Обеспечение доказательств без извещения одной из сторон и заинтересованных лиц производится лишь в случаях, не терпящих отлагательства, или когда нельзя определить, кто впоследствии будет участвовать в деле.
Применение нотариусом норм иностранного права
В своей деятельности нотариус в соответствии с законодательством РФ, международными договорами применяет нормы иностранного права. Опорными документами являются Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Международный пакт о гражданских и политических правах, конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации, Всемирная конвенция об авторском праве, Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса, международные договоры о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам, акты в отношении статуса дипломатических представительств и представителей в иностранных государствах, консульские конвенции, торговые соглашения и т. п.
Нотариус принимает документы, составленные в соответствии с требованиями международных договоров, а также совершает удостоверительные надписи в форме, предусмотренной законодательством других государств, если это не противоречит международным договорам РФ.
Действия, связанные с охраной находящегося на территории РФ имущества, оставшегося после смерти иностранного гражданина, или имущества, причитающегося иностранному гражданину после смерти гражданина РФ, а также с выдачей свидетельства о праве на наследство в отношении такого имущества, осуществляются в соответствии с законодательством РФ.
Документы, составленные за границей с участием должностных лиц компетентных органов других государств или от них исходящие, принимаются нотариусом при условии их легализации органом Министерства иностранных дел РФ. Без легализации такие документы принимаются нотариусом в тех случаях, когда это предусмотрено законодательством РФ и международными договорами РФ.
Нотариус обеспечивает доказательства, требующиеся для ведения дел в органах других государств.
Порядок взаимоотношений нотариуса с органами юстиции других государств определяется законодательством РФ и международными договорами РФ.
Если международным договором РФ установлены иные правила о нотариальных действиях, чем те, которые предусмотрены законодательными актами РФ, при совершении нотариальных действий применяются правила международного договора.
Принципы профессиональной деятельности нотариуса
Принципы профессиональной деятельности нотариуса закреплены в Профессиональном кодексе нотариусов РФ.
Нотариус в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Основами законодательства РФ о нотариате, законодательством РФ и субъектов РФ, уставами и решениями нотариальных палат, настоящим Кодексом, а также международными договорами, принципами и нормами Международного Союза Латинского Нотариата и Европейским Кодексом нотариальной этики.
Принципами Международного Союза Латинского Нотариата являются следующие: уважай свое министерство, органы государственной власти и органы профессионального сообщества; совершай нотариальное действие, если ты уверен, что действуешь в рамках закона, разрешай сомнения до совершения действия; воздерживайся от действия даже при малейшем сомнении в его законности и правильности; воздавай должное Правде; действуй осмотрительно; изучай материалы с пристрастием и повышенной тщательностью; советуйся с Честью; руководствуйся Справедливостью; ограничивайся Законом; работай с Достоинством; помни, что твоя миссия состоит в том, чтобы не допускать гражданско-правовых споров.
Нотариус при вступлении в должность обязан соблюдать следующие морально-этические обязательства: защищать интересы человека, общества и государства, соблюдая требования закона; способствовать утверждению в обществе веры в закон и справедливость; не совершать в личных интересах или в интересах других лиц действий, которые могли бы поставить под сомнение беспристрастность и независимость нотариальной деятельности, скомпрометировать нотариуса в общественном мнении, причинить ущерб чести и достоинству профессии нотариуса; относиться к коллегам в духе уважения, доверия и благожелательного сотрудничества; поддерживать благоприятный нравственно-психологический климат в нотариальной конторе и нотариальном сообществе; постоянно повышать профессиональный уровень, техническую компетентность, изучать действующее законодательство и нотариальную практику; сохранять профессиональную тайну; соблюдать требование об обязательном страховании нотариальной деятельности; нести полную личную и имущественную ответственность за соблюдение требований законодательства; обеспечивать высокие критерии и требования культуры общения, сохранять выдержку и личное достоинство.
Отношения нотариуса с физическими и юридическими лицами
Нотариус обеспечивает в соответствии с законодательством права и законные интересы физических и юридических лиц, обратившихся к нему за совершением нотариального действия. Он обязан отказать в совершении нотариального действия, если требования лиц выходят за пределы закона.
Нотариус при совершении нотариальных действий оказывает физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и законных интересов, разъясняет им права и обязанности, предупреждает о последствиях совершаемых нотариальных действий с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.
Он обязан хранить тайну совершенного нотариального действия и полученной им иной конфиденциальной информации; не поддаваться давлению третьих лиц, влияниям политической конъюнктуры, соблюдать закон и законные интересы обратившихся к нему лиц; должен проявлять терпение, вежливость и тактичность в отношении с теми, с кем он взаимодействует в рамках профессионального и личного круга общения, не допуская проявления антигуманного отношения к людям и невнимания к их законным интересам, а также соблюдать культуру речи, поведения, внешнего вида.
