активности в военных походах, и должным образом поддержать завоевательные стремления Петра I. По возвращении в Россию Петр, обогащенный опытом европейских стран, приступает к устройству на новых началах регулярной армии.

При Петре I, полки нового строя составили основу армии. В 1687 году Петр I создал из потешного войска два первых регулярных полка русской армии – Преображенский и Семеновский. Они стали называться гвардией с 30 мая 1700 года – дня рождения царя. В 1699 году, после подавления стрелецкого бунта, специальным царским указом была ликвидирована поместная конница и расформированы почти все стрелецкие полки. Первоначально предполагалось, что основу русской армии составят «охочие» и «даточные» люди, которые набирались с определенного количества всех тягловых (крестьянских и посадских), купеческих и дворянских дворов на пожизненную ратную службу. Впоследствии государство отказалось от призыва «охочих» и «даточных» людей. При Петре I была введена рекрутская система набора в армию. Введение рекрутской повинности позволило Петру I значительно увеличить численность постоянного войска. Первый полноценный рекрутский набор был проведен в 1705 году. Тогда же началось обучение новобранцев по образцу, заведенному у преображенцев и семёновцев. С этого времени весь рядовой состав русской армии и флота стал комплектоваться на основе рекрутского набора, при котором 20 крестьянских дворов по жребию поставляли одного рекрута на пожизненную военную службу. Всего за годы петровского правления было проведено более пятидесяти рекрутских наборов, в ходе которых на пожизненную службу в регулярную армию и на флот было призвано около 285 тысяч человек.

Поначалу Петр I сформировал офицерство из своих друзей, в прошлом входящих в «потешные полки», а позднее – и из дворянства. Офицерский корпус русской армии состоял из дворян, для них государственная служба была обязательной и пожизненной. Чтобы получить офицерский чин, дворянин должен был отслужить солдатом в гвардейских полках – Преображенском или Семеновском.

Всеми делами, касающимися армии, стал ведать Правительственный Сенат и подчиненная ему Военная коллегия (прообраз министерства обороны). Армейская служба регламентировалась разного рода инструкциями и наставлениями, в частности, «Строевым положением» и «Учреждением к бою», в 1716 году был разработан и введен в действие первый «Общевоинский устав».

Была установлена новая организационная структура армии, введены единые штаты. Вооруженные силы России в эту пору разделялись на полевые (пехота, кавалерия, артиллеристы, инженерные войска), местные (гарнизонные войска и ландмилиция) и иррегулярные (казачество и степные народы) войска. В крупных городах размещали гарнизонные войска. Они служили для поддержания внутреннего порядка, кроме того выполняли функции запасных войск и резерва для полевой армии. Русская армия получила следующую организацию. Пехотный полк состоял из десяти рот, причем одна рота в некоторых полках была гренадерской, а девять фузилерных. Состав полка: три штаб-офицера, 35 обер-офицеров и 1200 строевых нижних чинов.

Вместе с перестройкой армии началось ее перевооружение. Вооружение также было изменено на европейский лад. На смену сабле, бердышу и пищали пришли более совершенные виды холодного и стрелкового оружия. Пехота была вооружена гладкоствольными ружьями со штыками, шпагами, тесаками, гранатами, появились и такие виды вооружения, как фузея и ручная легкая мортира. Фузея – гладкоствольное ружье 8-линейного калибра с кремневым замком. Дальность стрельбы не превосходила 300 шагов; меткость была весьма ничтожна. За недостатком ружей часть пехоты была вооружена пиками. Капралы, сержанты, ефрейторы и нестроевые нижние чины были вооружены пиками и алебардами. На вооружении кавалерии были карабины, пистолеты, палаши и пики. У офицеров были ещё протазаны и алебарды. В артиллерии на вооружении стояли гаубицы и тяжелые мортиры. Аналогичным образом была изменена и униформа. В 1703–1704 годы было введено единое обмундирование для всех регулярных частей: зеленые кафтаны немецкого образца и черные треуголки для инфантерии (пехоты) и артиллерии, и синие кафтаны и черные треуголки – для кавалерии. Одним из указов Петра I был введен специальный фасон солдатских мундиров. Согласно этому указу на рукава с лицевой стороны должны были нашиваться пуговицы. Причиной введения такого «роскошного» фасона было вовсе не стремление к показному блеску, она была намного прозаичнее. Большинство солдат были бывшими крестьянами, с укоренившейся привычкой вытирать после обеда рот рукавом. Вот пуговицы и должны были помочь сохранить сукно в целости.

