Россия, оптимизация роли в мировой глобализации

5. Стратегическая задача ЕС и России – приведение завышенных амбиций в соответствие с реальным статусом

И США, и ЕС необходимо проводить переоценки ситуации, определять перспективы   дальнейшего развития возникших   тенденций.  Политологи хоронят концепцию однополярного мира, дружно начинают предвосхищать события и обсуждать в деталях сценарии создания будущего биполярного мира. С одной стороны США – ЕС, с другой Китай – Россия.  В обоих случаях России и ЕС отводится роль младших партнеров, что сопряжено с рисками повторения событий начала 40 – х годов и превращения их населения в «пушечное мясо» в интересах ведущих партнеров блоков. Географически зона соприкосновения Россия – ЕС равноудалена от США и Китая и потому является оптимальной для обоих лидеров в части поддержания непрерывных военных конфликтов. Есть над чем задуматься. ЕС потребуется выявить баланс полезности/ущербности сложившейся системы взаимоотношений с США, определить, насколько ее интересам отвечают стремление США к мировой гегемонии. На основе данного анализа определить характер будущих отношений с Россией, Турцией, странами Ближнего Востока и Северной Африки.

Первое, на что обращаешь внимание при оценке сложившихся мировых экономических отношений, это иррациональность сотрудничества ЕС с Китаем, странами   АТР. Она достаточно наглядно просматривается на примере схемы (нефть – одежда/пищевая тара).  Сегодня нефть и газ с Ирака, Катара и др. экспортируется в Китай. Из них производится весь набор товаров указанного выше сегмента, шьется одежда, изготавливаются полимеры для производства тары для напитков. Морским транспортом, с расходованием большого количества топлива и адекватным выбросом парниковых газов, продукция доставляется в ЕС. А как могла бы выглядеть для ЕС альтернативная схема. Обсуждая предложение США о вхождении стран ЕС в коалицию по военным операциям в Афганистане, Ираке, Ливии, руководство ЕС могло бы возразить Президенту США: "Хочешь воевать, делай это вблизи своей территории, в зоне моего влияния этого делать не надо". Сохранив социальное спокойствие Ирака, Афганистана, Сирии, Ливии, Йемена ЕС могло бы направить инвестиции и   сэкономленные на военных расходах средства   на строительство заводов по переработке нефти Ирака, в установок параксилола и этиленгликоля в Сирии, создание мощностей по производству мономеров , полиэтилентерефталата и волокна  в Турции, оказание поддержки в запуске фабрик по изготовлению тканей и одежды бизнесменам во всех указанных государствах, странах  Кавказа и Украины. Какую бы экономию в дополнение к сокращению военных затрат ЕС получила на снижении морских и воздушных перевозок. Насколько бы удалось снизить расход углеводородного топлива и выбросы от его сжигания. Как бы сократились затраты оборотных средств, расходы на командировки связь и др.? Главное, что для населения указанных стран не возникла проблема разорения и эмиграции. Аналогичная схема с полным комплексом стадий могла быть реализована при поддержке ЕС с использованием нефти и газа РФ. Конечно, эти две программы не станут подарком для США. Но за последние несколько лет ЕС получила достаточно серьезные доказательства того, что принцип:" Все, что полезно для США, полезно для Европы" не может считаться аксиомой. ЕС, сохраняя приверженность к союзническим отношениям с США, могло бы выработать правила защиты своих интересов при наличии противоречий с главным партнером по отдельным направлениям.