Перед совершением каждого нотариального действия он обязан информировать о размере тарифа за их совершение.
Нотариус при исполнении профессиональных обязанностей не должен допускать:
– нарушения без уважительных причин режима работы нотариальной конторы и требований к помещению и техническому оснащению нотариальной конторы;
– необоснованного отказа в выезде к клиентам в случаях, предусмотренных законодательством;
– передачи функций по совершению нотариальных действий, в том числе по выполнению технических работ, подготовке проектов документов, изготовлению оригиналов и копий, размножению документов, иным лицам, кроме сотрудников нотариальной конторы;
– осуществления в состоянии наркотического или алкогольного опьянения приема посетителей, курения без согласия посетителей и иных проявлений неуважительного отношения к личности, достоинству и правам посетителя, и в отношении лиц, с которыми нотариусу приходится взаимодействовать в процессе своей профессиональной деятельности.
Дисциплинарные проступки
Ввиду высоких требований к поведению и работе нотариусов, ненадлежащее выполнение или невыполнение ими профессиональных обязанностей, а также нарушение этических норм признается дисциплинарным проступком. К таковым относятся:
– совершение нотариальных действий, противоречащих требованиям закона;
– занятие предпринимательской и иной деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской;
– оказание посреднических услуг;
– осуществление деятельности без страхования риска профессиональной ответственности;
– нарушение тайны совершения нотариального действия;
– совершение нотариального действия на свое имя и от своего имени, на имя или от имени своего супруга или супруги, их и своих родственников (родителей, детей, внуков);
– незаконный отказ в совершении нотариального действия;
– совершение нотариальных действий вне установленных границ нотариального округа, кроме определенных законом случаев;
– свидетельствование подлинности подписей и совершение иных действий в отсутствие соответствующих физических лиц или представителей юридических лиц;
– произвольное изменение размера нотариального тарифа;
– непредставление или несвоевременное представление достоверной статистической отчетности, необходимой информации или данных по запросам нотариальной палаты, налоговых, судебных, следственных и иных органов, действующих в пределах их компетенции;
– виновная утрата либо незаконная передача другим лицам личной гербовой печати, реестров, архива, бланков и т. п.;
– непосещение общих собраний нотариальной палаты или проводимых ею мероприятий, неявка по приглашению на заседания органов управления нотариальной палаты;
– грубое или неоднократное нарушение правил ведения нотариального делопроизводства, режима работы, необеспечение надлежащих условий для приема клиентов и хранения документации;
– нарушение морально-этических норм;
– нарушение решений органов управления нотариальных палат субъектов РФ;
– не соблюдение налогового и иного законодательства РФ;
– исполнение полномочий нотариуса в период исполнения их лицом, временно его замещающим.
Меры дисциплинарного воздействия
Мерами дисциплинарного воздействия являются: замечание; выговор; строгий выговор.
В случае неоднократного совершения дисциплинарных проступков, нарушения законодательства, в отношении нотариуса может быть подано в суд ходатайство о лишении нотариуса права нотариальной деятельности. К нарушителям, не желающим выплачивать вовремя членские взносы и другие обязательные платежи или посещать общие собрания нотариальной палаты, применяется система штрафов. В случае совершения серьезного дисциплинарного проступка не позднее двух месяцев со дня его совершения на нотариуса налагается дисциплинарное взыскание.
Дело о дисциплинарной ответственности рассматривается в присутствии нотариуса, который извещается о дне и времени заседания уполномоченного органа. При повторной неявке вопрос может быть рассмотрен на основании имеющихся материалов. При рассмотрении дела о дисциплинарном проступке от нотариуса истребуются письменные объяснения. Непредставление, отказ в предоставлении либо уклонение от предоставления нотариусом письменных объяснений не является препятствием для рассмотрения вопроса о дисциплинарном проступке. Уполномоченный орган с учетом объяснений нотариуса всесторонне, объективно и беспристрастно исследует все факты и устанавливает наличие либо отсутствие оснований для привлечения нотариуса к дисциплинарной ответственности.
Меры дисциплинарного воздействия определяются уполномоченным органом, исходя из особенностей, характера тяжести допущенного нарушения и его последствий, причин и условий его совершения, с учетом эффективности выбранной меры воздействия для исправления ситуации и предупреждения нарушений.
Рассмотрение вопросов о дисциплинарной ответственности оформляется протоколами и (или) постановлениями уполномоченного органа.