После Первого Азовского похода в январе 1696 года по инициативе Петра I был принят специальный «боярский приговор», положивший начало созданию военно-морского флота России. Решение о начале строительства военно-морского флота было принято 20 октября 1696 года. Эта дата считается официальным днем рождения регулярного Военно-Морского Флота России, первые военные корабли которого были построены на верфях Воронежского адмиралтейства.

После начала Северной войны (1700–1721) центр кораблестроения был перемещен ближе к театру боевых действий, в Петербург, Карелию и Олонецкий край, где было построено несколько новых верфей. В результате к концу северной войны Россия имела на Балтике самый мощный военный флот, который насчитывал более 240 судов разной модификации. Корабли строились с помощью европейских инженеров, и уже к 1722 году у России был хороший флот из 130 парусных и 396 гребных кораблей.

В течение всех лет строительства флота разрабатывались его военно-тактические основы, которые были закреплены в «Корабельном артикуле» (1706), «Инструкции и военных артикулах Российскому флоту» (1710), «Морском уставе» (1718) и «Адмиралтейском регламенте» (1722). При Петре I российский военно-морской флот стал одним из самых больших и мощных в мире, и к концу 1724 года в составе Балтийского флота и Каспийской военной флотилии насчитывалось 105 линейных кораблей, 28 фрегатов, 199 бригантин, 305 галер и более 200 других мелких судов.

Военно-морские офицеры происходили из дворян, матросы были рекрутами из простонародья. Срок службы во флоте был пожизненным. Молодые офицеры обучались в школе математических и навигационных наук, основанной в 1701 году, и часто посылались для обучения и практики за границу. Иностранцы нередко нанимались для военно-морской службы.

Важнейшим условием существования сильной и боеспособной армии и флота стало создание широкой системы профессионального военного образования, поэтому в годы петровских реформ были открыты бомбардирская (1698), три артиллерийских (1701, 1712, 1721) и две военно-инженерных (1712) школы, Морская академия (1715) и другие специальные военные заведения.

К концу правления Петра русская регулярная армия насчитывала 85 полков (130 тысяч солдат и 5 тысяч офицеров) и состояла из трех родов войск – инфантерии (пехоты), артиллерии и кавалерии. Кроме того, внушительную часть русской армии (70 тыс. штыков и сабель) составляли гарнизонные части и иррегулярные полки, формируемые из числа донских, запорожских, яицких и терских казаков, башкир, татар и калмыков.

Дворянское сословие по замыслу Петра Iдолжно было сыграть ведущую роль в деле строительства армии и военной службе. Однако, по мнению В.О. Ключевского: «Военное ремесло не развило в дворянстве ни воинственного духа, ни ратного искусства. Свои и чужие наблюдатели описывают сословие как боевую силу самыми жалкими чертами» [Ключевский В.О.: Том 4, С. 90. История России, С. 22510].

В качестве свидетеля В.О. Ключевский призывает современника Петра I И.Т. Посошкова: «Крестьянин Посошков в донесении боярину Головину 1701 года «О ратном поведении», припоминая недавние времена, горько плачется о трусости, малодушии, неумелости, полной негодности этого сословного воинства. «Людей на службу нагонят множество, а если посмотреть на них внимательным оком, то кроме зазору ничего не узришь. У пехоты ружье было плохо и владеть им не умели, только боронились ручным боем, копьями и бердышами, и то тупыми, и меняли своих голов на неприятельскую голову по три и по четыре и гораздо больше. А если на конницу посмотреть, то не то, что иностранным, но и самим нам на них смотреть зазорно: клячи худые, сабли тупые, сами скудны и безодежны, ружьем владеть никаким неумелые; иной дворянин и зарядить пищали не умеет, а не то, что ему стрелять по цели хорошенько. Попечения о том не имеют, чтобы неприятеля убить; о том лишь печется, как бы домой быть, а о том еще молятся богу, чтоб и рану нажить легкую, чтоб не гораздо от нее поболеть, а то государя пожаловану б за нее быть, и на службе того и смотрят, чтоб где во время бою за кустом притулиться, а иные такие прокураты живут, что и целыми ротами притуляются в лесу или в долу. А то я у многих дворян слыхал: "дай бог великому государю служить, а сабли из ножен не вынимать"» [Ключевский В.О.: Том 4, С. 90. История России, С. 22510].