 В дополнение к экономическим доводам приведу некоторые примеры из моей жизни. В 1995 году мой близкий друг, доктор химических наук Микитаев А. К., [54] известный ученый – химик, кабардинец по национальности, занимающий в Администрации Президента России в период с 1992 по 1995 годы должность Председателя комиссии РФ по вопросам гражданства, пригласил меня участвовать в выборах в Госдуму под эгидой Национального движения. Я принял предложение и, в качестве представителя русского народа, активно участвовал в разработке программы Движения. Запомнилось одно из первых заседаний Центрального Совета. На нем один из молодых бизнесменов сказал: " Мы должны бороться за то, чтобы представитель любого народа мог жить   на всей территории, в любом уголке России и чувствовать себя, как дома". Ему возразил пожилой преподаватель университета: " При реализации твоего требования может случиться так, что   большое число русских заселят твою маленькую Ингушетию, ты и на родной земле потеряешь это чувство".  В итоге была принята такая формулировка: " Национальная политика в России должна нацеливать каждый народ не на то, чтобы его представители "разбегались" по ее громадным просторам, а жили на родной земле, делали ее с каждым годом привлекательнее, повышали продуктивность экономики, развивали  национальную культуру , создавали  тем самым  условия для роста благосостояния всего народа. При этом наиболее талантливым представителям каждого народа должна быть предоставлена возможность получения высшего уровня образования, участия в управлении Россией   и передачи опыта представителям других народов". Российская Федерация – единое государство. В подобные рамки невозможно уложить взаимоотношения ЕС и сопредельных государств Африки и Ближнего Востока. Но основополагающий принцип: " Давайте вместе обустраивать Ваш дом ", работоспособен и для данной системы. Очевидно, что опыт, приобретенный странами ЕС   в Китае, позволил бы обеспечить взаимную выгоду от сотрудничества. Совокупность всех положительных факторов с лихвой компенсировало бы трудности освоения бизнесом новых регионов. Что необходимо сделать?

Первое. В сопредельных с ЕС странах должны быть прекращены все военные конфликты, сокращены расходы на вооружение. Второе. ЕС необходимо минимизировать вложение инвестиций и передачу технологий за пределы сопредельных стран. Третье. ЕС должна сократить импорт продукции из АТР. Четвертое. Сопредельным странам Ближнего Востока и Северной Африки должна быть оказана максимально возможная финансовая помощь, переданы технологии для развития экономики, инфраструктуры, создания рабочих мест, предоставлены льготы по сбыту продукции в ЕС. Пятое. Планы по перспективному развитию сопредельных стран должны быть скоординированы между собой и планами развития ЕС.

В самой ЕС необходимо осуществить меры по повышению уровня рождаемости коренного населения, создать механизмы, снижающие экономическую заинтересованность стран ЕС в приглашении иностранных рабочих. Вероятно, что подобные программы вызовут   противоречивые отклики   в ЕС. Есть конкретные подтверждения. Недавно СМИ сообщили, что ЕС на период 2021 – 2028 выделяет финансовые средства на помощь странам Ближнего Востока и Северной Африки в размере 7 млрд. долл.   Полагаю, что этих денег не хватит даже на обустройство лагерей беженцев. В то же время есть признаки более глубокого понимания ситуации. 3 апреля 2021 года   СМИ сообщили, что на конференции по оказанию помощи Сирии собрано 5млрд. дол.

Во многом высокомерная позиция ЕС ко всем сопредельным странам определяется сохранением эйфории от победы в холодной войне в 1991 году, завышенным мнением о себе, непониманием драматичности ситуации, в которую попало сообщество, азартом игрока, проигравшего в последние годы ряд важных сражений.  После разрушения СССР и Варшавского договора, расширения своего состава, проведения мероприятий по укреплению единства ЕС   приобрело амбиции мировой супердержавы. Но по целому ряду параметров ЕС не отвечает данному статусу. Ее ракетно – ядерный потенциал несоизмерим с потенциалом ведущих ядерных держав, армия имеет низкую боеспособность. Страны ЕС не имеют достаточного научно – технического задела для того, чтобы организовать крупномасштабный выпуск новой наукоемкой продукции. При этом конкурентоспособность в области производства традиционной продукции они потеряли. ЕС в значительной степени зависит от импорта углеводородов, при этом оно не способно устранить риски дестабилизации работы транспортной инфраструктуры по их доставке. С уходом Великобритании сообщество потеряло половину ракетно – ядерного арсенала, перестало быть мировым финансовым центром, ослабло его экономическое и политическое влияние на большую группу государств Британского содружества. Значительную часть финансовых расчетов сообщество проводит в долларах США, используя при этом платежные системы данной страны. ЕС не может конкурировать с ведущими странами мира в области ITI. На территории группы стран ЕС размещены иностранные войска, во многих случаях США непосредственно влияют на действия Правительств. По указанным причинам следует признать, что сегодня ЕС является крупной региональной державой. Аналогичному статусу соответствуют наш восточный сосед – Япония.

