Экономическая теория. Учебник для вузов

Третья стадия, «взлет», охватывает одно-два десятилетия. Этот период времени отличается ростом капиталовложений, резким увеличением продукции на душу населения, быстрым внедрением новой техники в промышленность и сельское хозяйство.

Четвертая стадия – «движение к зрелости». Имеется в виду длительный этап технического прогресса во всех сферах народного хозяйства, когда управление промышленностью сосредоточивается в руках высококвалифицированных специалистов-менеджеров.

Пятая стадия – стадия «высокого массового потребления». В этот период происходит непрерывное совершенствование способа производства и превращение его в общество массового потребления.

Основным недостатком данной концепции является абсолютизация научно-технических факторов и недооценка общественно-исторических условий развития.

Периодизация представителями «постиндустриального общества». В наиболее сконцентрированном виде это направление изложено Т. Стоуньером в вышедшей в свет в 1983 г. книге «Информационное общество: профиль постиндустриальной экономики».

В своем развитии человечество, как утверждает Т. Стоуньер, прошло три качественных этапа:

период аграрной экономики;

индустриальной;

информационной.

Т. Стоуньер связывает качественные этапы в развитии производительных сил с революциями в экономике. Он выделяет две такие революции: промышленную и информационную.

Основной недостаток такой периодизации исторического развития человеческого общества заключается в том, что общественный прогресс сводится к техническому.

Тема 3 СОБСТВЕННОСТЬ. ЗАКОНЫ СОБСТВЕННОСТИ И ЗАКОНЫ ПРИСВОЕНИЯ

3.1. Социально-экономическое содержание собственности. Экономическая и юридическая стороны собственности. Формы прав собственности

В анализе собственности первое представление о ней обычно связывается с некоей вещью. Отождествление с вещью есть упрощенное представление о собственности.

Собственность – это система отношений между людьми, складывающаяся по поводу пользования материальными благами и присвоения результатов хозяйственной деятельности. Отношения собственности характеризуют способ соединения работников со средствами производства, условия использования факторов производства, тип общественного производства и формы его организации.

Экономические отношения собственности представляют собой совокупность производственных отношений, характеризующих отношения между людьми по поводу использования факторов производства. Они сводятся к тому, что любой процесс производства завершается потреблением, присвоением его результатов, которое осуществляется в интересах тех или иных субъектов.

Юридические (правовые) отношения собственности – совокупность прав субъекта по управлению условиями экономической деятельности и использованию ее результатов. Субъектами собственности могут быть индивиды, отдельные коллективы, государство. Совокупность вещей, принадлежащих субъекту, собственнику, составляет объект собственности, или имущество. Отсюда отношения собственности иногда называют имущественными отношениями. В качестве объектов собственности выступают здания, сооружения, оборудование, а также земля, вода, недра.

В Законе Российской Федерации от 24.10.1990 г. «О собственности в РСФСР» юридические правомочия собственника определены как право по своему усмотрению владеть (фактически обладать), пользоваться (извлекать полезные для себя свойства) и распоряжаться (определять юридическую судьбу, например: продавать, обменивать, дарить, оставлять по наследству, отдавать в залог) имуществом.

«Триада» прав собственности: пользование, владение, распоряжение.

Собственность закрепляется за ее субъектами определенными правовыми актами. Закрепление осуществляется в виде пользования, владения, распоряжения (так называемая триада прав собственности). Наиболее существенным элементом сложной системы собственности на средства производства и на его результаты является присвоение, которое непосредственно связано с правами собственности.

Права собственности выступают в разнообразных формах.

Право пользования или управления, т. е. экономическая возможность потребления вещи в интересах пользователя.

Владение, т. е. фактическое обладание вещью.

Право распоряжения, т. е. обеспечение свободы действий производителя в рамках установленных функций. В отличие от пользования право распоряжения может быть распределено между несколькими субъектами с закреплением за каждым из них определенных функций. Например, таксист получает от владельца автомобиль в свое распоряжение на правах аренды. Он эксплуатирует его по своему усмотрению. Но в его функции не входит капитальный ремонт автомашины, так как владелец поручает это ремонтной службе.

Кроме указанных используются и другие формы прав собственности в виде «пучка» прав собственности, включающего: право на доход; право на наследство; право на отчуждение, т. е. на передачу этих прав другим лицам; право на безопасность, т. е. защита от экспроприации; временные границы права, бессрочность права; право на ответственность (взыскание за долги); право на остаточный характер, на восстановление нарушенных прав. Такие правовые акты создают производителям важнейшие условия хозяйствования в рыночной экономике.

Собственность представляет собой неразрывное единство экономики и права. Отношения собственности не существуют без правового оформления, но они не существуют и без экономического взаимодействия между людьми по поводу объектов собственности. Экономическая сторона отношений собственности характеризует ее содержание, а правовое оформление – юридическую форму собственности.

Такое взаимодействие не исключает различий между экономической и юридической сторонами отношений собственности. Во-первых, экономическое содержание собственности характеризуется отношениями между людьми по поводу использования факторов производства, юридическое – включает правовые отношения, виде отношений между человеком и вещью, с одной стороны, и между человеком и человеком – с другой. Во-вторых, уровень экономических отношений собственности обусловлен уровнем развития производительных сил, а правовой уровень собственности регулируется юридическими законами. В-третьих, экономические отношения собственности выступают в виде материальных отношений, юридические же отношения собственности являются волевыми отношениями и определяются образовательным уровнем населения и уровнем его правового сознания.