Военные реформы Петра I, создание регулярной армии, и переход к новой организации её боевой подготовки предопределили победу России в северной войне (1700–1721). Продолжившаяся модернизация вооруженных сил и управления ими во времена Екатерины II принесли русским войскам немало побед, как в отдельных сражениях, так и в продолжительных кампаниях – русско-турецкие войны 1768–1774 и 1787–1791 годов.

99.2. Вооруженные силы и военное строительство в Российской империи во второй половине XVIII столетия

Вооруженные силы в период правления императрицы Елизаветы.Со вступлением на престол Елизаветы Петровны, Миних, стоявший 10 лет безраздельно во главе армии, должен был уступить свое место другому; сначала на его место выдвигается Ласси. В середине 1750-х годов при дворе возвышается семейный клан Шуваловых, среди которых особенное значение вскоре возымел граф П.И. Шувалов, весьма умный, образованный и способный человек. По его инициативе в 1754 году была образована Воинская комиссия «для рассуждения по делам, касающимся до Военной коллегии, а также о всех нерегулярных войсках».

В начале 1750-х годов в пехоте были сформированы гренадерские полки, причем главным мотивом такого возрождения отдельных гренадерских полков послужило то, что в иностранных армиях их не было. Был сформирован так называемый Обсервационный корпус в составе одного гренадерского и пяти мушкетерских полков. Для увеличения численного состава армии все пехотные полки из 2-х батальонных были переформированы в 3-х батальонные, причем в каждом полку было 12 мушкетерских и две гренадерские роты. Исключением являлись полки Обсервационного корпуса, которые были 4-х батальонными, в составе 12 мушкетерских и четырех гренадерских рот. Впрочем, нужно заметить, что в поход все полки выступали в 2-батальонном составе. Это было сделано для того, чтобы за счет полученной таким образом экономии улучшить их содержание. Но организацию конницы не успели провести до Семилетней войны, а потому конница в поход вступила расстроенной. Количество полковой артиллерии было уменьшено таким образом, что на каждый батальон пехоты, и на каждый полк конницы приходилось теперь по одной пушке. Боевые действия в Семилетнюю войну показали, что такого количества артиллерии недостаточно. Ввиду этого, а также вследствие непригодности Обсервационного корпуса он был обращен в отдельный бомбардирский корпус, в состав которого было назначено 46 гаубиц, составивших 19 парков по 2–3 орудия в каждом.

Артиллерия была реорганизована и в 1756 году появились новые полковые орудия – гаубицы, отличавшиеся большей подвижностью, что было обусловлено их уменьшенным весом и применением разборного лафета. В 1757 году было введено новое орудие в полевой артиллерии – единорог, который имел три вида: двухпудовый, пудовый и полупудовый (вдвое легче пушек; стреляли более метко и разрывным снарядом). Появление новых орудий вызвало необходимость преобразования артиллерийских подразделений. Артиллерия, входившая в состав армии, делилась на бригады (примерно, по 20 орудий в каждой); бригады, приданные дивизиям и корпусам – на батареи. Все же, указанные бригады и батареи еще не представляли собой отдельных строевых частей в нынешнем смысле этого слова.

В 1757 году была учреждена первая у нас чисто строевая инженерная часть – инженерный полк, состоявший из двух рот пионеров, двух рот инженеров и двух мастеровых рот. В военное время инженерные офицеры назначались весьма часто для несения службы в Генеральном штабе. Это являлось следствием того, что инженеры пользовались особым покровительством графа П.И. Шувалова.

Общий состав армии к началу Семилетней войны был следующий: полевых войск – около 185 тысяч, гарнизонных – около 75 тысяч, ландмилиции – около 28 тысяч и нерегулярных войск тех же категорий, что и в предшествующую эпоху – около 44 тысяч. Комплектование офицерами производилось, как и раньше, но теперь было больше офицеров из Кадетского корпуса. Существенных изменений в обмундировании и в вооружении в царствование Елизаветы не последовало. Следует только отметить, что боевой комплект патронов для каждого нижнего чина был увеличен до 100 штук.

В царствование Елизаветы было обращено внимание на поднятие образовательного уровня офицеров. Совершенствуются артиллерийская и инженерная школы, которые соединяются в одну. В общем, в эпоху императрицы Елизаветы в вопросах военного дела ничего не было потеряно, но зато и мало что было приобретено. Таким образом, действия в Семилетнюю войну – это результаты подготовки в предшествовавшую эпоху.