 Несмотря на многолетние имперские амбиции, во многом сохранившиеся по наследству от СССР, России также следует встать на позицию, что она не является мировой сверхдержавой. У страны есть ограниченное число составляющих этого статуса, а именно, большая территория с богатыми природными ресурсами, значительные объемы добычи и экспорта углеводородов, запас ядерных боеприпасов и средств их доставки, конкурентоспособность в производстве отдельных видов оружия. Но главный козырь нашего величия – ракетно – ядерный арсенал это – всего лишь элемент устрашения. Его основное предназначение – предотвращение возможных действий нашего потенциального противника в использовании против нас аналогичного оружия. В локальных военных конфликтах, которые постоянно происходят в различных частях земного шара наличие ядерного арсенала не дает преимущества. Оно не может служить инструментом налаживания конструктивного сотрудничества со   странами в различных регионах мира, другие инструменты мы не научились использовать или у нас их нет. Речь идет о технологиях в области производства гражданской продукции, о способности организовывать финансирование, проектирование   и строительство крупномасштабных проектов с гарантированным  возвратом средств, о предоставлении займов, о распространении культурных ценностей и др. Россия не является финансовым  центром даже регионального значения, ее  финансовый рынок крайне слаб, она не  обладает  биржевыми технологиями по управлению ценами на важнейшие ресурсы, ее валюта не подлежит свободной конвертации, страна не имеет учебных заведений высшего мирового уровня.

Особую обеспокоенность вызывает то, что у страны нет идеологии развития, нет научного задела и школы для ее создания. Значительная часть вузовских ученых и публицистов до сих пор «беременны» социализмом. Наш доморощенный капитализм они изучают лишь с целью доказательства несостоятельности самой капиталистической формации, неизбежности реставрации социализма. Без квалифицированного научного сопровождения в сфере идеологии, политэкономии страна не способна встать на путь роста экономики, обеспечить повышение уровня жизни населения. «Идеологами» построения капитализма в России являются крупнейшие олигархи. Народ и значительная часть элиты имеют разные интересы и обязанности. Это особенно стало заметно после 2013 года. У народа не было сомнений в обоснованности действий руководства страны в тот период. Общественное мнение опиралось на их юридическую правомочность. При этом население хорошо понимало, что наши политические соперники свергают одно за другим правительства окружающих нас государств с целью завершения формирования цепи наступательных военных плацдармов против нашей страны. Реакция руководства России в 2014 году на события в Украине была воспринята, как первый   адекватный ответ на многолетние действия НАТО. Но мы взялись за решение возникших острых проблем односторонне. Oценили события того времени только, как торжество, победу, но не, как возникновение громадной дополнительной нагрузки на нашу страну, следствием которой станет падение жизненного уровня ее населения. Ясно было, что потребуются значительные дополнительные средства. Отвлечение внимания руководства России на очаги конфликтов, на защиту нашей позиции на международной арене ослабит его воздействие на экономику страны. Необходимо это было компенсировать мерами по мобилизации всех категорий населения. В первую очередь это касалось бизнес-сообщества, предъявления к нему требований по отказу от роскоши, максимальной экономии средств, рациональному инвестированию их в производство. Народ подталкивал к этому руководство страны. Вспомнив трагические последствия Великой Отечественной Войны, он создал движение Бессмертный полк. Тем самым он предоставлял Президенту дополнительный политический капитал, необходимый для проведения социальных реформ, показывал, что готов для повышения потенциала страны работать за себя, погибших отца и деда. Но, к сожалению, руководство страны, главы крупнейших компаний, олигархи этого не поняли. В период после вхождения Крыма в состав России элита продолжила жить в роскоши, многие коррупционеры, всего лишь уровня полковника МВД, администратора районного центра, взяли за норму доводить суммы награбленного до 15 млрд. руб. Продолжился в значительных размерах отток капитала за границу. Ближайший соратник Президента господин А. Ротенберг в подтверждение своего высокого статуса занялся строительством личного дворцового комплекса на побережье Черного моря, оцениваемого СМИ в 150 млрд. руб. Господин Абрамович посчитал момент   наиболее подходящим для приобретения самой дорогой яхты в мире. Ее стоимость пресса определила в 500 млн. долларов.   Наши государственные корпорации и ряд олигархов направили в этот же период инвестиции в размере более 210 млрд. долл. на проекты, не приносящие дополнительного дохода экономике России. [55] По каждому из указанных событий пресса давала краткие сообщения. Но никто не связывал их совокупность в картину, соответствующую значимости цифр. Ущерб по этим факторам привел к падению жизненного уровня населения перечеркнул большую часть обязательств государства, зафиксированных в Указах Президента 2012 и 2018 годов. Это воспринималось, как неизбежное следствие конфликта с Украиной. Но по оценкам, стоимость всех инвестиционных проектов гражданского характера в Крыму, созданных после его воссоединения с Россией, находится   на уровне 7 млрд. долл.