3.2. Законы собственности и законы присвоения

Известны действующие попарно два закона собственности и два закона присвоения.

Закон собственности на продукт своего труда. Ему соответствует закон присвоения – труд как исходная основа присвоения. Присвоение здесь осуществляется двояко:

? через труд (натуральное хозяйство);

? через обмен продуктами своего труда на рынке (простое товарное производство).

Собственность на созданный продукт при таком присвоении возникает из труда ее владельца (трудовая собственность).

Закон собственности на продукт чужого труда. Ему соответствует другой закон присвоения. Исходная основа присвоения – товарное обращение.

Присвоение осуществляется двояко:

? через товарное обращение;

? через распределение доходов.

Первая форма достигается путем отчуждения труда от собственности. Субъектами рынка являются собственники средств производства. Рабочая сила рассматривается как принадлежность капитала, а созданный рабочим продукт становится принадлежностью собственника средств производства, т. е. капитала.

Собственность на капитал позволяет присваивать новую стоимость, которая превышает денежный эквивалент, уплаченный за рабочую силу, без какого-либо нарушения законов товарного обращения.

Вторая форма присвоения – через распределение. Оно осуществляется в случае применения общей частной собственности в виде объединенного капитала. В этом случае мерой распределения служит капитал, а доли субъектов определяются долями принадлежащего им капитала.

Необходимый продукт распределяется в форме заработной платы среди наемных работников.

Прибавочный продукт распределяется среди собственников в зависимости от величины капитала.

3.3. Частная и общая собственность. Субъекты и объекты собственности

В условиях перехода российской экономики на рыночные методы хозяйствования исследование теоретических основ частной собственности становится особо актуальным. Здесь необходимо рассмотреть такие важнейшие положения, как «собственник» и «производитель», «собственник» и «хозяин», «собственность» и «право распоряжения», «собственность» и «право на доход».

«Собственник» и «производитель». В соответствии с данным положением собственник средств производства и обслуживающий их работник соединяются в одном лице. В этом случае результативность производства совпадает с интересами работника как собственника и как производителя. При прочих равных условиях такая совместимость обеспечивает наивысшую производительность труда. Но данная совместимость имеет место только в мелкотоварном производстве при использовании индивидуальных орудий труда.

Если проследить динамику капиталистической системы хозяйства, мы увидим, что изменение отношений собственности, их преобразование происходило в результате развития производительных сил. Это обстоятельство явилось результатом того, что изменение частной собственности шло в направлении усиления ее общественного характера и машинизации орудий труда: от частной собственности, основанной на личном труде, к мелкотоварному производству, а затем к крупной промышленности, возникновению акционерных форм хозяйства, государственно-монополистических объединений и наконец транснациональных корпораций. В этом случае к управлению производством собственник привлекает менеджеров.

«Собственник» и «хозяин». С этим положением в настоящее время нередко связывается эффективность всего производства, а при переводе экономики на рыночные методы хозяйствования в качестве определяющего положения выдвигается передача всех средств производства и всех предприятий в частную собственность. Такая постановка вопроса вызывает серьезные возражения. В действительности все гораздо сложнее. Эффективность функционирования предприятия зависит от многих факторов. Например, большинство вновь создаваемых частных предприятий США не выдерживают конкуренции и примерно 7 из 10 прекращают свою деятельность в течение первых 5 лет.

Однако при прочих равных условиях, когда предпринимательство рассматривается с позиций частной собственности, нередко происходит отождествление понятий «собственность» и «хозяйствование». Первое выступает в виде экономических и юридических форм закрепления и использования средств производства, второе – методов хозяйствования. Для обеспечения рационального ведения хозяйства не обязательно быть собственником. Управляющий производством опытный менеджер, как правило, не является собственником. Говоря о переменах в Восточной Европе, известный американский экономист Дж. Гэлбрейт отмечал: «В конечном счете не так уж важно, чья это будет собственность. В капиталистическом мире предприятия обычно принадлежат держателям акций, неизвестным их администрации. Ничего существенного не изменится, если их владельцем, как обстоит дело во многих случаях, будет государство. Важно, чтобы работники получали достойное вознаграждение за успех и наказание за неудачу».

«Собственность» и «право распоряжения». Частная собственность непосредственно связана с понятиями «собственность» и «право». Рассматривая это положение, мы исходим из того, что собственность проявляется в виде права владения, пользования, распоряжения. Владение – это обладание средствами производства, но их использование осуществляется в виде пользования или распоряжения. При этом субъект распоряжения не обязательно должен быть собственником.

Так, при аренде собственник (арендодатель) в качестве юридического лица или государства передает средства производства арендатору в пользование или распоряжение для осуществления хозяйственной деятельности. В качестве арендатора может выступать отдельный предприниматель или коллектив работников. Собственником имущества, переданного в аренду, остается арендодатель, но произведенная продукция и доходы, полученные при использовании этих средств производства, являются собственностью арендатора. В результате происходит отделение процесса хозяйствования от права собственности. Эффективность функционирования средств производства в этом случае определяется не правом собственности, а процессом хозяйствования.