Вооруженные силы в период правления императрицы Екатерины II. Совершенствование вооружённых сил России продолжилось в период царствования Екатерины II. В это время Военная коллегия перестала зависеть от Сената и постепенно превратилась в военное министерство. Сухопутная армия того времени состояла из 4 гвардейских, 59 пехотных полков и 7 егерских корпусов. Численность постоянной армии возросла до 239 тыс. человек.

Выдающейся реформой в деле организации пехоты было формирование подразделений егерей. П.А. Румянцев в 1761 году под Кольбергом ввел егерей, которые действовали в рассыпном строю. Этим опытом воспользовался Петр Панин, командовавший Финляндской дивизией. Он сформировал в своей дивизии команду из 300 егерей, дав ей первые инструкции по организации обучения и действий в бою.

Талантливый полководец П.А. Румянцев ввел новую тактику ведения боевых действий, он первым, в нарушение традиций, стал строить войска в несколько каре. П.А. Румянцев разделил пехоту на небольшие каре (боевой порядок пехоты в виде одного или нескольких квадратов или прямоугольников) по 2–3 тыс. человек. За пехотой следовала кавалерия. Артиллерия размещалась впереди, по флангам или в резерве. Это позволяло быстро перестраивать войска, сообразуясь с боевой обстановкой.

Существо взглядов П.А. Румянцева по военно-административным вопросам характеризуется следующими его высказываниями.

Устройство вооруженных сил России должно строго соответствовать ее историческим и географическим особенностям, по которым мы «мало сходствуем с другими европейскими народами», а потому надо в «приличном только подражать» иностранцам;

благосостояние нашей армии всецело зависит от благосостояния народа, дающего и людей, и деньги, а потому особенно важно сберегать народные силы, чтобы «несоразмерным и бесповоротным взиманием не оскудеть народ»;

необходимо соблюдать строгую соразмерность расходов на военные потребности с другими государственными надобностями, в противном случае «или часть воинская будет в нестроении, и терпеть недостатки, или возможны другие чувствительные угнетения». Наконец, Румянцев высказывался за широкое развитие военных школ.

В систему подготовки войск и организацию военных действий значительный вклад внёс А.В. Суворов. У Суворова в каре строились даже роты. Это давало большую подвижность, а одно или несколько разбитых каре не мешали остальным, тем более что Суворов строил их в два ряда. Кроме того, суворовские каре всегда могли поддержать друг друга перекрестным огнем. Это его знаменитое высказывание: «подвижные каре, не закрывая крестных огней».

В то время, когда даже выдающиеся деятели Европы были увлечены слепым подражанием пруссакам, А.В. Суворов оставался самобытным, и ничто не могло изменить его личного взгляда на военное дело. Свою главную задачу А.В. Суворова видел в том, чтобы обучить подчиненных ему солдат тому, что необходимо на войне; строевые учения велись живо и наглядно. Главное внимание обращалось на порядок ведения огня и быстроту перестроений, на владение бойцами штыковым ударом. Тяжело в учении – легко в бою. Поднимая по тревоге вверенные ему подразделения, А.В. Суворов водил их по несколько суток, днем и ночью, через густые леса, холмы и овраги, по бездорожью, вброд и вплавь через реки. После учений Суворов делал разбор учения, каждый раз высказывая свое требование идти навстречу опасности, всегда наступать, никогда не отступать и не обороняться. Воспитывая солдата, А.В. Суворов укреплял в нем веру в Бога, столь присущую русскому человеку. Он внушал, что на войне ничего невозможного нет, а дисциплину основывал не на страхе наказания, а на осознании ее необходимости. Он почти не прибегал к жестоким наказаниям и никогда не попирал человеческое достоинство своих подчиненных. А.В. Суворов создал высокопрофессиональную армию. Его система воинской подготовки и ведения боевых действий основывалась на единстве трех принципов: глазомер, быстрота и натиск.

ГЛАВА 100. Процесс первоначального накопления капитала в России XVII–XVIII столетия

100.1. Процесс первоначального накопления капитала в XVII столетии

Процесс накопления богатств у нарождавшегося класса собственников капитала был связан, прежде всего, с ростом торговли и формированием всероссийского рынка. В Московской Руси XVII века крупный капитал играл очень большую роль в торговле. Напротив, в промышленности неограниченно царило мелкое производство.

Если не считать некоторых единичных попыток устройства мануфактур (фабрик и заводов) в XVI и XVII веках иностранцами и изредка богатыми боярами при поддержке правительства, то можно сказать, что допетровская Русь совсем не знала мануфактурного (фабричного) производства. Торговый капитализм у нас, как и в других странах, предшествовал промышленному капитализму.