Дефицит финансовых   средств становится опасен, он не позволяет стране закреплять военные успехи мирными программами, сохранять лидирующие позиции в космических исследованиях, своевременно осуществлять замену устаревшего вооружения.  По совокупности инструментов практического влияния на мировое сообщество Россия является всего лишь региональной державой, по объему ВВП она занимает 11–ое место в мире.  Особенностью статуса является то, что она отвечает ему сразу в 2 – х регионах. В Западный регион входят наряду с Россией ЕС, Турция, Ближний и Центральный Восток, Кавказ, Северная Африка. В Восточный – Япония, Китай, Ю. Корея, КНДР, Монголия и др. Принятие утверждения о региональном статусе означает, что нам следует в первую очередь заняться своими перечисленными выше проблемами, совершенствованием экономики, сконцентрировать свое внимание на налаживании конструктивного сотрудничества с сопредельными странами обоих регионов. Для осуществления этого необходимо ограничить расширение масштабов своего присутствия в других регионах мира и наше участие в конфликтах с ними связанных. При этом нельзя, как перчатки менять один регион на другой. Мы должны вести последовательную многолетнюю работу в обоих сопредельных регионах, так как   при каждой демонстрации смены приоритетов нам приходится платить очень большую цену. Успешное решение данных задач возможно только в условиях роста экономики России с темпами, существенно превышающими мировые. Они не могут быть обеспечены без достижения высоких темпов роста производительности труда в сфере услуг, сокращения численности силовых структур, банков, управленческого аппарата, торговли и перевода значительного количества персонала из всех сегментов экономики   в производственный сектор. [5]. Так по оценкам Зам Председателя Правительства России М. Хуснуллин, по состоянию на начало 2021 года, только для выполнения намеченных инвестиционных программ, стране требуется дополнительно 2 млн. строителей. Дефицит квалифицированных кадров имеется и во всех отраслях промышленности. Существует высокая вероятность, что Россия повторит ошибки ведущих стран ЕС и начнет покрывать его преимущественно за счет приема мигрантов из бывших союзных республик. Поощряя сформировавшийся паразитизм российской нации, ослабляя способность сопредельных стран к развитию, мы воспроизведем на своей территории проблемы ЕС, а по границам страны непрерывные социальные конфликты. Высокие темпы роста ВВП должны быть обеспечены за счет обеспечения ускоренных темпов импортозамещения высокотехнологичной продукции гражданского назначения, наращивания экспорта лучших изделий отечественной промышленности и продукции сельского хозяйства, организации в сопредельных странах производства товаров на базе наших полуфабрикатов.   Для решения данных задач России целесообразно для Европейской части страны найти общий язык с руководством ЕС, для Дальнего Востока – со всеми приграничными странами. Предмет торга с ЕС простой. Россия оказывает поддержку программам ЕС по обеспечению долговременной стабильности ситуации на Ближнем Востоке и в Северной Африки. ЕС на основании опыта, наработанного в Китае, создает в этих странах мощности по производству продукции, замещающей импорт из стран АТР, оказывает техническую помощь в развитии гражданских отраслей промышленности в России и СНГ. Полупродукты и готовые изделия из всех указанных выше регионов и России замещают в ЕС поставки из АТР. Для ускоренного развития Сибири и Дальнего Востока России целесообразно создать аналогичную программу    с Японией, Китаем, Южной Кореей.

6. Сотрудничество ЕС и России – инструмент повышения эффективности мировой глобализации

К началу третьего десятилетия 21 века уровень конфликтности между Россией и блоком США – ЕС достиг крайне высокого уровня. При этом обнаружилось, что само по себе существование блока создает синергетический эффект, усиливающий конфликтность. Есть направления, сотрудничество по которым между Россией и ЕС отвечает коренным интересам обеих сторон. В то же время они ослабляют позиции американских концернов, и потому США создает препятствия в его реализации. Надежды на то, что санкции, введенные в отношении России, будут отменены из – за ущербности для обеих сторон не оправдались. Существует высокая вероятность того, что хроническая стагнация экономик ЕС и России, падение их доли в мировом ВВП, возникшее вследствие сокращения сотрудничества, распространится на текущее десятилетие. Необходимо совместными усилиями исправлять сложившееся положение, определять стратегию будущих взаимоотношений в более масштабном ракурсе.

Европа достаточно близко подошла к ревизии незыблемого в течение 75 лет постулата: «Все, что хорошо для США, хорошо для Европы». На лондонском саммите министр иностранных дел Германии Хайко Маас достаточно ясно подтвердил это своим заявлением о том, что ЕС согласен осуществлять вместе с США "политику, цель которой – не рыть новые ямы и не начинать новый конфликт между Востоком и Западом". [56]

Но при этом ЕС не видит адекватных компенсаторов, которые смогла бы получить в случае налаживания долговременных конструктивных отношений с Россией. Формально предпосылки для этого имеются. России для повышения уровня жизни населения предстоит осуществить импортозамещение многих видов гражданской продукции, поступающей из АТР. Участие ЕС в этой программе с созданием мощностей достаточных для поэтапной замены не только импорта России из Китая, но и части своего импорта экспортом товаров из России существенно улучшит экономику ее стран. На территории Евразии предстоит также осуществить очень масштабные инфраструктурные проекты. Сделать перевозки по ж/д маршруту Дальний Восток – Россия – ЕС, Центральная Азия – Россия – ЕС для определенного перечня товаров реальным конкурентом морских перевозок. Построить нефтепроводы и газопроводы с Ближнего Востока до Средиземного моря и ЕС. Расширить пропускную способность Суэцкого канала. Освоить добычу углеводородов на шельфе Ледовитого океан, транспортировку грузов по Северному морскому пути. Нарастить пропускную способность трансконтинентальных каналов связи и авиационных перевозок. Без восстановления и вывода на более высокий уровень сотрудничества ЕС с Россией доминирующее положение в этих программах займут Китай и Япония. Активное участие ЕС в создании новых транспортных маршрутов альтернативных действующим, укрепит его геостратегическое положение. Поставки оборудования для данных проектов позволят восстановить его промышленный потенциал и ликвидировать чрезвычайно высокую задолженность госбюджетов его стран.

Для США, находящегося на значительном удалении от Евразии, участвовать в подобных проектах все равно, что "лить воду на мельницу соперника". Нахождение ЕС в связке с США на условиях, сложившихся к настоящему времени, будет вызывать дальнейший рост агрессивности блока, непрерывное возникновение новых конфликтов интересов, воспроизводство в значительно больших масштабах ситуации с Северным потоком 2. ЕС будет лишена возможности полноценного участия во всех приведенных выше проектах, что негативно отразится, как на их реализации, так и на ее благополучии. Можно предполагать, что при высокой значимости всех приведенных выше программ России не удастся повернуть лицом к ним Европу, соответственно добиться коренного улучшения взаимодействия. В дополнение к ним нужен совместный проект Россия – ЕС значительно более высокого масштаба и уровня полезности, который бы исходно отвечал коренным интересам не только ведущих, но и всех стран Европы, создавал бы условия для ликвидации конфликтов и взаимного недоверия.